3.2.3. ПРОСТРАНСТВО РЕАЛИЗАЦИИ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
3.2.3.1. Что такое истинный предприниматель?
Каждая общественная формация имеет свой миф, обманывающий непосвященных в вопросе о том, что есть предприниматель.
Капитализм культивирует миф, будто предприниматель – тот, кто делает деньги.
Административный строй культивирует миф, будто предприниматель – тот, кто обманывает народ.
Оба мифа ложны.
Из того, что кто-то движим идеей делать деньги, не следует, что он способен создать эффективное предприятие и реализовать выдающийся проект. Так же, как если кто-то предприимчиво обманывает и ворует, не следует, что он – предприниматель.
Существующий хозяйственный механизм ни на Западе, ни, тем более, в России, неадекватен истинному предпринимательству. Он навязывает ложные цели и ложные формы, сквозь которые истинное предпринимательство пробивается с трудом, обрастая множеством извращений.
Яркий пример – недавний скандал во Франции в связи с разоблачением ложного предпринимателя, организовавшего «процветающую» фирму по производству силиконовых протезов женской груди. Его ложность, как предпринимателя, состояла в погоне за прибылью – ради нее он, не колеблясь, подменил медицинский силикон дешевым техническим.
Истинное предпринимательство является одним из измерений реализации человека, - тем измерением, где человек мобилизует свои способности и выступает как творец, создает мечту и претворяет ее в жизнь, проявляя инициативу, изобретательство, смекалку, упорство, настойчивость и предприимчивость.
Примерами истинных предпринимателей являются выдающие конструкторы космической, авиационной, атомной, информационной и иной техники, - Сергей Королев, Игорь Курчатов, Андрей Туполев, Игорь Сикорский и другие. Таковы же Стив Джобс, Генри Форд, Вильям Боинг …
Успешное предпринимательство есть феномен творческого труда, подчинившего себе производственную систему.
Ключевым моментом, определяющим масштабную успешность предпринимателя, является его идеология.
Главным содержанием идеологии успешного предпринимателя является идея продукта или услуги, - потребительной ценности, которую он несет людям.
Истинный предприниматель никогда не променяет качество продвигаемого им продукта на сиюминутную прибыль. Оптимизируя соотношение «качество-цена», он будет делать это ради расширения доступности своего творения людям, а не в погоне за конкурентной ценой. Для него пожертвовать качеством – значит, изменить своей мечте.
Одним из ключевых признаков идеальной общественно-экономической формации является вознесение свободного труда, его творческих форм и истинного предпринимательства в ранг высших ценностей, почитаемых и защищаемых в обществе.
3.2.3.2. Современные проблемы предпринимательства
Истинное предпринимательство в России находится под четверным жесточайшим прессом, а на Западе – «лишь» под двойным.
Раскроем эти прессы - их необходимо снять, если ставить задачу модернизации России. Начну с проблем, общих для России и Запада.
Первый пресс, модифицирующий деятельность предпринимателя и снижающий ее эффективность в сравнении с тем идеалом, о котором он мечтает - это пресс решений случайных представителей некоторых из ресурсов, участвующих в производстве, в совокупности образующих то, что называется акционерным капиталом предприятия.
Этим представителям может не понравиться, что истинный предприниматель зациклился на качестве продукции. Они отстранят его от руководства и поставят другого, который резко повысит прибыльность и рентабельность за счет, например, подмены материалов в изделии, - скажем, заменит медицинский силикон на технический…
Пресс прибыли извращает предпринимательство, поощряя продвижение на легальные рынки ложных ценностей – от поддельных продуктов и медицинских препаратов до наркотиков, маскируемых под средства от кашля.
При критерии «прибыль» героем общественной формации становится вор, который не пойман. Как, например, француз-мошенник, подменивший силикон.
Но мошенничество и обман – лишь верхушка айсберга, именуемого «прибыль» и торпедирующего экономику и общество.
Подлинная опасность этого айсберга, скромно замалчиваемая сотнями тысяч менеджеров акционерных компаний, умы которых затуманены получаемой ими зарплатой, состоит в извращенной логике управления предприятием, неразумность которой изумит каждого непредвзятого наблюдателя.
Рассмотрим массовую реальность сегодняшнего корпоративного управления.
Взглянем на корпорацию, как на организационно-техническую систему, производящую некий полезный обществу продукт.
Мы увидим множество факторов, участвующих в производстве продукции, - от конструкторских и технологических документов, дотошно фиксирующих потребительскую и техническую суть продукта, до производственных помещений, оборудования и материалов, применяемых при его изготовлении.
Эффективность этой производственной системы, казалось бы, сводится к эффективности управленческих решений, оптимизирующих затраты производственных факторов на выпуск продукции, либо оптимизирующих выпуск продукции при данных объемах доступных факторов.
Так оно и было бы, если бы все факторы представляли собой технические сущности, беспрекословно подчиняющиеся воле и решениям предпринимателя и, в этом смысле, вели бы себя как «равноправные факторы производства».
Но, в силу особенностей действующего законодательства, производственные факторы не только не равноправны между собой, но некоторые из них претендуют быть силой, стоящей над предпринимателем и командующей им.
Так, одни из них куплены у поставщиков, другие наняты за зарплату, третьи привлечены в порядке взносов в уставный капитал.
Истинный предприниматель, носитель идеи бизнеса, мечтающий создавать и продвигать потребителю свою продукцию, на старте бизнеса может испытывать эйфорию: наконец-то его мечта укомплектована всеми факторами и он реализует ее, оптимизируя организационно-техническое использование доступных факторов.
Но на ближайшем же собрании акционеров он вдруг обнаруживает, что факторы, внесенные в производство в форме взносов в уставный капитал, оказывается, вооружены представителями, рассматривающими предприятие как свою стопроцентную собственность и считающими себя вправе диктовать предпринимателю все, что им заблагорассудится, вплоть до отлучения его от производства. Причем, под угрозой этого отлучения, они и между собраниями могут заявляться к нему в офис и предъявлять свои капризы: диктовать выбор поставщиков и сбытовиков, устраивать на работу своих родственников, требовать подмены материалов или модификации продукции…
На собрании акционеров он вынужден будет оправдываться, почему у него такие показатели, а не другие, получать нарекания за то, что не нарисовал прибыль, как источник дивидендов и т.п.
В чем особенность этих факторов? Они слишком часто представлены людьми, совершенно далекими от реализуемой предпринимательской идеи. Их вклад мог бы быть заменен обычным банковским кредитом, - нужность их, в техническом плане, та же, что и у любого ресурса, поставляемого по контрагентскому договору. Однако, эти ресурсы… командуют предпринимателем.
Акционерные общества, как правило, представляют собой театр абсурда, - управление предприятием строится по принципу «хвост (ресурс) управляет собакой (предпринимателем)».
Государство стоит на страже интересов этих хвостов: руководители предприятий обязаны регулярно отчитываться перед ними, оцифровывая производственный процесс множеством иррациональных, с управленческой точки зрения, показателей.
СССР рухнул из-за того, что в экономике производственные цели были подменены игрой в плановые и отчетные цифры.
Сегодня каждая западная и российская корпорация есть миниатюрный «совок» и театр абсурда, локальная игра в плановые и отчетные цифры, над убожеством которой можно также надсмехаться, как, одно время, было модно надсмехаться над гигантским «совком» - СССР.
Второй пресс, модифицирующий деятельность предпринимателя и существенно снижающий ее эффективность – это пресс государственной налоговой службы, извращающей экономическое значение факторов, участвующих в производстве.
Один и тот же, по натуральной сути, объект, может трактоваться то как комплектующее изделие, то как производственное оборудование, то как продукт производства, то как реинвестиция прибыли – в зависимости от хозяйственного процесса, в котором он фигурирует.
Налоговый кодекс РФ с иезуитской дотошностью разложил событийный ряд хозяйственных фактов, чтобы неотвратимо наказывать предприятия за все положительные события, интерпретируемые как приросты налогооблагаемой прибыли или добавленной стоимости.
Как можно, базируясь на этом иезуитстве, рассчитывать на рост экономики???
Иначе, как театром абсурда, это назвать нельзя.
Налоговая инспекция РФ, культивируя вычленение мифической прибыли или добавленной стоимости из производства и действуя в случайной – по отношению к производству нужного людям продукта – логике господствующей экономической формации, предъявляет предпринимателю требования, которые могут оказаться несовместимыми с существованием данного предприятия. Например, насчитать по внутренним оборотам налог на прибыль и НДС, ставящие его на грань банкротства. Притом, что, с позиции общественной полезности, предприятие может быть крайне важным, нужным и эффективным.
Первые два пресса заимствованы нашими реформаторами с Запада и состоят в извращении целей и форм предпринимательства через навязывание антипредпринимательского критерия эффективности - прибыли.
Третий пресс, мешающий российскому предпринимателю реализовать полезный обществу замысел – господство частнособственнических порядков на рынке, не позволяющих ему довести свою продукцию до мечтающих о ней потребителей.
Этот третий пресс – специфика современной России, ее отличие от развитых стран Запада, где, в отличие от России, на рынке давно культивируются отношения общественной собственности, являющиеся истинной причиной опережающего научно-технического прогресса Запада (см. п. 2.6.3.6., 2.6.3.7).
Четвертый пресс – это пресс бюрократических порядков, программирующих коррупцию как неизбежное зло на пути реализации способностей и потребностей человека в России (см. пп. 2.4.3, 2.5.6).
Предлагаемый проект новой формации призван устранить все четыре пресса.
Истинному предпринимательству должно быть предоставлено адекватное пространство реализации полезных обществу инициатив и даны гарантии защиты от вмешательства сил, подрывающих предпринимательский замысел.
Необходимо переработать законы об акционерных и хозяйственных обществах, устранить критерий прибыли, как, якобы, цель производства и отменить все налоги, ломающие производственную логику, заменив их страховыми платежами за государственные услуги, в которых реально нуждаются предприниматели.
Кроме того, целесообразно ввести в законодательство положение о «золотой акции» предпринимателя, дающей предпринимателю, как идеологу бизнеса, право «вето» на любые решения акционеров, противоречащие идеологии бизнеса.
Описываемый ниже механизм избавит предпринимательство от всех указанных выше прессов, порождаемых, с одной стороны, логикой «прибыльного» хозяйствования, с другой – административным бредом отчужденного чиновничества, воплощающимся в бюджетировании и прочих извращениях пирамидально-денежного хозяйства, с третьей – законами, покрывающими частнособственнический беспредел и программирующими коррупцию.
3.2.3.3. НОВАЯ ЛОГИКА ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Каждое предприятие, независимо от организационно-правовой формы, является формой объединения чьих-то способностей для производства продукции и услуг, предназначенных для удовлетворения чьих-то потребностей.
Представим, что уже реализован общественный механизм, обеспечивающий общенациональную балансировку способностей и потребностей, то есть, реализацию лозунга «от каждого – по способностям, каждому – по потребностям».
Опишем необходимую логику погружения каждого предприятия в этот механизм. При этом будет вырисовываться и сам этот механизм.
Информационными объектами, объединяющими предприятие и общество, являются его бизнес-планы.
Считаем, что каждый бизнес-план – это своеобразная ценная бумага, эмитируемая предприятием под идею организации выпуска определенного перечня продукции (услуг), объединяемого единством технологии, организации производства, финансирования и сбыта.
Присваивая бизнес-плану статус ценной бумаги, мы размыкаем сферу его значимости – превращаем его в публичный документ, объединяющий предпринимательскую амбицию с гражданской ответственностью.
Эмиссия бизнес-плана сводится к заявительной регистрации документа, именуемого «Бизнес-план предприятия (Х) по организации производства и сбыта продукции (услуг) (У) в период (Т)».
Регистрирующим органом выступает, по выбору предприятия, одно из агентств ОНСК, сформированное из бывших местных налоговых инспекций, либо возникшее вновь, в порядке независимого бизнеса.
Бизнес-план содержит утвержденное руководством предприятия качественное и количественное видение общественных потребностей, удовлетворять которые призвана продукция, указанная в бизнес-плане, а также оценки необходимых и достаточных условий выполнения бизнес-плана, включая оценки потребностей в ресурсах на этапах подготовки производства, освоения мощностей и выпуска продукции.
Кроме того, бизнес-план может содержать описание представлений руководства предприятия о конкурентной ситуации на рынках, затрагиваемых бизнес-планом.
Особым разделом бизнес-плана является раздел, описывающий риски предприятия и общества, ожидаемые на этапах реализации бизнес-плана.
ОНСК, совместно с местными агентствами (бывшими налоговыми инспекциями), сопоставляя информацию множества бизнес-планов, эмитированных всеми предприятиями, вырабатывает комплексные оценки рисков по каждому бизнес-плану. В том числе рисков форс-мажорных обстоятельств (региональных и общих военных действий, социальных беспорядков или стихийных бедствий), рисков существенных колебаний объемов спроса и цен на ресурсы и продукцию, рисков обеспеченности ресурсами в разрезе вариантов объемов и сроков поставок, рисков конкурентного поражения и т.д.
И формирует предприятию обоснованное комплексное предложение по национальному страхованию существенных рисков.
Предприятие, изучив предложение ОНСК, может внести необходимые уточнения в начальный бизнес-план и подать его на перерегистрацию, либо сделать обоснованное возражение, либо подписать договор страхования, либо отказаться от бизнес-плана.
По обоснованным возражениям, предприятие и ОНСК могут, итеративно, прийти к компромиссному решению и подписать договор страхования.
Бухгалтерский учет и отчетность предприятий полностью освобождаются от налогового аспекта, радикально упрощаются и подчиняются задачам управления предприятием с учетом эмиссионного и страхового планирования.
Отменяются все налоги и всякая отчетность предприятий перед сторонними учреждениями и организациями, кроме той, которая предусматривается, во-первых, его обычными договорами с контрагентами (поставщиками и потребителями), во-вторых, его договорами с Общенациональной страховой компанией (ОНСК, - вместо сегодняшнего Минфина), представляющей собой главный финансовый орган национализированного государства.
Договоры с ОНСК предприятия заключают через местных агентов ОНСК, в роли которых выступают бывшие налоговые инспекции.
Росстатуправление всю необходимую статистику впредь заказывает у ОНСК.
Предметом договоров предприятия с ОНСК является страхование, с одной стороны, ответственности предприятия перед обществом, возникающей в связи с эмиссией и реализацией бизнес-планов, с другой, рисков наступления событий, угрожающих успешной деятельности предприятия.
Страхованию подлежит ответственность за:
- качество и социальную безопасность продукции, заявляемой к продвижению к потребителю,
- экономическое вытеснение конкурентов и связанные с этим проблемы их перепрофилирования,
- выполнение событий, устанавливаемых бизнес-планом в качестве существенных для общества, в указанных объемах и в указанные сроки.
Страхуемыми рисками выступят:
- риски стихийных и социальных потрясений,
- риски техногенных аварий и катастроф,
- риски непредумышленных и умышленных действий третьих лиц, наносящих ущерб предприятию.
Все платежи государству – в лице ОНСК – предприятия осуществляют только на основании договоров страхования бизнес-планов.
Никаких налогов.
Страхованию подлежат только риски, соответствующие логике бизнес-плана.
Поскольку ОНСК страхует риски не только производителей, но и потребителей, а также и поставщиков и покупателей, она заинтересована проводить, силами всех своих ведомств, систематические мероприятия по снижению вероятности реализации застрахованных рисков.
Существенной частью этих мероприятий выступят мероприятия оптимального многоуровневого и многоаспектного балансирования, в общенациональном масштабе, способностей и потребностей, заявленных в бизнес-планах предприятий и в страховых полисах граждан и в иных договорах страхования заключаемых ОНСК.
Чем выше профессионализм и качество работы сотрудников различных ведомств ОНСК, тем автоматически будут выше их вознаграждения за счет уменьшения числа и объемов страховых событий по профилю их ведомства.
Каждое предприятие, создаваемое гражданами или гражданином, а также гражданами и юридическими лицами, имеет условное право на неоднократные эмиссии общепринятых типов финансовых инструментов, в действующем порядке.
В качестве средств, мобилизуемых этими эмиссиями, принимаются любые действующие на территории страны денежные средства, включая эмитированные под гарантии ГБН (Главного Баланса Нации).
Под национально значимые проекты, учитываемые в активах ГБН, предприятия могут получать права на специальные эмиссии под гарантии ГБН.
