Деревянная модернизация

Правительство нашей страны идет в ногу со временем… Настал черед введения Универсальной Электронной Карты (УЭК). Идея может быть и неплохая, но только при условии грамотного (для народа) ее претворения в жизнь. Данная программа еще не началась, а люди уже ее боятся.

Когда мне надо что-то выбрать или рассчитать, а я не знаю процесса (или не понимаю расчета), тогда заказываю независимую экспертизу.

Пытаясь понять, как сложилась сумма реализации программы УЭК, у меня тоже возникали вопросы один за другим, а ответа пока нет…

Но все по порядку…начнем со статистики

Интернет – великий справочник всего и вся. Согласно данных Федеральной службы государственной статистики на 01 января 2010 года:

Количество школ в стране:

Число общеобразовательных учреждений – всего 53102 (включая вечерние (сменные))

http://www.gks.ru/bgd/regl/b10_11/IssWWW.exe/Stg/d1/08-03.htm

Число дошкольных образовательных учреждений, тыс. - 45600

http://www.gks.ru/bgd/regl/b10_11/IssWWW.exe/Stg/d1/08-02.htm

Число больничных учреждений, тыс. – 6500

Число амбулаторно-поликлинических учреждений, тыс. – 15600

Число женских консультаций, детских поликлиник, амбулаторий (самостоятельных) и учреждений, имеющих женские консультации и детские отделения, тыс. – 11700

Число фельдшерско-акушерских пунктов, тыс. – 39800

ВСЕГО: 73600

http://www.gks.ru/bgd/regl/b10_11/IssWWW.exe/Stg/d1/09-01.htm

Итого, согласно официальным статистическим данным, в стране существует: 172302 образовательных и больничных учреждений различной направленности. Запомним эту цифру. Она даже больше чем та, что получается при сложении всех муниципальных образований РФ - 170113 учреждений, включая учреждения культуры и спорта, а также сами муниципальные образования (ведь в них тоже есть органы управления).

http://www.gks.ru/dbscripts/munst/munst.htm (выберите характеристику субъектов на 1 января 2010 года).

Идем дальше…

Численность населения (согласно этому же источнику) на 2010 год:

Общее количество 141 904 000 человек

Из них:

Городское – 73% (10358700 чел)

Сельское – 27% (38313000 чел)

http://www.gks.ru/bgd/regl/b10_11/IssWWW.exe/Stg/d1/05-01.htm

Возраст населения

Общее количество 141 904 000 человек

в том числе в возрасте, лет:

0-4 – 7692000 чел.

5-9 – 6643000 чел.

10-14 – 6757000 чел.

http://www.gks.ru/bgd/regl/b10_11/IssWWW.exe/Stg/d1/05-02.htm

Граждане РФ получают УЭК по достижении 14 летнего возраста.

После небольших арифметических вычислений получаем, что общая численность граждан РФ, получающих УЭК в среднем составляет: 120.812.000 человек.

Поехали дальше…

Стоимость изготовления одной пластиковой чипованной (чип памятью 512 Кб, а это много) карточки, при заказе в 1000 (оду тысячу) штук, с полноцветной двухсторонней печатью составляет около 60 рублей (а не 265 как указала госпожа Набиуллина). Информацию можете перепроверить сами, в интернете полно фирм, занимающихся их изготовлением.

Немного арифметики и получаем: 120.812.000 х 60 = 7.248.720.000 рублей, то бишь всего какие-то… 7,25 миллиарда российских денег вместо объявленных 40 млрд. И это, прошу учесть, цена мелкого опта, а не госзаказа, да еще и долгосрочного, когда цена падает практически к себестоимости.

Дальше больше…

Устройства считывания УЭК могут быть как стационарными (турникеты/терминалы), так и относительно мобильными (в виде кассовых аппаратов, либо приставок к ним, к компьютерам и т.д.)

Вспоминаем наши цифры: 172302 муниципальных образований.

Предположим, что нигде нет считывающих устройств для УЭК и разложим эту цифру на составляющие:

1. Число общеобразовательных учреждений – всего 53102 (включая вечерние (сменные));
2. Число дошкольных образовательных учреждений, тыс. – 45600

Складываем данные числа и умножаем на 2 (турникет/терминал + доп. устройство) – 98702 х 2 = 197404 шт;

1. Число больничных учреждений, тыс. – 6500
2. Число амбулаторно-поликлинических учреждений, тыс. – 15600
3. Число женских консультаций, детских поликлиник, амбулаторий (самостоятельных) и учреждений, имеющих женские консультации и детские отделения, тыс. – 11700
4. Число фельдшерско-акушерских пунктов, тыс. – 39800

Те же действия, только умножаем на 5 (один турникет/терминал и 4 доп. устройства) : 73600 х 5 = 368000 шт.

