ОКО ПЛАНЕТЫ » Политика » Новость дня » Сирийские курды надеются создать федеральный регион. Курдская федерация или как сделать из США дежурную макивару на севере страны
Сирийские курды надеются создать федеральный регион. Курдская федерация или как сделать из США дежурную макивару на севере страны
Сирийские курды надеются создать федеральный регион на севере страны
Член курдского ополчения на восточной стороне реки Евфрат в Саррин, Сирия, в октябре. Фото - Тайлер Хикс/"Нью-Йорк Таймс"
БЕЙРУТ, Ливан -Сирийские курдские партии работают над планом об
объявлении федерального региона в свеверной Сирии, сказали в среду
несколько их представителей. Они сказали, что их целью является
легализация полу-автономной зоны, которую они создали за пять лет войны,
и создание модели для децентрализованного управления по всей стране.
Если они реализуют этот план, то они вступят в бурлящие воды дебатов
по двум предложениям о перекраивании Ближнего Востока, каждое из которых
будет иметь серьезные последствия для Сирии и ее соседей.
Одним из давних стремлений курдов в этом регионе является их собственное государство или, если нет такой возможности, большая
автономия в странах, где они сконцентрированы: в Турции, Ираке, Иране и
Сирии, и все эти страны относятся к таким перспективам с различной
степенью страха.
Другой идеей является урегулирование сирийской войны посредством
раздела страны, либо на государства-обрубки, либо, что вероятнее,
посредством какой-то федеральной системы. Предложение о федеральной
системе было недавно выдвинуто бывшими чиновниками администрации Обамы и
публично обсуждалось госсекретарем Джоном Керри, но было отвергнуто не
только сирийским правительством, но и большей частью оппозиции.
То, что описали сирийские курдские чиновники, скорее всего, встревожит
многих других сирийских бойцов: федеральный регион на всей территории,
удерживаемой сейчас Сирийскими демократическими силами, возглавляемой
курдами группой и поддерживаемой американскими военными против
экстремистской группы "Исламское государство", также известной как ИГИС
или ИГИЛ. Некоторые чиновники сказали, что эта зона также будет
расширена на территорию, которую курды надеются захватить в ходе боев,
не только у ИГИЛ, но и у других арабских повстанческих группировок -
некоторые из них, как Сирийские демократические силы, поддерживаются
Соединенными Штатами.
Но чиновники сирийских курдов постарались преуменьшить значение этого
решения, представив его как совсем не радикальное и назвав его попыткой
удержать уже истерзанную и расколотую Сирию от дальнейшей
дезинтеграции.
"Федерализация спасет единство всей Сирии", - сказал Ибрахим Ибрахим,
представитель партии "Демократический союз" или ПДС, левацкой сирийской
курдской партии, которая играет ведущую роль в курдских районах Сирии.
Дискуссия идет о возможности федеральной системы не только для районов
с курдским большинством, но и для всей Сирии, по словам г-на Ибрахима и
трех других чиновников и членов ПДС, которых проинформировали о
переговорах или которые в них участвовали. Они подчеркнули, что
образование будет называться не Курдским регионом, а скорее федеральным
регионом северной Сирии с равными правами для арабов и туркменов.
И они сильно намекали, что это не их идея, а она проталкивается
американцами и другими державами. Бывший высокопоставленный чиновник
администрации Филип Гордон и другие выдвинули недавно предложение разделить Сирию на зоны, которые приблизительно соответствуют районам,
удерживаемым сейчас правительством, "Исламским государством", курдскими
ополчениями и другими повстанцами.
Курдские дискуссии по поводу северной Сирии становятся публичными как
раз в момент, когда в Женеве начинается новый раунд мирных переговоров
при поддержке ООН, которым сильно способствуют Соединенные Штаты и
Россия, и целью которых является достижение политического урегулирования
сирийской гражданской войны.
Эти шаги сирийских курдов - которые все еще обсуждаются курдскими и
другими партиями в регионе - совсем не дотягивают до объявления о
независимости. Но это все равно наверняка возмутит сирийское
правительство и основную оппозиционную группу, возглавляемую арабами,
Высокий переговорный комитет. Обе эти стороны заявили о том, что они
против федерализации, считая это шагом к перманентному раздроблению
страны.
