Государственный секретарь США Рекс Тиллерсон, который в понедельник вечером прилетел в Москву, выдвинул России ультиматум с требованием сделать выбор — либо она продолжает оставаться на стороне сирийского президента Башара Асада, Ирана и «Хезболлы», либо присоединяется к США и их единомышленникам. Такое заявление Тиллерсон сделал в итальянском городе Лукка в ходе саммита «Большой семерки» перед отлетом в российскую столицу.

«Мы хотим облегчить страдания сирийского народа. Россия может быть частью этого будущего и сыграть в нем важную роль. Или Россия может продолжать поддерживать эту группу, которая, как мы полагаем, не отвечает ее интересам в долгосрочной перспективе», — цитирует Тиллерсона Associated Press.

Глава Госдепа повторил свое более раннее заявление о том, что пока не ясно, не смогла ли Россия выполнить свои обязательства по уничтожению химического оружия в Сирии или оказалась некомпетентной. В любом случае, это различие «не слишком много значит для мертвого», и США «не допустят, чтобы такое повторилось снова».

Тиллерсон добавил, что пока Вашингтон не знает, как именно произойдет передача власти от Асада, но выразил уверенность в том, что «правление семьи Асада подходит к концу».

О том, что Тиллерсон привезет в Москву ультиматум, западные СМИ написали еще накануне визита. Такие новости со ссылкой на инсайдеров опубликовали, например, The Sunday Times и New York Post. Но тогда некоторые политологи предположили, что это намеренный «вброс» со стороны американской администрации. Однако теперь он превратился во вполне официальную позицию.

Но, похоже, в Кремле на уступки идти не собираются. Вскоре после речи Тиллерсона Владимир Путин, выступая на пресс-конференции с президентом Италии Серджо Маттареллой заявил, что у России есть информация о подготовке провокаций с химоружием в других областях Сирии, в том числе в районе Дамаска. Он добавил, что обвинения в адрес России напоминают ему события 2003 года, когда представитель США Колин Пауэлл показывал пробирку с якобы химическим оружием, обнаруженным в Ираке.

«Я вспоминаю в этой связи наших замечательных писателей Ильфа и Петрова. Хочется сказать: «Скучно, девочки, это мы уже все видели, наблюдали», — добавил президент РФ.

Еще до ультиматума Тиллерсона МИД РФ выпустил собственный комментарий, в котором выражалась надежда на продуктивные переговоры. «Это важно не только для перспектив дальнейшего двустороннего взаимодействия, но и для общей атмосферы на международной арене», — сказано в заявлении. В то же время, в нем подчеркивается, что Россия «не собирается поступаться своими законными интересами и приемлет сотрудничество только на равноправной основе, что и сейчас не всем по нраву в Вашингтоне».

Ультиматум, выдвинутый Тиллерсоном в духе классического «или вы с нами, или против нас», на равноправное сотрудничество похож очень отдаленно. Даже если ранее Москва не исключала какой-то вариант передачи власти в Сирии в результате мирного урегулирования, то теперь это будет выглядеть как сдача собственных интересов под давлением Вашингтона. Бомбардировкой базы ВВС в Сирии, фактическим обвинением России в соучастии в химической атаке, а теперь и открытым требованием выбрать сторону, администрация Дональда Трампа поставила Москву в очень непростое положение. Теперь, как любят говорить аналитики, мяч на стороне Кремля, вопрос в том, что он с ним будет делать?

Доцент Факультета мировой политики МГУ им. М.В. Ломоносова Алексей Фененко убежден, что в таких переговорах США понимают только силу.

— Мы получили очередное подтверждение преемственности курсов американских администраций. Трамп показывает, что в его политике гораздо больше общего с политикой Обамы, чем различий. Надежды на то, что эта администрация будет чем-то отличаться от предыдущей, не оправдались. Она продолжает ее курс так же, как Обама продолжал курс Буша-младшего, только и всего.

«СП»: — Но Трамп показал, что готов действовать более жестко, нанеся удар по базе ВВС США…

— На самом деле, американцы наносят удары по Сирии в обход ООН с сентября 2014 года. Они постоянно показывают, что готовы применить силу.

«СП»: — Что Москва должна ответить на этот ультиматум?

— Американцы слышат и понимают только один язык — язык силы. Когда Россия говорит на этом языке, тогда они садятся за стол переговоров, как было, например, в случае с Осетией. Если же Россия отступает и показывает слабость, они решают, что нужно идти до самого конца. Как только мы согласимся на переговоры по отстранению Асада от власти, они начнут давить дальше.

Я бы сказал, что нынешний механизм давления был заложен 30 декабря прошлого года, когда Россия отказалась высылать американских дипломатов в ответ на аналогичные действия Обамы. Американцы после этого сочли, что Путин любой ценой хочет договориться с Трампом, а, значит, надо давить.