Например, пусть на балансе ГБН числится залежь полезного ископаемого, скажем, нефти, с разведанным запасом 1 млрд. тонн, оприходованным на основании ранее выполненного геологоразведочного подряда, произведенного по заказу ГБН либо любой заинтересованной организации. Пусть эта залежь числится в ГБН по стоимости, рассчитанной исходя из условно-нормативной цены, принятой, при установлении очередного национального баланса, равной 20 000 рублей/тонна.
Этот запас, и его оценка, трактуются:
во-первых, как потенциальный объем общественной потребности в нефти, которую может удовлетворить нефтяная компания (НК), получающая месторождение в свое распоряжение на основании контракта с ГБН;
во-вторых, - как максимальный предел гарантий ГБН для эмиссий НК.
Содержанием контракта НК с ГБН будут условия выполнения бизнес-плана по освоению месторождения, утверждаемого в составе приложений к контракту.
Бизнес-планом предусматриваются источники финансирования проекта и темпы его реализации.
В частности, предусматривается возможность денежной эмиссии НК под гарантию ГБН, при этом закладываются два типа страховых платежей НК в ГБН.
Первый тип – платежи страхования ответственности за официально утвержденный объем потенциальной общественной потребности, обеспечиваемой данным месторождением. Если ставка этого платежа будет равна 0,1% в год, то НК должна перечислять в ГБН ежегодно 20 млрд. рублей по данной страховке.
Второй тип – платежи страхования ответственности за эмиссии денежных средств, осуществленные НК под гарантии ГБН. Пусть ставка этого платежа равна 8% в год к сумме непогашенной части эмиссии и пусть НК, в рамках финансирования проекта, эмитировала 200 млрд. рублей под гарантии ГБН. Следовательно, ежегодный платеж НК в ГБН по данной страховке составит 16 млрд. рублей.
Итого, согласно данному примеру, общая сумма ежегодных страховых взносов НК в ГБН, равна 36 млрд. рублей.
Если бизнес-планом предусмотрено исчерпание месторождения за 100 лет, то ежегодная выручка НК составит (из расчета 10 млн. тонн продаж нефти по 20 000 руб/тонна) сумму 200 млрд. рублей.
Расчеты ставок страховых платежей обосновываются, в общем порядке, общенациональными нуждами и учетом специфики рисков и проектных сроков и темпов освоения объектов страхования.
Деньги, эмитированные НК под гарантии ГБН, рассматриваются как универсальные платежные средства, за погашение которых НК несет ответственность только перед ГБН, но не перед получателями ее платежей.
Эмитентами под гарантии ГБН, по описанной схеме, могут выступить предприятия любой отрасти, включая науку. В роли «разведанного запаса», на балансе ГБН, выступит оценка потенциальной общественной потребности, удовлетворяемой соответствующим проектом за период реализации его бизнес-плана.
3.2.4. НОВАЯ ЛОГИКА ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
3.2.4.1. Новый смысл денег, вытекающий из предлагаемого изменения логики денежной эмиссии, расширения прав граждан, повышения общественного статуса предпринимательства, национализации государства и полной отмены налогов влечет соответствующее изменение смысла и логики инвестиционной деятельности.
Сделки купли-продажи в идеальном рынке - акты двухсторонне добровольного отчуждения. При этом каждый приобретает то, что ценит выше отдаваемого. Каждая такая сделка, следовательно, наращивает сумму ценностей в обществе.
Инвестиция – частный случай купли-продажи, когда некто добровольно передает имущество в обмен на ценные бумаги или права участия в каком-то бизнесе, полагая, что получатель эффективнее использует отдаваемое им имущество, и, за счет этого, сможет выплатить ему доход выше того исходного дохода, который этот некто способен получать, собственноручно управляя отдаваемым имуществом.
В идеальном рынке (рынок с честными и хорошо информированными партнерами) каждая купля-продажа и каждый акт инвестиции обогащает общество, поскольку перемещает имущество и бизнес в руки тех, кто эффективнее им пользуется и (или) эффективнее им управляет.
В обществе, пораженном чертовскими укладами (см. п. 5.8.8), массовы случаи недобровольного отчуждения. Купля-продажа здесь часто таит обман, выступает формой неправедного отчуждения. Черти, как мухи на мед, летят на эффективный бизнес. Чем эффективнее предприятие, тем чаще его проверяют всевозможные инспекции, мешая работать. Но это полбеды. Откуда ни возьмись, вдруг возникают «лжеинвесторы». И присваивают предприятие, используя неэквивалентные сделки или силовые методы, вплоть до отрядов ОМОНа.
Вакханалия рейдерства, прокатившаяся по России и СНГ в годы после старта «либерализации», является не российским извращением феномена рынка, на который уповали реформаторы как на судью последней инстанции, а внутренней генетической сутью западного либерализма. Эта суть на Западе придавлена массивом законодательства, столетиями накапливавшего в себе инструменты защиты общества от вируса частной собственности, а в России, лишенной иммунитета против этого вируса, раскрылась в своей полной отвратительности.
Сегодняшняя борьба за улучшение инвестиционного климата в России дезориентирована неверным целеуказанием. Якобы, главным злодеем является государство, чрезмерно вмешивающееся в дела бизнеса.
Государство, при всех его недостатках, выступает лишь одним из инструментов, которыми пользуются те реальные злодеи, кому мы обязаны плохим инвестиционным климатом. И этими злодеями выступают вовсе не чиновники-бюрократы (которые, впрочем, в этом участвуют). А те реальные частные собственники, которые, пользуясь порочностью существующего законодательства и слабостью государства, творят криминальный частно-собственнический беспредел, нанимая, при необходимости, команды юристов и отряды ОМОНа.
Причина плохого инвестиционного климата, таким образом, не во вмешательстве, а в слабости государства, его неспособности противостоять беспределу, в его капитуляции перед частными силами, заполняющими вакуум власти, возникающий из-за слабости государства.
Принципиальный момент: кардинальное улучшение инвестиционного климата необходимо не ради иностранных инвестиций.
И дело даже вовсе не в инвестициях.
Кардинальное улучшение инвестиционного климата необходимо, чтобы запустить в России всеми вожделенный, но бескровный механизм эффективного перераспределения ресурсов, который сделает истинными героями не тех, кто вовремя нахапал, а тех, кто эффективно хозяйствует.
Этот механизм призван восстановить историческую справедливость и бескровно снять все напряжения и психозы, вызванные приватизационными перекосами, сделать рейдерство невыгодным и позволить России сосредоточиться на созидательном поприще.
3.2.4.2. Инвестиционный климат страны имеет три аспекта.
Первый – множество эффективных проектов.
Второй – культура эффективного менеджмента.
Третий - общественность рыночных отношений.
Проблематика первых двух аспектов сводится к развитию пространств реализации человека и предпринимательства, им посвящены пп. 3.2.2, 3.2.3.
Проблематика третьего аспекта сводится к снятию отчуждений в обществе, порождаемых:
1) пирамидальностью денежного хозяйства,
2) криминальной частной собственностью (рейдерством),
3) бюрократическим государством,
4) рыночными монополиями.
3.2.4.3. Самая массовая форма отчуждений, снижающая общественную эффективность инвестиционной деятельности, как в России, так и на Западе, диктуется пирамидальностью современного денежного хозяйства.
Внешняя часть этой пирамиды выстроена над всеми предприятиями капиталистического мира и увенчана сияющими пиками государственных и национальных долгов развитых стран Запада, в первую очередь США. Логика этой пирамиды раскрыта в п.2.7.
Внутренними частями этой многопиковой пирамиды являются внутрипроизводственные пирамиды капиталистически организованных предприятий, выстроенные под цели вычленения локальной прибыли. Логика этих пирамид раскрыта в статье «Антирыночная суть прибыли» (см. п.5.8.1). Там же показано, что административный хозяйственный строй СССР, по сути, явился предельной формой пирамид этого рода.
Инвестиции в ценные бумаги капиталистически организованных предприятий, согласно п.3.2.3.2, нарушают субординацию производственных факторов, чем подрываются общественные позиции истинного предпринимательства и снижается общественная эффективность предприятий. Как следствие, страдают и экономические интересы самих инвесторов.
Снятие этой формы отчуждений возможно путем законодательного упразднения прибыли, как уставной цели коммерческих предприятий и замены показателя прибыли маржинальным доходом, объединяющим экономические интересы инвесторов и трудовых коллективов.
Упразднение необходимости вычленения прибыли позволит реорганизовать внутрипроизводственные отношения, ликвидировать административную надстройку, культивирующую отношения наемного труда и перевести сотрудников в ранг партнеров либо подрядчиков, внедряя договорные отношения с ними и культивируя «формулы счастья», подобные примеру новосибирского эксперимента (сп. п. 3.1.1).
При этом дивидендная политика модифицируется и основывается не на прибыли, а на маржинальном доходе.
Состав обладателей голосующих акций должен быть адекватен идеологии конкретного бизнеса и, с одной стороны, включать тех сотрудников, которые переведены в состав партнеров, с другой – лишь тех инвесторов, чьи мнения существенны для эффективной реализации предпринимательского проекта.
Предоставление голосующих акций может быть обусловлено заключением отдельных договоров между идеологом бизнеса (главным идеологом-конструктором предпринимательского проекта) и инвесторами.
Особые права идеологов бизнеса должны защищаться, например, «золотыми акциями» (см. п.3.2.3.2).
В сочетании с передачей прав денежной эмиссии на уровень граждан и ликвидацией налогов, это поставит инвесторов в более адекватные отношения с истинным предпринимательством.
Все прорывные достижения советского ВПК случились там, где во главе производственной системы стояли истинные предприниматели, ее идеологи, главные конструкторы – Королев, Туполев, Курчатов, Сухой и т.д.
Эти «исключения» станут нормой российской экономики, если реализовать предлагаемый в настоящей Книге механизм.
3.2.4.4. Рейдерство имеет множество форм – от примитивного растаскивания имущества бывших государственных предприятий или грубого заказного рэкета коммерческих структур до тонкой работы команд наемных юристов, пользующихся порочностью действующего законодательства для захвата имущества или бизнеса акционерных обществ. Особой формой рейдерства являются происки иностранных конкурентов, захватывающих влияние над российскими предприятиями исключительно с целями их разрушения.
Главной причиной рейдерства является амбиция объективной частной собственности, принимающей криминальные формы в условиях слабости и отчужденности государства.
За годы «либерализации» экономики России, сотни работоспособных предприятий, имеющих основательные конкурентные заделы, подвергнуты акционерно-рейдерскому и иному захвату и разрушению, их творческие коллективы разогнаны, оборудование распродано, конструкторская и техническая документация вывезена на свалку, помещения переоборудованы для сдачи в аренду примитивным формам бизнеса.
Прямыми соучастниками вакханалии разрушительного рейдерства 90-х годов была и команда недальновидных реформаторов, пришедшая к власти в России, - разрушив систему государственного заказа без заботы о сохранении промышленного потенциала, она сознательно обрекла тысячи общественно-значимых и конкурентных производств на развал и растаскивание. В результате, общий уровень российской экономики резко понижен. Россия лишилась существенных позиций в станкостроении (пример: новосибирский Сибтекстильмаш), приборостроении (пример: Бердское ПО «Вега»), самолетостроении (пример: Саратовский авиационный завод) и т.д.
Устранение причин этой разрухи, пресечение и изживание рейдерства и его последствий должно быть в центре внимания национализированного государства.
Ключевым фактором изменения ситуации должна стать национализация государства и замена всех налогов страховыми платежами. Поскольку это обременит, в первую очередь, владельцев общественно-значимого имущества, постольку это экономически направит процесс его перемещения в руки тех, кто способен организовать его эффективное использование.
3.2.4.5. Недостатки инвестиционного климата, обусловленные бюрократичностью государства, будут устранены национализацией государственных отраслей, производимой согласно положений и идей пп. 2.5.5, 3.1.2, 3.2.8. При этом взятки и коррупция станут невыгодными чиновничеству, ибо, фактически, будут производиться в ущерб их доходам и за их счет.
3.2.4.6. Недостатки инвестиционного климата, обусловленные монополистическими отношениями на рынке, должны изживаться разработкой и продвижением национальных технических и экономических стандартов, реализующих отношения общественной собственности, подобные тем, что развиваются на высокотехнологичных рынках электроэнергии, услуг связи и т.п. стран Запада.
Кроме того, должны развиваться общественные системы балансирования и регулирования развития общественных способностей (производственных мощностей) и общественных потребностей, как агрегированных выражений способностей и потребностей людей.
Эти системы балансирования и регулирования должны стать главным предметом преобразованной отрасли бывших налоговых, природоохранных и иных инспекций.
Рынок должен стать сферой господства общественного разума над частно-собственнической стихией.
Невидимая «рука» рынка должна быть заменена прозрачным общественным механизмом всесторонней реализации способностей и потребностей человека.
3.2.5. ПРЕОБРАЗОВАНИЕ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ
Налоговые инспекции преобразуются в учреждения, выполняющие функции:
- общенационального балансирования способностей и потребностей нации на основании информации бизнес-планов предприятий и хода их выполнения,
- информационного содействия продвижению продукции предприятий к потребителям, с одной стороны, и доведению информации о потребностях людей, предприятий и организаций до производителей и поставщиков, с другой,
- заключения договоров страхования с предприятиями в связи с зарегистрированными бизнес-планами,
- отслеживания наступлений страховых событий и контроля мероприятий, реализуемых, в соответствии с договорами страхования, в порядке профилактики либо по наступлении страховых случаев.
Эти учреждения играют роль агентств ОНСК по учету и страхованию бизнес-планов предприятий и заключению договоров страхования, а также роль информационных центров, отслеживающих все существенные события, связанные с зарегистрированными бизнес-планами. Существенные отклонения фактической статистики от данных, заложенных в бизнес-плане, могут рассматриваться как страховые события, а также как основания для пересмотра бизнес-планов.
Предприятие, согласно договору страхования, вправе рассчитывать на страховые выплаты, если оно осуществляло страховые взносы и предоставляло статистику закупок и продаж, предусмотренную договором страхования.
При обнаружении страховых событий, либо появлении существенных признаков их возможного наступления, агентство (или предприятие) обращается к предприятию (или агентству) с предложением проведения двусторонней дискуссии по предмету исполнения договора страхования.
Предприятие в любое время вправе откорректировать бизнес-план и перерегистрировать его. Соответственно, уточняется действующий договор страхования бизнес-плана.
Наряду с бывшими налоговыми инспекциями, такие услуги могут оказывать и иные предприятия, подписавшие агентские договоры с ОНСК.
Основным содержанием деятельности бывших налоговых органов и вновь созданных агентств ОНСК станет:
1) содействие предприятиям по оптимальному встраиванию их бизнес-планов в систему общих динамических балансов развития способностей и потребностей нации,
2) информационное обеспечение всех ведомств ОНСК информацией, необходимой для предупреждения и минимизации рисков, а также устранения последствий наступления страховых событий.
Бывшие налоговые органы, обладающие большим потенциалом грамотных кадров, будут, таким образом, перестроены в институты бизнес-планирования, общенационального балансирования и информационной поддержки предпринимательства, примут участие в формировании и обслуживании многоуровневой системы оптимального динамического регулирования развития потребностей и способностей, спроса и предложения, рынков сбыта и производственных мощностей, эмиссионных процессов и гарантийного страхования.
В результате, многотысячная армия бывших налоговых работников, из разряда чистых издержек госбюджета, перейдет в разряд мощной производительной силы, непосредственно содействующей эффективному росту экономики.
Вознаграждение этих работников, финансируемое по страховой схеме, будет автоматически тем выше, чем качественнее они работают.
3.2.6. НОВАЯ ЛОГИКА БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
3.2.6.1. Все действующие коммерческие банки преобразуются в коммерческие страховые гарантийные фонды.
Вместо кредитов они будут выдавать своим клиентам гарантии для клиентских эмиссий, обеспечиваемые активами этих фондов.
Вместо процентов за кредиты будут взыматься страховые платежи за выданные гарантии.
3.2.6.2. Госбанк преобразуется в учреждение, регулирующее денежное обращение страны и деятельность коммерческих страховых фондов, а также участвующее в процессах общенационального балансирования способностей и потребностей нации во взаимодействии с ОНСК.
- учетных ставок национального страхования и резервирования, применяемых для регулирования деятельности коммерческих страховых гарантийных фондов (бывших коммерческих банков);
- участие на рынке перестраховок и страхования коммерческих гарантийных фондов (формирующегося вместо рынка межбанковского кредитования);
- участие в операциях на валютных и фондовых рынках в меру необходимости решения задач общенационального регулирования денежного, валютного и фондового рынков;
- общие нормы и нормативы национального страхования и страховых платежей.
3.2.7. НОВАЯ ЛОГИКА ДЕНЕЖНОЙ ЭМИССИИ
Общие принципы эмиссии рассматриваемого типа приведены выше, в п. 2.8.6.3.
Здесь укажем организационно-правовую конкретику эмиссии.
Права и ответственность денежной эмиссии изымаются у Госбанка России, передаются непосредственно гражданам и образуемым ими предприятиям, и, впредь, реализуются в порядке, указанном в пп.3.2.7.1.-3.2.7.12.
3.2.7.1. Денежное хозяйство России выстраивается от личности, как первичной ценности, учитываемой, охраняемой, защищаемой и воспроизводимой нацией.
Каждому человеку, от его рождения, открывается эмиссионный и универсальный денежные счета, посредством которых гарантируются, реализуются и учитываются права гражданина на 1)эмиссию, 2)инвестиции и 3)хозяйственную деятельность и иные права, раскрытые в п.3.2.2.
Гарантом от имени нации выступает государственное учреждение, именуемое Главный Баланс Нации (ГБН).
В качестве важнейших компонент обеспечения этих эмиссий выступают личности, рассматриваемые как носители способностей, из которых складываются способности нации.
3.2.7.2. Основаниями для эмиссии являются актуальные потребности и способности людей, классифицируемые по видам:
а) национально гарантируемые естественные права на жилье, образование, медицинскую помощь;
б) национально гарантируемые права участия в проектах освоения природных ресурсов, включая недра, моря, леса, земли и другие естественные угодья;
в) национально гарантируемые права научной, творческой, изобретательской, предпринимательской, трудовой и служебной деятельности;
г) гарантируемые заинтересованными лицами, в том числе юридическими лицами, естественные права людей, их предприятий и организаций, не запрещенные законом;
д) естественные права людей, их организаций и предприятий, обеспеченные их собственными гарантиями и имуществом, не запрещенные законом.
3.2.7.3. Инструментами эмиссии являются безналичные именные денежные обязательства, номинированные в рублях, трактуемые как обязательства соответствующих гарантов эмиссии.
3.2.7.4. Объемы эмиссии регулируются гарантами и ограничиваются суммарными специальными свободными активами, находящимися на балансах гарантов.
3.2.7.5. Распределение объемов гарантий между эмитентами осуществляется с учетом устанавливаемых законом требований к возрасту и иным характеристикам эмитентов, на принципах равенства и социальной справедливости.
3.2.7.6. Объемы национальных гарантий, в пределах, указанных в п.3.2.7.4. и с учетом требований п.3.2.7.5, определяются как равные для всех граждан нормативы объема гарантий, устанавливаемые отдельно по видам а), б) и в) оснований эмиссии, перечисленных в п.3.2.7.2.
Условный пример.
Представим, что предлагаемая система уже внедрена, все граждане ею охвачены, так что, впредь, ежегодно требуется распространять ее нормативы лишь на вновь появившихся соискателей прав:
1)граждан, родившихся в очередном году;
2)граждан, достигших совершеннолетия в очередном году и
3)граждан, получивших дипломы или иные документы об образовании в очередном году.
Пусть ежегодный национальный доход страны обеспечивает годовой прирост свободных (нераспределенных под обеспечение гарантий) активов Главного Баланса Нации на сумму 12 трлн. рублей, причем, допустим, принято распределить их на три части:
1) 8 трлн. рублей активов – на специальную статью «жилье, образование, здравоохранение»;
2) 2 трлн. рублей - на специальную статью: проекты освоения природных угодий;
3) 2 трлн. рублей - на сводную статью: наука, творчество, изобретательство, предпринимательство, труд, служба.
Пусть, на данный момент, в обществе образовалось:
1) 2 млн. новых граждан, родившихся в период после последнего распределения национальных гарантий на жилье, образование, медицинскую помощь;
2) 2 млн. граждан, достигших совершеннолетия в период после последнего распределения национальных гарантий по статье «проекты освоения природных угодий»;
3) 2 млн. граждан, получивших дипломы и иные образовательные документы о соответствующей специальности после последнего распределения национальных гарантий по статье «наука, творчество, изобретательство, предпринимательство, труд, служба».
В этих условиях:
1) на каждого новорожденного, родителям или опекунам ребенка предоставляется право эмиссии до 4 млн. рублей на целевые нужды обеспечения жильем, образованием, медицинской помощью, в актуальные сроки;
2) каждому совершеннолетнему гражданину предоставляется право эмиссии средств участия в проектах освоения природных угодий до 1 млн. рублей, в актуальные сроки;
3) каждому дипломированному специалисту – право эмиссии до 1 млн. рублей в научные, творческие, изобретательские, предпринимательские, трудовые и служебные проекты, в актуальные сроки.
Под актуальными сроками понимаются сроки наступления реальной потребности в эмиссии средств.
Под трудовым проектом понимается трудоустройство гражданина, состоящее в приеме его на работу любым предприятием, при этом гражданин получает национально гарантированное право сделать на предприятие партнерский вклад в пределах указанного норматива, чем обеспечивается заинтересованность предприятий и гарантия трудоустройства гражданина. Условия партнерских вкладов предприятия разрабатывают самостоятельно, с учетом действующих законов.
Под служебным проектом понимается устройство гражданина на военную или иную государственную службу, при этом гражданин получает дополнительные, сверх служебного контракта, права обеспечения условий и гарантий своей службы за счет реализации права на эмиссию под гарантии ГБН, равного правам получателей дипломов по любым другим гражданским специальностям.
3.2.7.7. В бухгалтериях всех предприятий и учреждений, получающих платежи с индивидуальных эмиссионных счетов, гарантируемых ГБН, эти платежи учитываются как универсальные платежные средства, гарантированные ГБН, то есть, как конечные, завершающие расчеты по соответствующим воспитательным, образовательным, медицинским, жилищным, инвестиционным и иным договорам.
Иными словами, ответственность за погашение эмитированных средств гражданин несет не перед поставщиками услуг, а только перед ГБН. Соответственно, все риски непогашения этих эмиссий лежат на ГБН, а не на поставщиках услуг.
3.2.7.8. Граждане не обязаны осуществлять указанные эмиссии, и не ограничены по времени реализации эмиссионного права.
Например. Пусть родители не воспользуются своим правом опекунства и профинансируют все расходы на обеспечение жилищных, образовательных и здравоохранительных прав ребенка не из эмиссионных, а из собственных средств. В этом случае, после наступления совершеннолетия, гражданин сможет сам воспользоваться приписанным ему от рождения правом на эмиссию, соблюдая лишь целевые ограничения данного права – образование, здравоохранение, жилье.
Неполное использование права на эмиссию будет оборачиваться льготами по страховым платежам граждан в ГБН, которые, вместо сегодняшних налогов, будут играть роль источников финансирования общих нужд, включая финансирование необходимых государственных учреждений.
Приобретя специальность, устроившись на работу либо открыв собственное дело, гражданин, из получаемых им доходов, будет гасить, платежами в ГБН, свои долги по эмиссиям, причем, в меру этого гашения, будет уменьшаться ставка страховых взносов, уплачиваемых им в ГБН.
3.2.7.9. Рассмотрим теперь логику формирования и исполнения Главного Баланса Нации (ГБН).
ГБН представит собой систему динамических балансов по натуральным и стоимостным единицам учета, из которых здесь рассмотрим два баланса:
1) Баланс денежного единства нации
2) Баланс потребностей и способностей нации
3.2.7.10. Баланс денежного единства нации (БДЕ) ведется динамически, в разрезе платежных событий прошедшего, настоящего и будущего и является инструментом непрерывного контроля и регулирования экономических взаимоотношений в обществе.
Баланс обеспечивает расчет ставок страховых взносов граждан и предприятий в ГБН, необходимых и достаточных для превышения доходов нации над ее расходами. Эти ставки, доводимые до граждан и предприятий, выступают нормативами, регулирующими процессы расширенного воспроизводства всех отраслей народного хозяйства.
В доходной части БДЕ учитываются поступающие от граждан и предприятий платежи:
1) за страхование ответственности и рисков граждан, в том числе ответственности по эмиссиям под гарантии ГБН,
2) за страхование ответственности и рисков предприятий, согласно п.3.2.5.,
3) гашения эмиссий граждан и предприятий, гарантированных ГБН,
4) доходы ГБН от ценных бумаг и иного имущества находящегося в активах ГБН.
В расходной части БДЕ учитываются:
1) суммы фактических эмиссий граждан и предприятий, осуществленных под гарантии ГБН;
2) затраты по системе национализированных государственных учреждений, служащих предупреждению или ликвидации последствий наступления страховых случаев национальной значимости, включая войны, стихийные бедствия, заболевания граждан, дорожно-транспортные происшествия и т.д., - по этим статьям финансируются армия, полиция, здравоохранение и т.д.;
3) инвестиции ГБН в ценные бумаги, эмитируемые отечественными и зарубежными эмитентами, отвечающие национальным интересам России;
4) затраты содержания ГБН, согласно действующим нормативам,
5) страховые выплаты по договорам страхования с гражданами и предприятиями по наступившим страховым событиям.
6) убытки по списываемым долгам и обязательствам отечественных и зарубежных эмитентов перед ГБН, происходящие вследствие наступления страховых событий, включая войны, стихийные бедствия, болезни граждан и т.д.
3.2.7.11. Баланс потребностей и способностей нации (БПС) является инструментом управления экономическим развитием общества.
БПС представляет собой систему натуральных и стоимостных балансов в разрезе прошедших, текущих и предстоящих событий актуализации общественных потребностей и способностей (мощностей).
В активной части балансов учитываются наличные, действующие и проектируемые способности и производственные мощности.
В пассивной части баланса учитываются актуальные и прогнозируемые потребности. Составной частью БПС являются балансы труда и воспроизводства рабочей силы в разрезе всех отраслей и профессий.
БПС предназначен для динамической оптимизации структуры народного хозяйства с учетом научных, проектных и социальных заделов по всем отраслям, включая домохозяйства, образование, здравоохранение, сельское хозяйство, добывающую и обрабатывающую промышленность, строительство, научные исследования и разработки.
В частности, БПС используется для оценивания бизнес-планов предприятий и связанных с ними рисков, а также при подготовке, оценке и принятии решений по предоставлению гарантий ГБН для денежных эмиссий, осуществляемых предприятиями любой из отраслей под национально значимые проекты.
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Чтобы писать комментарии Вам необходимо зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
» Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации. Зарегистрируйтесь на портале чтобы оставлять комментарии
Материалы предназначены только для ознакомления и обсуждения. Все права на публикации принадлежат их авторам и первоисточникам. Администрация сайта может не разделять мнения авторов и не несет ответственность за авторские материалы и перепечатку с других сайтов. Ресурс может содержать материалы 16+