1. Муниципальные образования (органы управления) – 23907, Те же действия, с умножением на 5 (один турникет/терминал и 4 доп. устройства) : 23907 х 5 = 119535 шт.

Средняя стоимость турникета составляет 55000 рублей (опять же, не оптовая цена).

Средняя стоимость считывателей не более 10000 рублей (опять же, не оптовая цена).

Берем калькулятор и считаем:

Турникеты: (98702 + 73600 + 23907) х 55000 = 10.791.495.000 рублей,

Устройства: (98702 + 294400 + 95628) х 10000 = 4.887.300.00 рублей.

Итого: 15.678.795.000 рублей.

Остальные предприятия: общественного питания, транспорта и разной промышленности, государство, скорее всего, обяжет устанавливать за свой счет, ибо оно, как известно, не резиновое, что логично. В подавляющем большинстве такие предприятия не являются чисто бюджетными, а значит, работают с прибылью. Коммерческие фирмы (работающие с населением), вслед за государственным, также начнут устанавливать у себя оборудование, так что часть затрат еще и вернется.

Также может быть следует учесть, что в Российских деревнях и селах вряд ли будут ставить считывающие устройства для УЭК, если только на почтовых отделениях, но это отдельный вопрос.

Стоимость программного обеспечения (ПО) для работы с данной УЭК, ну 1000 рублей/копия (и то много), это включая и разработку и прочее. Тот же Microsoft Windows 7 Home Premium стоит сейчас 5600 руб, а это операционная система, в отличие от программ учета (пусть и мощных). Также вряд ли, что данное ПО будет лицензированным, скорее всего оно будет иметь криптографические ключи, что еще больше ее удешевляет.

Теперь вспоминаем опять цифру: 172302 и умножаем ее на 4 (примерное число компьютеров на учреждение, в виде терминалов и т.п.) и получаем 689208 компьютеров (наверняка такое количество уже есть в государственных учреждениях и работает на благо нашей страны), и множим на 1000 руб. Получаем в итоге 689.208.000 руб. на программное обеспечение.

Подведем промежуточный итог:

Стоимость изготовления УЭК                                              7.248.720.000 рублей;

Стоимость турникетов                                                            10.791.495.000 рублей;

Стоимость считывателей                                                        4.887.300.00 рублей;

Стоимость программного обеспечения                            689.208.000 рублей;

Общая стоимость:                                                                   23.616.723.000 рублей.

23,6 миллиарда!!! И это, повторюсь, без учета снижения конкурсных и оптовых цен.

А теперь, дабы не возникло уверенности, что что-то забыто, вышеуказанную сумму умножаем на 4 (ЧЕТЫРЕ) !!!

23.616.723.000 х 4 = 94.466.892.000 рублей.

Откуда такое увеличение?

Вся проблема в том, что программы такого масштаба всегда очень сложно рассчитать, потому и берутся основные параметры. Кстати, надо также учитывать, что наше государство - это не голое поле, а достаточно оборудованное (пусть не везде по последнему слову техники) информационное пространство. У нас есть мощные линии связи и информации, коммутационные узлы, точки присутствия операторов связи и военных во всех регионах. Не надо думать, что при выполнении данной программы мы будем таскать кабели через всю страну.

В заложенные сверху 75% входит практически все, что можно еще напридумывать: налоги; транспортировка материалов и оборудования; проценты банков по обслуживанию кредитов и платежей; дополнительное сетевое оборудование, с монтажом естественно; обучение персонала администраций работе с УЭК; зарплата коллективов, занятых данной программой развития; прибыль предприятий, выполняющих данную программу, и т.д. и т.п. Хотя весь перечень указанного уже должен входить в цену закупаемого товара.

Возникает резонный вопрос:

Герман Греф озвучил цифру в 150 миллиардов за 5 лет (http://www.vesti.ru/doc.html?id=431914&cid=5), Газета «Версия» подняла эту планку до 200 млрд (№09 (284) 07-13.03.2011, стр. 2, рубрика «Цифры»).

При самых смелых расчетах, цифра выше 100 млрд. рублей не поднимается.

Возникает вопрос: Если оценивают и введение УЭК по таким ценам, то куда пойдет остальная часть?

Улыбаемся и машем…

Автор АБВ

Рейтинг публикации:

0




Комментарий от abfinfo:

Если уж начинать модернизацию, то по всем направлениям, а то будет опять «хотели как лучше…». А ведь и умные головы есть, и способы реализации есть, только это все в народе, отдельно от государства. Прямо как по Жванецкому: «Жили-были государство и народ…»

Комментарии (7) | Распечатать

Добавить новость в: