Сделать стартовой  |  Добавить в избранное  |  RSS 2.0  |  Информация авторам
           Telegram канал ОКО ПЛАНЕТЫ                Регистрация  |  Технические вопросы  |  Помощь  |  Статистика  |  Обратная связь
ОКО ПЛАНЕТЫ
Поиск по сайту:
Тендеры и госзакупки Маркетинговые исследования Бизнес планы Авиабилеты и отели
Регистрация на сайте
Авторизация

 
 
 
 
  Напомнить пароль?



Дед, я тебя помню…


Навигация

Реклама


Загрузка...

Важные темы
Работа Дмитрия Медведева над «ошибками» страны...
Управление, как реальность: кое-что о Фурсенко, образовании...
Новые реалии методологии управления
Алекс Зес: Тезисы управления
США:У нас мало времени! Час расплаты близок!
Л.Ларуш: Америка рухнет первой. "Мы входим в период бунтов"
Теоретическая география


Анализ системной информации

» » » «Решайте без меня»: почему Лукашенко заговорил о необходимости ослабить вертикаль власти в Белоруссии

» «Решайте без меня»: почему Лукашенко заговорил о необходимости ослабить вертикаль власти в Белоруссии
12-04-2018, 08:26 | Политика / Статьи о политике | разместил: Редакция ОКО ПЛАНЕТЫ | комментариев: (1) | просмотров: (849)

«Решайте без меня»: почему Лукашенко заговорил о необходимости ослабить вертикаль власти в Белоруссии

Президент Белоруссии Александр Лукашенко заявил о необходимости внесения изменений в конституцию республики. По его словам, такая мера нужна для того, чтобы перераспределить властные полномочия в стране от главы государства к другим ветвям власти. Примечательно, что год назад аналогичную реформу провёл казахстанский лидер Нурсултан Назарбаев. В чём похожи и чем отличаются казахстанская и белорусская конституционные реформы.

На встрече с руководителями и коллективами крупнейших государственных СМИ 10 апреля Александр Лукашенко заявил, что часть властных полномочий должна быть передана от президента другим ветвям власти. Глава Белоруссии упомянул об этом, комментируя перспективы внесения изменений в Конституцию.

«Считаю, что некоторые функции от президента должны перейти к другим ветвям власти», — сказал Лукашенко 

Прежде всего, по мнению белорусского лидера, следует усилить роль исполнительной власти. При корректировке основного закона страны, убеждён президент, важно не перечеркнуть всё то, что уже сделано. «Мы должны это передать нашим детям и внукам», — отметил Лукашенко.

Впервые о необходимости внести изменения в Конституцию Лукашенко заговорил ещё 7 октября 2016 года, после парламентских выборов. Тогда, выступая перед депутатами обеих палат парламента, он упомянул о «назревших» изменениях: «Появились новые проблемы, вызовы. Да и время, наверное, требует чего-то нового. И начинать надо с главного, если мы решимся на это. Нам надо создать группу мудрецов, юристов, которые проанализируют основной закон. И если нужно будет, мы на это пойдём».

Но какими эти изменения должны быть, президент не сказал, а депутаты не спросили. Тем не менее после заявления Лукашенко провластная Либерально-демократическая партия Белоруссии сразу же предложила провести референдум о внесении изменений в Конституцию.

В частности, либералы хотят вынести на обсуждение вопрос об увеличении срока полномочий депутатов обеих палат парламента и местных советов с 4 до 5 лет и увеличении срока полномочий президента с 5 до 7 лет.

После этого Лукашенко в публичных выступлениях ещё не раз заявлял о назревших изменениях в Конституцию, но всякий раз без конкретики. Вместе с тем к обсуждению конституционного вопроса недавно подключились и чиновники. Так, председатель ЦИК Белоруссии Лидия Ермошина заявила, что подготовка конституционного референдума может занять всего 70 дней и провести его можно «на внебюджетные средства». А министр иностранных дел Владимир Макей в недавнем интервью телеканалу Euronews подтвердил, что официальный Минск рассматривает возможное изменение основного закона страны.

«Ситуация и в Белоруссии, и вокруг неё изменилась. Возникло много новых обстоятельств, условий, вызовов, и мы должны их учитывать», — заявил глава белорусского МИД.

Стоит отметить, что после референдума 1996 года президентская власть в Белоруссии мало чем ограничивалась.

Указы, декреты и директивы президента имеют статус законов, сам президент может переизбираться неограниченное количество раз. Глава государства назначает не только руководителей всей вертикали власти, но и судей и значительную часть депутатов верхней палаты парламента. А вот полномочия нижней палаты существенно ограничены — и за последние десятилетия не было ни единого случая, чтобы парламент не проголосовал практически единогласно по президентской инициативе.

«Я думаю, что Александр Лукашенко понимает: сильная, авторитарная президентская власть была нужна в 1990-х, когда страна стояла на грани катастрофы. Возможно, была нужна в начале нулевых, чтобы Белоруссию не скупили на корню олигархи из соседних стран, — сказал белорусский политолог Виктор Демидов. — Но теперь, когда страна развивается более-менее стабильно, чрезмерный объём президентских полномочий становится тормозом. И Лукашенко всё чаще говорит министрам или начальникам на местах: «Решайте без меня». Но не решают, боятся, потому что формально не имеют полномочий. Именно поэтому он сейчас и заговорил о передаче части полномочий исполнительной власти».

Впрочем, пока так и непонятно, какие именно функции и кому конкретно готов передать белорусский президент.

Однако Виктор Демидов не исключает, что 24 апреля в ходе обращения к народу и парламенту Белоруссии Лукашенко озвучит дату конституционного референдума и вопросы, которые на него могут быть вынесены.

По примеру Казахстана

На постсоветском пространстве уже есть пример, когда президент, имеющий большие властные полномочия, сам принял решение передать часть этих полномочий другим ветвям власти. 10 марта 2017 года президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал закон «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан», предусматривающий перераспределение полномочий между ветвями власти.

Проект этого закона четырьмя днями ранее депутаты Мажилиса (нижней палаты) и сената парламента Казахстана приняли в окончательном чтении на совместном заседании. По сообщению пресс-службы президента, после этого Назарбаев направил документ в Конституционный совет для рассмотрения его на предмет соответствия установленным Конституцией ценностям, основополагающим принципам деятельности и форме правления государства.

Реформа Конституции началась в середине декабря 2016-го, когда Назарбаев заявил, что специальная комиссия «должна рассмотреть возможность перераспределения полномочий между президентом, парламентом и правительством». Президент Казахстана уточнил, что после реформы роль правительства и парламента в республике должна значительно усилиться, а президент будет выполнять скорее функцию «верховного арбитра».

В итоге подписанный закон расширил роль Мажилиса при формировании правительства и увеличил контрольные полномочия парламента за деятельностью кабинета министров. Также полномочия по утверждению государственных программ были переданы от президента к правительству, как и право утверждать единую систему финансирования и оплаты труда работников для всех органов, содержащихся за счёт государственного бюджета.

Правительство Казахстана стало равно ответственным перед президентом и парламентом. Кроме того, теперь кабинет министров будет слагать свои полномочия не перед вновь избранным президентом, а перед вновь избранным Мажилисом. За парламентом республики, в свою очередь, закреплено определение, по которому он теперь — высший представительный орган, осуществляющий «законодательную власть», а не «законодательные функции», как было прежде.

«Я изменю Конституцию»

В Белоруссии заявление президента о готовности поделиться своими конституционными полномочиями восприняли неоднозначно. Так, лидер «непримиримой» оппозиции, экс-кандидат в президенты Николай Статкевич поспешил заявить, что руководимый им Белорусский национальный конгресс будет протестовать против «незаконного референдума». Статкевич намерен провести соответствующие уличные выступления 26 апреля (день памяти о катастрофе на Чернобыльской АЭС) и 1 мая.

Более умеренный оппозиционер, глава гражданской кампании «Наш Дом» Ольга Карач считает, что для того, чтобы дать больше полномочий исполнительной власти, нет необходимости менять Конституцию. «Было бы хорошо, чтобы в Белоруссии все ветви власти работали по той Конституции, что у нас есть. Ну или попробовали работать. Может, им бы понравилось», — высказала свою точку зрения  Карач.

«Теперь предстоит понять, как перераспределение полномочий изменит расклад сил в стране. Лично я думаю, что усилятся позиции Совета министров, а также властей в регионах, — рассуждает политолог Виктор Демидов. — Про судебную власть говорить тяжело. А вот парламент наверняка станет требовать себе больше полномочий. В 2016-м в нём впервые за два десятка лет появилась оппозиция, а теперь и вовсе, глядя на неё, большинство депутатов всё чаще поднимает вопрос о том, что в стране роль парламента непропорционально мала по сравнению с соседними государствами».

В свою очередь, экономист, эксперт ВШЭ по белорусской проблематике Дмитрий Болкунец считает, что «по поводу перераспределения функций есть вариант, что президент будет избираться парламентом, а также увеличится срок продолжительности его пребывания на посту». «Но пока кому и какие функции он собирается передавать, неясно, — сказал Болкунец . — На сегодняшний день в руках Лукашенко сконцентрированы абсолютно все полномочия, которые только можно себе представить».

По словам эксперта, 10 лет назад один европейский дипломат спросил у Лукашенко, не боится ли тот, что человек, который займёт пост президента, может его растоптать? На что Лукашенко ответил: «А почему вы уверены, что эти полномочия я оставлю этому человеку? Я изменю Конституцию».

По словам Болкунца, на ту политику, которую сегодня проводит Лукашенко, сильно влияет Запад и это влияние будет только возрастать.

«Я думаю, что вопросы о сокращении полномочий президента во многом связаны с политикой Запада. И не исключаю, что один из вопросов, который будет на референдуме, — это отмена смертной казни. Лукашенко также даёт пищу для размышлений своей белорусской элите, и, конечно, России он даёт повод ещё раз посмотреть на Белоруссию с какой-то иной точки зрения», — подытожил Болкунец.

источник



Рейтинг публикации:

Не нравится -9 Нравится





Ключевые теги: Кризис Белоруссии
Комментарии (1) | Распечатать

Добавить новость в:

 
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.

 


Загрузка...







  1. » #1 написал: wildcat140 (12 апреля 2018 09:10)
    Статус: Пользователь offline |



    Группа: VIP Пользователь
    публикаций 0
    комментариев 1215
    Рейтинг поста:
    +3
    Говорит он много и красиво, харизма в наличии и знает чем потрафить основному электорату. Смотреть же следует на то что он делать станет, а делает он далеко не всегда так как говорит.


    --------------------
    Я знаю что почти ничего не знаю. Многие не знают про себя и этого.

       
     


» Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации.
 


Новости по дням
«    Июль 2019    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
1234567
891011121314
15161718192021
22232425262728
293031 

Погода
Яндекс.Погода


Реклама


Загрузка...

Опрос
Как по вашему мнению Украина изменится при президенте Зеленском?




Реклама
Загрузка...

Облако тегов
Аварии и ЧП на АЭС, Акция: Пропаганда России, Америка настоящая, Арктика и Антарктика, Блокчейн и криптовалюты, Воспитание, Высшие ценности страны, Геополитика, Готовим дома, Единая Россия, Импортозамещение, ИнфоФронт, Калита-Финанс, Кипр и кризис Европы, Кризис Белоруссии, Кризис Британии Brexit, Кризис Европы, Кризис США, Кризис Турции, Кризис Украины, Кризис в России, Лекарственные растения, Любимая Россия, Наука России, Неизвестный Путин, Новости Украины, Оружие России, Остров Крым, Правильные ленты, Простонародный лечебник, Россия, Сделано в России, Сильные землетрясения, Ситуация в Сирии, Ситуация вокруг Ирана, Скажем НЕТ Ура-пЭтриотам, Скажем НЕТ хомячей рЭволюции, Служение России, Солнце, Трагедия Фукусимы Япония

Показать все теги
Реклама


Популярные
статьи



Реклама одной строкой

    Главная страница  |  Регистрация  |  Сотрудничество  |  Статистика  |  Обратная связь  |  Реклама  |  Помощь порталу
    ©2003-2019 ОКО ПЛАНЕТЫ

    Материалы предназначены только для ознакомления и обсуждения. Все права на публикации принадлежат их авторам и первоисточникам.
    Администрация сайта может не разделять мнения авторов и не несет ответственность за авторские материалы и перепечатку с других сайтов. Ресурс может содержать материалы 16+


    Map