Это также, вероятно, усилит турецкое беспокойство в отношении
увеличивающихся районов в Сирии вдоль турецкой границы, которые
контролируются ополчением сирийских курдов, объявленных Турцией
террористическими. Турция считает курдские группы своим самым опасным
врагом после многих лет конфликта с ее собственным курдским населением.
Но Россия сказала, что она поддерживает федеральную систему в Сирии.
Соединенные Штаты также подталкивают к децентрализации, и США также
руководили созданием автономного регионального Курдского правительства в
Ираке.
Две глобальные державы поддерживают устремления курдов. Россия
выступала в последнее время за то, чтобы сирийские курды получили большую
роль на переговорах в Женеве. Соединенные Штаты в течение десятилетий
поддерживали иракских курдов и вооружают и предоставляют воздушную
поддержку сирийским группам под руководством курдов, чтобы сражаться
против "Исламского государства".
Другие курды в соседних странах могут даже посчитать сирийских курдов
слишком непритязательными в их требованиях. Притязания курдов на
собственное государство - они говорят, что они являются самой большой
этнической группой в мире без своего государства - были поддержаны
американским вторжением в Ирак, а затем хаосом арабских восстаний и
полезностью курдских бойцов для возглавляемых американцами сил,
сражающихся с "Исламским государством" в Сирии и Ираке.
Некоторые курды в Ираке агитировали за то, чтобы снова добиваться
государственности, которая бы совпала со 100-летием в мае договора
Сайкса-Пико о разделе Ближнего Востока между колониальными державами в
соответствии с часто нелогичными границами.
Члены курдского ополчения в октябре в Сирии. Курды надеются на
создание собственного государства или на большую автономию там, где они
живут. Фото - Тайлер Хикс/"Нью-Йорк Таймс"
Но сирийские курды всегда подчеркивали, что они хотят только права на
местную автономию в Сирии. Их неустойчивый союз с некоторыми арабами и
туркменами в районах с курдским большинством зависит от этого. Одна
группа туркмен, принимающая участие в дискуссиях, выпустила заявление в
среду о том, что они поддерживают федеральный регион, который, вероятнее
всего, будет одобрен.
Что же касается остальной Сирии, то федерализация может оказаться
более сложным делом. Трудно себе представить, чтобы любая из
заинтересованных сторон одобрила план, по которому были бы созданы
районы, все еще управляемые "Исламским государством", как часть
сирийской федерации.
Контролируемые правительством районы растянуты в виде относительно
целого куска территории от севера Дамаска через Хомс и до побережья, но
лишь узкая полоска территории соединяет этот кусок территории с
контролируемой правительством частью Алеппо, самого большого города
Сирии. И хотя там живет большая часть населения страны, многие
перебрались в этот регион, чтобы избежать воздушных ударов, и не
обязательно поддерживают правительство президента Башара аль-Асада.
Район, удерживаемый повстанцами, помимо "Исламского государства"
включает и поддерживаемых Западом повстанцев, а также "Фронт Нусра",
ответвление аль-Каиды, а между ними еще ряд исламистских групп. И они
борются за контроль над различными частями их территории в провинциях
Алеппо и Идлиб.
Г-н Ибрахим, который выступает в качестве представителя ПДС в Европе,
предостерег, что детали федерального региона все еще обсуждаются и что
для их объявления не было установлено никакой даты.
В эту зону будут включены все районы, контролируемые Сирийскими
демократическими силами, группой, которую возглавляют и которая состоит
по большей части из курдских ополченцев, но в нее также входят и
туркменские и арабские бойцы, сказал Идрис Насан, курдский политик в
сирийском городе Кобани рядом с турецкой границей.
Курдские группы не скрывают свои планы "освободить" районы в северной
Сирии, которые контролируются сейчас повстанческими группами "Исламское
государство" и "Фронт Нусра". Но любые попытки курдов захватить эти
районы наверняка вызовут реакцию Турции, которая считает часть северной
провинции Алеппо под контролем повстанцев буферной зоной, не дающей
курдам объединить два куска Сирии, которые они контролируют.
Один турецкий чиновник, говоривший на условиях анонимности в
соответствии с протоколом, не стал комментировать буферную зону, но
подтвердил, что Турция по-прежнему выступает за единую, объединенную
Сирию, и отверг любую идею федерализации. Он сказал, что все части
сирийского общества должны принять решение о будущей структуре страны
вместе с новой конституцией как часть политического процесса.
В написании статьи помогали Хваида Саад в Бейруте, Карам Шумали и Чейлан Еджинсу в Стамбуле и Маер Саман в Париже.
Конфедерация это решение для Сирии. Создание Курдистана окончательно оформит союз Дамаска и курдов, создаст условия для постоянного давления на Турцию, которой уже будет не до того чтобы гадить Дамаску. Это без сомнения приведет к миру в регионе. Скорее всего так и будет. Иного решения просто нет. Есть и такое мнение:
Курдская федерация или как сделать из США дежурную макивару
Сирия продолжает преподносить сюрпризы. 17 марта 2016 года в
городе Румейлан на севере Сирии собрались представители свыше 30
политических партий и провозгласили Федерацию Северной Сирии.
Ее точные границы пока не установлены, но столицей нового образования,
включающего территории трех курдских анклавов: Африн, Кобани и Джазира,
является город Роджава. Это вызвало эффект едва ли не менее
оглушительный, чем заявление Владимира Путина о начале частичного вывода
российских войск из Сирийской Арабской Республики назад в Россию. Чтобы
понять причины произошедшего, следует пристально рассмотреть реакцию
всех ключевых участников.
Традиционно начать следует с курдов, чье
стремление к созданию собственного национального государства является
одним из главных мотивов происходящего в регионе на протяжении многих
десятков лет. Однако следует отметить, что Федерация создана не только
ими. Кроме самих курдов, в Румейлане были представители этнических
диаспор ассирийцев, арабов, армян и туркоманов. Так что фактически речь
идет о проблеме, созданной еще более века назад, когда, при распаде
Оттоманской империи европейские политики просто чертили карту местных
государственных границ, что называется просто карандашом под линейку,
без всякого учета многочисленных местных особенностей. Возможные ошибки
не просто игнорировались, не признавалось даже их существование. Теперь
все допущенные "недоделки" вылезают наружу.
Осознание этого факта
со стороны России является основой нашей позиции по "сирийскому
вопросу". Хотя Москва пока официально не высказалась относительно ФСС,
тем не менее, Россия подчеркивает, что внутреннее устройство сирийского
государства является делом самих сирийцев. Только им самим, курдам,
суннитам, алавитам, друзам и другим конфессиональными и этническим
группам решать, как дальше жить в собственной стране. Для России важно,
чтобы Сирия осталась единым государством.
Это, пожалуй, самое
правильное решение из всех возможных. Хотя реакция на него официального
Дамаска понятна и предсказуема. Несмотря на то, что члены Федерации
настоятельно подчеркивают свое желание оставаться строго в составе
единого сирийского государства, сам процесс все же неизбежно затрагивает
вопрос перераспределения властных полномочий, в котором центру с новой
федерацией неизбежно предстоит чем-то делиться. Для Дамаска подобный
передел выглядит угрозой. Особенно на фоне тяжелой гражданской войны,
которую Сирия ведет с 2012 года. Опять же, ФСС претендует на легализацию
статуса собственных вооруженных формирований, степень подконтрольности
которых центру вероятнее всего будет низкой. Если они вообще станут
подчиняться прямым приказам.
Другой вопрос, что выбор у Асада
особо не богат. Для прекращения гражданской войны мало ликвидировать
вооруженные отряды безбашенных повстанцев, это лишь важный, но все же
только шаг к решению более существенной проблемы - достижения новой
конструкции конфессиональной и социальной договоренности внутри
общества. А для этого необходимо учесть новые реалии. В том числе
существенно возросшую тягу тех же курдов к самоуправлению. Как ни крути,
но отряды народной самообороны (YPG) - вооруженного формирования
курдской партии Демократический союз (PYD) отбили у "зеленых" и "черных"
более 400 километров территории вдоль сирийско-турецкой границы и
фактически установили там собственную власть, игнорировать которую
нельзя.
Дело не только в курдах. Третей по численности этнической
группой в Сирии являются сирийские туркмены. Кроме них в стране
существуют крупные и весьма значимые общины черкесов, армян и
ассирийцев. Это не считая не менее важной религиозной составляющей:
70,5% населения страны - мусульмане-сунниты; 15,5% - алавиты, исмаилиты и
шииты (численность последних особенно заметно растет с 2003 года вместе
с потоком беженцев из соседнего Ирака); 7% - сирийские православные; 3%
- друзы (хотя их часто причисляют к крайним шиитам, в действительности
они являются обособленной религиозно-этнической группой); 2,5% -
католики (Сирийской и Мелькитской католических церквей).
Кроме них
есть еще общины Армянской апостольской и Русской православной церквей, а
также езиды. Причем степень влияния религиозной принадлежности на
бытовую и политическую жизнь там во много раз превышает привычный нам
уровень. Так что другого выбора, кроме федерализации, у Сирии и Башара
Асада фактически нет. Другой вопрос, по чьему сценарию пойдет сам
федеративный процесс. Асаду на самом деле выгоден только российский. Это
наглядно подтверждается уже известной реакцией прочих участников.
Весьма
комично, хотя и полностью предсказуемо, смотрится реакция турков.
Анкара категорически против появления у курдов чего-либо национально
самостоятельного в любой форме. Ради этого она готова даже выступать за
сохранения целостности сирийского государства, того самого, которое еще
неделю назад обвиняло в террористической агрессии. Как ни крути, но
Эрдогану сейчас приходится выбирать между двумя шкатулками, в каждой из
которых явно лежит по гранате, и обе без чеки. Разница лишь в том, что
та, которая с надписью "ФСС", взорвется раньше. Турки, не без основания,
считают PYD и YPG сирийским крылом турецкой Рабочей партии Курдистана, с
которой Анкара в последнее время фактически ведет прямую войну.
Легализация
курдской автономии в Северной Сирии неизбежно приведет к росту тылового
обеспечения отрядов РПК, действующих в Турции, в то время как боевые
возможности и, что куда важнее, психологическая стойкость турецкой армии
постепенно снижаются. Если турецкие ВВС еще могут наносить
сокрушительные бомбо-штурмовые удары по курдам, то сухопутная армия уже
способна лишь на отдельные короткие терроризирующие операции с очень
ограниченными целями. Да и после преподнесения русскими курдам "подарка с нюансом",
дальнейшие способности ВВС Турции сохранять господство в воздухе над
турецким Курдистаном уже вызывают серьезные сомнения даже в собственном
турецком Генеральном штабе.
Еще более забавно выглядит заявление
Госдепа США, категорически отказывающегося признавать какую бы то ни
было курдскую федерацию в Сирии. Надо признать, Владимир Владимирович и
тут сумел серьезно прищемить американцам хвост дверью. На протяжении
трех лет Вашингтон заигрывал с курдами, стремясь использовать их в
качестве лома для сирийской государственности. В свое время примерно
также Америка сыграла с курдами в соседнем Ираке против Саддама. Кроме
того Пешмерга рассматривалась Вашингтоном в качестве основной пехоты в
боях с боевиками ИГИЛ. Как бы США ни пыжились на тему немеряности и
несокрушимости собственной военной мощи, но реальных сухопутных сил,
способных вступить в контактный бой с отрядами Исламского государства
непосредственно на суше, у них уже нет.
Предел американских
возможностей - выставить экспедиционный корпус численностью не более 15
тыс. пехоты, да и то после подготовительного периода длительностью как
минимум в 6-8 месяцев. Причем, не раньше, чем они там у себя выберут
нового президента, т.е. даже в теории - не раньше осени 2017 года. В то
время как по генштабовским расчетам для претендования на сколько-нибудь
серьезный успех, необходимо собрать сухопутную группировку численностью
как минимум в 100-120 тыс. человек, причем, что называется, прямо
сейчас, немедленно. При нынешней общей численности ВС США в 460 тыс.
солдат и офицеров невозможность подобного сценария очевидна.
Потому
Вашингтону и нужны курды. Причем, гораздо больше, чем турки. Но
расплачиваться за проливаемую кровь с ними США с самого начала не
собирались, надеялись отделаться только туманными обещаниями о чем-то
таком в будущем. Именно поэтому на женевских переговорах "под эгидой
ООН" кто только не должен был принимать участие. Заявиться туда
собирались даже представители "ан-Нусры" - группировки лишь самую
малость по черноте отличающейся от демонов ИГИЛ. Но "Демократический
союз" курдов туда категорически не приглашали. Устройство будущей
"демократической Сирии" американцы, вместе с саудитами и турками,
собирались решать без курдов вообще, а тут вдруг, бац, и здравствуйте,
дорогая бабушка! Создали себе федерацию явочным порядком. Внешне в
полном соответствии с американскими требованиями. Вы что-то говорили про
обязательную федерализацию "новой Сирии"? Ну так вот, мы уже сделали
федеральный кусочек. Получите, распишитесь.
Не то чтобы США против
самой такой инициативы. Вашингтон не может согласиться лишь с тем, что в
этой новой структуре мировой гегемон оказался совершенно никем и звать
его никак. Ключевое влияние там имеют только эти несносные русские и
перехватить инициативу у них там не представляется возможным. Но и
игнорировать этот, явно российский, геополитический ход в регионе
невозможно тоже. Без Асада, контролирующего, как минимум, 70% территории
Сирии, без курдов с их примерно 9%, что остается? К настоящему времени
контроль умеренной оппозиции распространяется всего на 12% Сирии, из
которых что-то около 8-9% уже пошли готовиться к объявленным Асадом
парламентским выборам через российский центр по примирению и на
российских условиях. Таким образом, кто остается для американского
проекта? Те немногие "зеленые" на 4% Сирии и сидящие по барханам в
пустыне "черные" из ИГИЛ, которых сами США назвали на всю голову
отморозками?
Для США признать инициативу курдов является совсем
кислой перспективой. Это полностью выбросит Америку из миротворческого
процесса на Ближнем Востоке. Но и ее отрицание чисто автоматически
переводит их в зону полномочий Москвы. Что значит, это неправильная
федерация? А какая тогда правильная? И если с этой сейчас
несвоевременно, то своевременно это конкретно когда? Вашингтон четыре
года вола му-му диетическими завтраками, а пришли русские, пять месяцев и
сразу ощутимый практический результат. Во всяком случае, для курдов -
точно.
В общем, сирийская геополитическая партия еще чрезвычайно
далека от завершения. Фактически в ней сейчас удалось только с правилами
определиться и провести ревизию аккредитованных участников. Основная
игра еще впереди. Но уже сейчас видно, как решительно Россия наращивает
темп операции, и насколько сильным с каждым нашим шагом становится
отставание противников.
Оно еще не стратегическое, оно пока
только оперативное. Запад (и не только он) проспал приход российского
экспедиционного корпуса в Сирию. Потом - разгром там всего выстроенного
"западными миротворцами" бардака. Затем полной внезапностью оказался
вывод российских войск. А теперь в обстановке критического цейтнота все
оказались вынуждены реагировать на следующий наш ход. Удары сыплются по
всех сторон, прямо как по дежурной макиваре. Но с каждым ходом
количество оперативного запаздывания неумолимо приближает противника к
стратегическому поражению во всей партии. Но не забываем, противник все
еще силен и не сломлен, потому ждем в ближайшие недели его попытки
переломить игру.
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Чтобы писать комментарии Вам необходимо зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
» Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации. Зарегистрируйтесь на портале чтобы оставлять комментарии
Материалы предназначены только для ознакомления и обсуждения. Все права на публикации принадлежат их авторам и первоисточникам. Администрация сайта может не разделять мнения авторов и не несет ответственность за авторские материалы и перепечатку с других сайтов. Ресурс может содержать материалы 16+