Кто будет отделять "правильные" офшоры от "неправильных"? Реплика Георгия Бовта
Процесс,
чреватый непредсказуемостью, лучше возглавить, чтобы эту
непредсказуемость минимизировать. Спустя месяц после скандала с
офшорными доходами семьи британского премьера Дэвида Кэмерона он
принимает в Лондоне представительное собрание экспертов, политиков и
дипломатов по вопросам борьбы с коррупцией. Собрание названо саммитом.
Из глав государств приехали, правда, лишь президенты Нигерии,
Афганистана и Колумбии, премьер Норвегии, а также главы МВФ и Всемирного
банка. От Америки — госсекретарь Джон Керри. Россия представлена личным
представителем президента, в качестве которого выступает замминистра
иностранных дел Олег Сыромолотов.
В повестке дня саммите вопросы
международного антикоррупционного сотрудничества, проблемы возвращения
похищенных активов, бенефициарного владения, финансовой прозрачности и
т.д. Обычно на таких собраниях звучит много правильных призывов о
важности чистоты в финансовых делах, которые находят затем отражение в
декларации или коммюнике по итогам встречи. Так и на сей раз. Как
накануне было подчеркнуто в заявлении российского МИД «решения саммита
могут стать полезным подспорьем в работе профильных антикоррупционных
форумов, но не должны носить императивный характер".
На последнем тезисе стоит остановиться подробнее. Потому что сейчас, в свете известного "панамского скандала" и громких публикаций сворованных баз данных по разным мировым офшорам,
речь идет о формировании новых правил игры в мировых финансах. И,
соответственно, о том, под чьим влиянием эти правила будут писать. По
итогам саммита будет создан первый в мире антикоррупционный центр со
штаб-квартирой в Лондоне. Инициаторами центра выступили Британия, США,
Швейцария, Канада, Австралия и Новая Зеландия, а также Интерпол. Между
прочим, что касается офшоров, у Великобритании есть 14 заморских
территорий и три так называемых коронных владения. Семь из этих
территорий и все три коронных владения — Гернси, Джерси и остров Мэн —
фигурируют в списках офшоров, составляемых борцами с коррупцией.
Если же говорить об императивном
применении односторонне установленных правил, то пока по этой части
выделяются США, которые уже выписывают иностранным банкам и корпорациям
многомиллиардные штрафы за нарушение американского законодательства.
Америка хотела бы выступить и законодательницей моды в антиофшорном
правоприменении. При том, что само по себе использование офшоров, если
речь не идет, к примеру, об отмывании денег, – законная и
распространенная практика. В том числе в самих США. А в рамках борьбы с
одними, условно "неправильными" офшорами типа Панамы, может происходить
передел мирового офшорного рынка в пользу других юрисдикций. Так
сказать, более "правильных".
Недавно в газете Washington Post была
примечательная статья о том, как США в последние годы сами превратились в
огромный офшор. В Америке имеется несколько внутренних офшоров – в
штатах Делавэр, Неваде, Вайоминге, Монтане, Южной Дакоте и даже в
Нью-Йорке, где зарегистрированы десятки тысяч бизнесов. Любят
американские корпорации и соседние Кайманы и Багамы. Кстати, правила
ведения бизнеса на Кайманах и Багамах в чем-то жестче, чем во внутренних
американских офшорах. Подчас, чтобы зарегистрировать компанию-пустышку
где-нибудь в Делавэре, не нужно даже показывать удостоверение личности.
Это легче, чем записаться в библиотеку. США – вторая страна в мире по
легкости создания так называемых компаний-оболочек, shell-companies.
Сами не владея существенными активами, они используются для облегчения
разных бизнес-трансакций. А на первом месте идет Кения.
В исследовании, проведенном несколько
лет назад британской организацией Tax Justice Network (дословно — "Сеть
за налоговую справедливость"), США значились на третьем месте в мире
после Швейцарии и Гонконга по закрытости своей офшорной индустрии.
Кстати, в результате давления на Швейцарию в последние годы иностранных,
прежде всего, американских налоговиков секретности там поубавилось
Речь, повторим, не обязательно об уходе
от налогов, а о вполне легальном использовании офшорной юрисдикции для
облегчения ведения бизнеса. В том числе формально легальны и
компании-оболочки. Под ними, например, может скрываться разработка
нового продукта, чтобы "не светить" известный корпоративный бренд, или
делаться инвестиции в новейшие технологии в тех же целях "деловой
конспирации". Или так богатые персоны прячутся от рэкетиров. Хотя,
разумеется, использовать их в нелегальных целях, включая отмывание
денег, тоже легче. Так или иначе, но по данным агентства Bloomberg, в
последние годы многие влиятельные инвесторы США, включая Ротшильдов,
предпочитают внутренние офшоры США Кайманам и Швейцарии. А по данным
газеты New York Times, примерно половина крупных покупок недвижимости
дороже 5 миллионов долларов, совершенные в Америке в последние годы,
прошли через анонимные компании-оболочки.
После 2010 года США в рамках закона об
усилении контроля за зарубежными счетами американцев (FATCA) понудили
все банки мира докладывать о таких счетах налоговой службе США. В ответ
страны Организации Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР)
разработали аналогичные меры контроля. 101 страна и юрисдикция под ними
уже подписались. Россия в эти дни тоже присоединяется к международной
системе автоматического обмена налоговой информацией.
А вот, к примеру, Америка пока не
снабжает европейские страны информацией, аналогичной той, что сама
требует от них. И закон о борьбе с анонимными фирмами-оболочками застрял
в Конгрессе из-за сопротивления лоббистов таких штатов, как Делавэр,
Невада и Вайоминг.
Так что скандальные публикации в прессе разных "панамских бумаг" — это одно, а интенсивная закулисная борьба вокруг и передела офшорного
рынка, и новых правил игры в мировых финансах в целом – это совсем
другое. Как говорится, чистый бизнес. Ничего личного.
Источник: vesti.ru.
Рейтинг публикации:
|