«СП»: — Жесткая позиция с обеих сторон не приведет к дальнейшей эскалации ситуации?

— Сначала приведет, но по опыту можно сказать, что как только Россия указывает границы готовности применить силу, американцы отступают. А вот там, где готовность отступить демонстрируем мы, они начинают давить, и в итоге нам все равно приходится идти на эскалацию, но уже с потерей лица.

Президент Института национальной стратегии Михаил Ремизов считает, что Россия должна отказаться от ограничений, вызванных завышенными ожиданиями от новой администрации США.

 — Переговоры с Тиллерсоном — это не те переговоры, на которых может что-то решаться. Они проводятся для рекогносцировки, в том числе и для российских дипломатов, которые могут лучше понять мотивы нынешней администрации или групп влияния в ней. Сам Тиллерсон не выглядит человеком, который может серьезно влиять на внешнюю политику США. Он остается главой департамента без самого департамента, так как лояльность чиновников Госдепа Трампу под большим вопросом. Поэтому от этих переговоров ничего ждать не стоит.

В то же время, Россия не должна позволять говорить с собой языком ультиматумов. Тем более что сейчас нет никаких предпосылок для того, чтобы такому языку предаваться. Американцы как не были готовы к наземной операции в Сирии, так не готовы и сейчас. А без этого качественно их воздействие на ситуацию не изменится. Демонстрация приверженности прежней позиции кажется мне наиболее вероятным и разумным реагированием со стороны Москвы.

«СП»: — Но все же, такие ультиматумы не делаются только для красного словца, как нужно вести себя с администрацией США после этого?

— Очевидно, что закончилась эпоха необоснованно завышенных ожиданий по поводу отношений с новой администрацией и неких ограничений, связанных с этими ожиданиями. Теперь Москва может от этих ограничений отказаться и начать точно так же ставить западных партнеров перед фактом, как делают они, в том числе в конфликтных ситуациях. Причем не только и не столько в отношении Сирии, сколько в отношении Украины. Россия сама должна формировать повестку и ставить партнеров перед фактом, а не ждать их позиции, и реагировать на нее. Тем более в ситуации, когда Трамп явно не хочет делать ходов по Украине первым.

«СП»: — Не приведет ли все это к ухудшению ситуации — новым санкциям, обострению конфликта?

— Никто не хочет ни военных столкновений, ни новых удушающих санкций. Новые санкции против отдельных предприятий периодически применяются, это стало уже рутиной. Кстати, они уже вводились и при Трампе. Но удушающих санкций по широкому фронту, вроде ограничения продажи нефти, я бы сейчас не ожидал. Они скорее возможны в контексте новой эскалации на Украине, если она произойдет, чем из-за Сирии.

источник

Главу Госдепа ждет холодный прием в Москве

Визит госсекретаря США Рекса Тиллерсона в Москву на этой неделе станет тестом для администрации Дональда Трампа: сумеет ли она, перехватив инициативу в результате ракетного удара по авиабазе сил Башара Асада, разработать и воплотить стратегию прекращения шестилетней войны в Сирии.

Еще до того, как Трамп распорядился послать "Томагавки" в качестве возмездия за унесшее жизни детей и мирных взрослых применение нервно-паралитического газа, ответственность за которое Запад возлагает на Дамаск, повестка переговоров Тиллерсона в российской столице была наполнена неудобными вопросами. Среди них - российское вмешательство в американские выборы-2016, очевидное нарушение соглашения о контроле над вооружениями и пределы сотрудничества, если таковое вообще возможно, в борьбе с "Исламским государством".

Теперь экс-главе одной из крупнейших мировых нефтяных компаний без дипломатического опыта предстоит избежать крупной конфронтации с Россией и одновременно добиться от нее некоторых уступок. Среди последних - лишение Асада остатков химического оружия и усаживание его за стол переговоров о будущем Сирии.

Кремль дал понять в понедельник, что в московской программе Тиллерсона встреча с президентом Владимиром Путиным не значится. На прошлой неделе о том, что Москва не подтвердила встречу с президентом, сообщил Госдепартамент. Ранее Путин не раз тепло общался с руководителем Exxon Mobil и наградил техасца Тиллерсона орденом Дружбы.

Таким образом, главу Госдепа может ждать формальное общение в рамках дипломатического протокола на рандеву с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым.

Москва в компании с Тегераном - главная поддержка Асада, и российское вмешательство в сирийскую кампанию стало критически важным для перелома в его пользу войны с оппозицией, хотя Дамаск больше не контролирует всю страну.

Тиллерсон сказал, что не видел твердых свидетельств того, что Россия знала об унесшей 70 жизней химической атаке в момент ее проведения, но планирует убедить Москву отказаться от поддержки сирийского президента.

