На страницах «The National Interest» рассказывается о вероятном
«следующем» кризисе, который обострит и без того напряжённые отношения
между Россией и НАТО. Новый кризис разразится в Арктике. И у русских, и у
американцев с их союзниками имеются интересы в этом регионе. По сути,
ведущими конкурентами здесь являются как раз государства НАТО и Россия.
Значительные
стратегические и экономические интересы в Арктике имеет Россия. Также
регион интересен Китаю (с точки зрения безопасности и экономических
выгод). Наконец, интересы в областях суверенитета, безопасности и
ресурсов имеют в Арктике США и их союзники. Следует учитывать и фактор
глобального потепления. Арктическое «поле игры» меняет очертания на
глазах, уверен автор.
Главными претендентами на «кусок» Северного
Ледовитого океана являются государства, входящие в НАТО, и Российская
Федерация. При этом в международном механизме управления в виде
Арктического совета доминируют члены НАТО. Список членов НАТО, чьи
территории граничат с Северным Ледовитым океаном: США, Канада, Дания и
Норвегия. Все эти страны, помимо общих требований, выдвигают и свои
собственные (национальные).
Что касается России и НАТО, то они
по-прежнему видят друг в друге источник враждебности и крупную угрозу
безопасности. Россия наращивает военный потенциал в Арктике.
Североатлантический альянс отвечает неопределёнными заявлениями об
«агрессии со стороны России» и туманно ссылается на свои обязательства
по защите территорий и населения стран НАТО «от нападения».
Минувшее
северное лето показало в Арктике минимальный охват водных просторов
льдами за всю историю, отмечается в статье. Температура в начале
сентября 2016 г. поднималась на 9 градусов по Цельсию выше средних
величин, характерных для вод у побережья Сибири. Речь идёт о глобальном
потеплении в регионе — нагревании океана, почв, повышении температуры
воздуха и таянии вечной мерзлоты; ожидается смещение ареалов животных и
растений. Изменяется и характеристики арктических циклонов.
Появится
возможность доступа к обильным энергетическим и продовольственным
ресурсам в Арктике и возможность новых коротких транспортных маршрутов
(между Восточной Азией и Европой). Всё это породит конкуренцию за
господство в Арктике на предстоящие десятилетия.
В августе Россия
представила свои научные данные Комиссии ООН по границам
континентального шельфа (CLCS). Кремль желает обосновать свои
территориальные претензии в Арктике. Россия претендует на хребет
Ломоносова, на поднятие Менделеева-Альфа, на Чукотское плато и на
непрерывное продолжение этих элементов от евразийского шельфа (подводные
области площадью 1,2 миллиона квадратных километров). На этих
территориях Россия планирует заполучить суверенные права на разведку,
эксплуатацию, управление и сохранение ресурсов в воде, на морском дне и
под морским дном. Речь идёт о запасах нефти, газа и рыбных ресурсах.
По
мнению автора журнального материала, отрицательный ответ комиссии по
поводу претензий на арктический шельф мог бы привести к формированию
Кремлём довольно жёсткой позиции в отношении арктических территорий
(сейчас позиция отличается мягкостью: Скрафтон называет её
«доброжелательной»).
По мнению аналитика, сегодня Россия имеет
массу насущных стратегических проблем. Постсоветская Россия потеряла
доминирующие позиции в Балтийском и Чёрном морях и безопасный доступ к
Средиземному морю и Атлантике. Кроме того, морскому проходу в
Санкт-Петербург угрожает НАТО. Доступ к Атлантике через Баренцево море
для российского Северного флота (в Североморске) также «уязвим к
окружению» и полной блокировке со стороны НАТО.
По мере
отступления льдов круглогодичный проход и в Атлантику, и в северную
часть Тихого океана из арктических баз мог бы стать приоритетом для ВМФ
России.
«Зловещее» поведение России в Крыму показало, напоминает
автор, что государство «готово действовать, чтобы защитить свои
оставшиеся стратегические морские активы».
Северный флот содержит
основной компонент ядерной триады России и выполняет задачу защиты
российской экономической зоны на обширной территории и при длинной
береговой линии, которую Россия находит уязвимой.
И в том случае,
если бы Комиссия ООН по границам континентального шельфа отказала
России в её претензиях на морское дно в Северном Ледовитом океане, в
Кремле сочли бы, что налицо место угроза безопасности и экономическим
интересам. И здесь Россия могла бы, «как Китай в Южно-Китайском море»,
предпочесть разуму силу и проявить «склонность к односторонним
действиям».
Несколько слов автор сказал и о Китае.
Эта
страна не является прибрежным арктическим государством. Вместе с тем КНР
демонстрирует растущий интерес к Арктике, который в целом согласуется с
региональной стратегией России и её экономическими интересами в области
контроля перспективного Северного морского пути в Европу. Если Китай
начнёт отправку контейнерных судов в ЕС по более дешёвому Северному
морскому пути через территории России, он может получить существенные
торговые выгоды.
В геополитике может возникнуть новая
напряжённость. Столкновение интересов по поводу Северного Ледовитого
океана в течение ближайших лет может добавить трений в отношения России и
НАТО и способствовать росту нестабильности в мире. Наряду с этим
глобальное потепление в Арктике добавляет «стратегически важный элемент»
для растущего сближения России и Китая.
Арктика становится
центром притяжения интересов многих государств, в том числе как источник
ресурсов и транспортный путь, а потому следует разработать правовые
нормы, призванные разрешить вероятные спорные вопросы. Об этом на днях
сказал корреспонденту ТАСС завкафедрой международного публичного и частного права Юридической
школы Дальневосточного федерального университета Вячеслав Гаврилов.
«Проблема
очень многообразна, это связано с целым рядом обстоятельств, начиная с
современной политической ситуации и заканчивая перспективами развития
человечества в целом. Арктика в настоящее время в силу объективных
причин становится центром притяжения и противоречий многих интересов… А
коль скоро возникает столкновение интересов, возникает вопрос: как это
столкновение может быть разрешено? Так или иначе нужно договариваться,
вопрос в том, кто и в каких рамках будет договариваться, какие структуры
будут существовать для этого и при помощи чего будут создаваться
механизмы взаимодействия», — сказал агентству Гаврилов.
Высказался
специалист и на тему потепления: «Потепление освобождает арктические
пространства в значительном количестве, и это открывает абсолютно новые
торговые и прочие маршруты передвижения грузов. До сих пор 90% всех
перевозок грузов осуществляется морским транспортом. Освобождение
Арктики от льдов — это новые пути взамен или в качестве альтернативы
существующим. Это очень серьёзная перспектива, потому что в этом случае
одни страны могут приобрести очень много, а другие — потерять».
Эксперт
остановился и на военной точке зрения. По его словам, Арктика имеет
стратегическое значение: тот, кто будет здесь находиться, сможет
контролировать Северное полушарие.
Впрочем, добавим, теория о
потеплении может остаться теорией. Другие учёные прогнозируют…
похолодание. Вполне может быть, что арктические льды растаять не успеют.
И даже ещё крепче замёрзнут.
Следом за потеплением в Арктике
может настать эпоха похолодания, заявил на конференции «Offshore
Marintek Russia» руководитель отдела ледового режима и прогнозов
Арктического и антарктического научно-исследовательского института
Евгений Миронов.
Специалисты
Арктического и антарктического научно-исследовательского института
допускают, что за глобальным потеплением придёт эпоха похолодания. Уже в
2020-2025 годах Арктику ожидает смена эпох: наступит шестидесятилетний
холодный цикл.
Пока, добавим, преждевременно говорить о росте
«напряжённости» в Арктике. Если прогнозы российских учёных о похолодании
сбудутся, разговоры о новых «путях» в регионе попросту сойдут на нет.
Обозревал и комментировал Олег Чувакин Источник: topwar.ru.
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Чтобы писать комментарии Вам необходимо зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
» Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации. Зарегистрируйтесь на портале чтобы оставлять комментарии
Материалы предназначены только для ознакомления и обсуждения. Все права на публикации принадлежат их авторам и первоисточникам. Администрация сайта может не разделять мнения авторов и не несет ответственность за авторские материалы и перепечатку с других сайтов. Ресурс может содержать материалы 16+