НАТО и Россия: грядёт ли арктический кризис?
13-10-2016, 08:35. Разместил: Редакция ОКО ПЛАНЕТЫ
НАТО и Россия: грядёт ли арктический кризис?
На страницах «The National Interest» рассказывается о вероятном «следующем» кризисе, который обострит и без того напряжённые отношения между Россией и НАТО. Новый кризис разразится в Арктике. И у русских, и у американцев с их союзниками имеются интересы в этом регионе. По сути, ведущими конкурентами здесь являются как раз государства НАТО и Россия.
Об этом пишет Майк Скрафтон в журнале «The National Interest».
Значительные стратегические и экономические интересы в Арктике имеет Россия. Также регион интересен Китаю (с точки зрения безопасности и экономических выгод). Наконец, интересы в областях суверенитета, безопасности и ресурсов имеют в Арктике США и их союзники. Следует учитывать и фактор глобального потепления. Арктическое «поле игры» меняет очертания на глазах, уверен автор.
Главными претендентами на «кусок» Северного Ледовитого океана являются государства, входящие в НАТО, и Российская Федерация. При этом в международном механизме управления в виде Арктического совета доминируют члены НАТО. Список членов НАТО, чьи территории граничат с Северным Ледовитым океаном: США, Канада, Дания и Норвегия. Все эти страны, помимо общих требований, выдвигают и свои собственные (национальные).
Что касается России и НАТО, то они по-прежнему видят друг в друге источник враждебности и крупную угрозу безопасности. Россия наращивает военный потенциал в Арктике. Североатлантический альянс отвечает неопределёнными заявлениями об «агрессии со стороны России» и туманно ссылается на свои обязательства по защите территорий и населения стран НАТО «от нападения».
Минувшее северное лето показало в Арктике минимальный охват водных просторов льдами за всю историю, отмечается в статье. Температура в начале сентября 2016 г. поднималась на 9 градусов по Цельсию выше средних величин, характерных для вод у побережья Сибири. Речь идёт о глобальном потеплении в регионе — нагревании океана, почв, повышении температуры воздуха и таянии вечной мерзлоты; ожидается смещение ареалов животных и растений. Изменяется и характеристики арктических циклонов.
Появится возможность доступа к обильным энергетическим и продовольственным ресурсам в Арктике и возможность новых коротких транспортных маршрутов (между Восточной Азией и Европой). Всё это породит конкуренцию за господство в Арктике на предстоящие десятилетия.
В августе Россия представила свои научные данные Комиссии ООН по границам континентального шельфа (CLCS). Кремль желает обосновать свои территориальные претензии в Арктике. Россия претендует на хребет Ломоносова, на поднятие Менделеева-Альфа, на Чукотское плато и на непрерывное продолжение этих элементов от евразийского шельфа (подводные области площадью 1,2 миллиона квадратных километров). На этих территориях Россия планирует заполучить суверенные права на разведку, эксплуатацию, управление и сохранение ресурсов в воде, на морском дне и под морским дном. Речь идёт о запасах нефти, газа и рыбных ресурсах.
По мнению автора журнального материала, отрицательный ответ комиссии по поводу претензий на арктический шельф мог бы привести к формированию Кремлём довольно жёсткой позиции в отношении арктических территорий (сейчас позиция отличается мягкостью: Скрафтон называет её «доброжелательной»).
По мнению аналитика, сегодня Россия имеет массу насущных стратегических проблем. Постсоветская Россия потеряла доминирующие позиции в Балтийском и Чёрном морях и безопасный доступ к Средиземному морю и Атлантике. Кроме того, морскому проходу в Санкт-Петербург угрожает НАТО. Доступ к Атлантике через Баренцево море для российского Северного флота (в Североморске) также «уязвим к окружению» и полной блокировке со стороны НАТО.
По мере отступления льдов круглогодичный проход и в Атлантику, и в северную часть Тихого океана из арктических баз мог бы стать приоритетом для ВМФ России.
«Зловещее» поведение России в Крыму показало, напоминает автор, что государство «готово действовать, чтобы защитить свои оставшиеся стратегические морские активы».
Северный флот содержит основной компонент ядерной триады России и выполняет задачу защиты российской экономической зоны на обширной территории и при длинной береговой линии, которую Россия находит уязвимой.
И в том случае, если бы Комиссия ООН по границам континентального шельфа отказала России в её претензиях на морское дно в Северном Ледовитом океане, в Кремле сочли бы, что налицо место угроза безопасности и экономическим интересам. И здесь Россия могла бы, «как Китай в Южно-Китайском море», предпочесть разуму силу и проявить «склонность к односторонним действиям».
Несколько слов автор сказал и о Китае.
Эта страна не является прибрежным арктическим государством. Вместе с тем КНР демонстрирует растущий интерес к Арктике, который в целом согласуется с региональной стратегией России и её экономическими интересами в области контроля перспективного Северного морского пути в Европу. Если Китай начнёт отправку контейнерных судов в ЕС по более дешёвому Северному морскому пути через территории России, он может получить существенные торговые выгоды.
В геополитике может возникнуть новая напряжённость. Столкновение интересов по поводу Северного Ледовитого океана в течение ближайших лет может добавить трений в отношения России и НАТО и способствовать росту нестабильности в мире. Наряду с этим глобальное потепление в Арктике добавляет «стратегически важный элемент» для растущего сближения России и Китая.
Арктика становится центром притяжения интересов многих государств, в том числе как источник ресурсов и транспортный путь, а потому следует разработать правовые нормы, призванные разрешить вероятные спорные вопросы. Об этом на днях сказал корреспонденту ТАСС завкафедрой международного публичного и частного права Юридической школы Дальневосточного федерального университета Вячеслав Гаврилов.
«Проблема очень многообразна, это связано с целым рядом обстоятельств, начиная с современной политической ситуации и заканчивая перспективами развития человечества в целом. Арктика в настоящее время в силу объективных причин становится центром притяжения и противоречий многих интересов… А коль скоро возникает столкновение интересов, возникает вопрос: как это столкновение может быть разрешено? Так или иначе нужно договариваться, вопрос в том, кто и в каких рамках будет договариваться, какие структуры будут существовать для этого и при помощи чего будут создаваться механизмы взаимодействия», — сказал агентству Гаврилов.
Высказался специалист и на тему потепления: «Потепление освобождает арктические пространства в значительном количестве, и это открывает абсолютно новые торговые и прочие маршруты передвижения грузов. До сих пор 90% всех перевозок грузов осуществляется морским транспортом. Освобождение Арктики от льдов — это новые пути взамен или в качестве альтернативы существующим. Это очень серьёзная перспектива, потому что в этом случае одни страны могут приобрести очень много, а другие — потерять».
Эксперт остановился и на военной точке зрения. По его словам, Арктика имеет стратегическое значение: тот, кто будет здесь находиться, сможет контролировать Северное полушарие.
Впрочем, добавим, теория о потеплении может остаться теорией. Другие учёные прогнозируют… похолодание. Вполне может быть, что арктические льды растаять не успеют. И даже ещё крепче замёрзнут.
Следом за потеплением в Арктике может настать эпоха похолодания, заявил на конференции «Offshore Marintek Russia» руководитель отдела ледового режима и прогнозов Арктического и антарктического научно-исследовательского института Евгений Миронов.
Об этом пишет Накануне.RU.
Специалисты Арктического и антарктического научно-исследовательского института допускают, что за глобальным потеплением придёт эпоха похолодания. Уже в 2020-2025 годах Арктику ожидает смена эпох: наступит шестидесятилетний холодный цикл.
Пока, добавим, преждевременно говорить о росте «напряжённости» в Арктике. Если прогнозы российских учёных о похолодании сбудутся, разговоры о новых «путях» в регионе попросту сойдут на нет.
Обозревал и комментировал Олег Чувакин
Вернуться назад