"Я надеюсь, что у нас будут конструктивные переговоры с российскими властями, министром иностранных дел Лавровым и Россия окажет поддержку процессу, который приведет к возвращению стабильности в Сирии", - сказал госсекретарь в воскресенье в телепередаче ABC.

Ракетный удар с американских эсминцев, призванный помешать Асаду вновь применить химическое оружие, усилил позиции Тиллерсона на переговорах с Москвой, говорят наблюдатели и бывшие официальные лица.

"Демонстрация готовности американской администрации использовать силу способна выступить рычагом в дипломатии", - сказал Энтони Блинкен, служивший помощником у госсекретаря Джона Керри.

Ракетный удар, осуществленный менее чем через три дня после газовой атаки на удерживаемую повстанцами провинцию Идлиб, не оставил сомнений в том, что США возлагают на Москву ответственность за Асада, сказал Блинкен.

На московских встречах Тиллерсону нужно опираться на "неоспоримые факты" и послать России сообщение такого рода: если вы не обуздаете его (Асада), мы предпримем новые шаги, сказал бывший дипломат.

Министры иностранных дел ведущих развитых стран G7 в понедельник встречаются в Италии, ища способы надавить на Россию, чтобы заставить её разорвать контакты с Асадом, и заговорив о санкциях. Тиллерсон сказал в Италии, что США будут противостоять любому, кто совершает преступления против человечности.

Несколькими днями ранее он заявил, что Россия "не исполнила свои обязательства" в рамках соглашения 2013 года о ликвидации химического оружия в Сирии и это означает, что Москва либо замешана в последней атаке, либо "просто некомпетентна".

По мнению бывшей сотрудницы Пентагона в президентство Обамы Эвелин Фаркас, Тиллерсон будет прежде всего добиваться, чтобы Москва подтвердила свои обязательства в отношении лишения Асада химического оружия.

КАНАЛЫ СВЯЗИ ОТКРЫТЫ

Переговоры станут крупным испытанием дипломатических талантов Тиллерсона. У него богатый опыт ведения бизнеса в России и отсутствие такового на дипломатическом поприще.

Кроме того, неясно, хватит ли у Трампа - который высказывал скепсис по поводу многонациональных институций, таких как Евросоюз и ООН - терпения для длительных дискуссий, которых потребует всеобъемлющая сделка по поводу Сирии.

Кремль осудил ракетный удар как незаконный и наносящий урон отношениям с Америкой. Москва сообщила, что сохранит открытыми военные каналы связи с Вашингтоном, но обмениваться информацией по ним не станет.

Случившееся стало непредвиденным поворотом событий для Трампа, который расхваливал Путина во время своей предвыборной кампании, слыша лестные отклики в ответ. Трамп надеялся на более тесное партнерство с Россией в борьбе с "Исламским государством". Еще неделю назад высокопоставленные лица его администрации сигнализировали, что смещение Асада больше не приоритет для Вашингтона.

В то же время один из видных американских чиновников подчеркнул важность того, что Россия приостановила, а не прекратила кооперацию с США после ракетного удара. Москва не закрыла дверь перед Тиллерсоном, а риторика Лаврова позволила предположить, что Кремль готов стерпеть удар как единичный. На выходных переговоры продолжались.

"Они (русские) попытаются вывести этот инцидент за скобки", - сказал бывший посол США в Москве Александр Вершбоу, служивший в администрации президента Джорджа Буша-младшего.

"Они по-прежнему не хотят отказываться от сотрудничества с администрацией Трампа".

Белый дом тоже хочет сосредоточиться в Сирии на искоренении "Исламского государства", а не на конфликте с Россией или правительством Асада.

Удар "Томагавков" может заставить Асада стать более осторожным в действиях, однако не удержит его и союзников, в первую очередь Россию и Иран, от продолжения войны в надежде разбить вооруженную оппозицию, полагают некоторые американские чиновники и аналитики. Еще один американский чиновник выразил надежду на то, что Москва воспримет визит Тиллерсона и дискуссию относительно способов воспрепятствования применению химического оружия как неявное признание ее статуса как великой мировой державы, чего жаждет Путин.

Некоторые наблюдатели полагают, что Кремль даже может извлечь дипломатическую выгоду.

"Эти удары совсем необязательно плохая штука для России", - сказал исследователь Эндрю Тэблер из Washington Institute for Near East Policy.

"Россия не особенно преуспела в попытках заставить Асада сесть за стол переговоров", сказал он, и теперь может сослаться на американский ракетный удар как новое препятствие в диалоге с сирийским лидером.

Кремль повторил в понедельник, что не отказывается от поддержки Асада, которому российские военно-космические силы второй год помогают ударами с воздуха в войне с оппозицией, а также радикалами "Исламского государства".

"Возвращение к псевдопопыткам урегулирования в стиле повторения мантр "Асад должен уйти" не в силах помочь урегулированию", - сказал пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков.