МЭР и Минфин намерены включить в перечень видов деятельности
самозанятых граждан, сдающих в аренду жилье. Они получат возможность
оформления патентов на такую деятельность, пишут "Известия". Получение
патентов позволит гражданам, зарабатывающим на аренде жилья, платить
фиксированную сумму вместо 13% от общей суммы дохода.
Соответствующее предложение содержится в "дорожной карте" по развитию
отечественных IT-технологий, подготовленной подгруппой "Интернет+Город"
IT-комиссии при помощнике президента РФ Игоре Щеголеве. Бумага уже
направлена в Минпромторг, и на ее основе ведомство должно составить
собственную "дорожную карту".
Анализ собираемости платежей в Москве, показывает, что падение на
рынке аренды недвижимости сделало ранее существовавшую стоимость патента
неподъёмной для москвичей, и именно поэтому московские власти уже
снизили стоимость патента, например, в пределах МКАД патент для
арендодателя квартиры до 50 квадратным метров стоит 18 тысяч рублей,
тогда как ранее он стоил 30 тысяч.
И уже существующая процедура покупки патента для арендодателя
усложнена необходимостью получения статуса индивидуального
предпринимателя, с выполнением соответствующих платежей и сдачей
отчетности, комментирует предложение директор Центра экономических
исследований Университета «Синергия» Андрей Коптелов. Без статуса
индивидуального предпринимателя арендодатель обязан ежегодно подавать
налоговую декларацию и уплачивать налог на доходы физических лиц в
объеме 13% от поступивших платежей за аренду квартиры.
Сложность обеих процедур и отсутствие у ФНС действующих механизмов
выявления случаев сдачи квартир в аренду приводит к нежеланию
арендодателя «легализовать» свой доход, уверен эксперт. По его мнению,
если в рамках сделанных предложений будет упрощена процедура покупки
патента физическим лицом, без получения статуса индивидуального
предпринимателя и подачи декларации в ФНС, при этом стоимость патента
будет не более 5% среднегодового дохода, получаемого от сдачи жилья, то
арендодатели начнут покупать патенты для легализации своего положения.
Если арендодателям будет предоставлена возможность купить патент в
электронном виде, количество легализовавших свой доход еще более
увеличится.
Применение патентной системы для арендодателей жилых помещений в
полной мере отвечает целям вывода из тени граждан, получающих доходы
помимо основного места работы, полагает, в свою очередь, профессор
Финансового университета при правительстве РФ, доктор юридических наук
Иван Соловьев. Но, учитывая, что данная деятельность является пассивной,
то отнести их к категории самозанятых, было бы не совсем справедливо.
Это исключает возможность применения к ним двухлетних налоговых каникул,
о которых говорил глава государства на заседании совета по
стратегическому развитию и приоритетным проектам в сентябре прошлого
года.
Патентная система помимо учета и систематизации таких граждан
обеспечит равномерное поступление доходов в федеральный бюджет от этой
деятельности. Аргумент о том, что 90 % данной категории граждан не
уплачивают налог на доходы в бюджет государства, заслуживает внимания,
считает эксперт.
Есть и правоприменительный опыт противодействия уклонению от уплаты
налогов в данной сфере с помощью мер принуждения, рассказывает
профессор. Так, начиная с 2012 года мэрия Москвы проводила кампанию по
выводу из тени арендодателей квартир и других мелких предпринимателей.
Тогда, по оценке специалистов, в столице сдавалось не менее 300 тыс.
квартир, при этом налоги с доходов от этого платили лишь около 5 тыс.
человек. В активную стадию программа вошла с сентября 2012 г., когда к
борьбе с теневой арендой были привлечены подразделения полиции,
управляющие компании, товарищества собственников жилья. Кроме того,
прозвучал призыв к гражданам сообщать об арендуемых квартирах. В итоге в
Москве было выявлено более 133 тыс. фактов незаконной сдачи жилья в
аренду. А общее количество поданных деклараций по уплате налога на
доходы физических лиц за аренду квартир увеличилось почти в два раза.
Таким образом, заключает Иван Соловьев, сочетание мер поощрения (а
патент скорее всего будет выгоднее 13% налога) с контрольными
мероприятиями может дать наилучший эффект по выводу рынка аренды
помещений в легальный сектор экономической деятельности.
