Лоббисты новой электронной реальности с «цифровыми личностями» и передачей госфунций банкам и IT-корпорациям, планируют в ближайшее время протащить через Думу не менее 50 законов, которые полностью изменят нашу жизнь. При этом цифровики даже не планируют считаться с мнением общества, Церкви, спецслужб, Президента, а равно с Конституцией и действующими законами РФ. Именно такие выводы можно сделать по результатам прошедших вчера в Совете Федерации парламентских слушаний «Нормативное регулирование как ключевой институт развития цифровой экономики в Российской Федерации».
«Слушания» собрали весь цвет лоббистов роботизации всех сфер нашей жизни, которую сами цифровики называют «цифровой экономикой»: три заместителя министра, зампред Банка России, сенаторы, депутаты, многочисленные «резиденты "Сколково"» (они сами себя так называют) и т.п. компании, зарабатывающие и планирующие зарабатывать на торговле персональными данными.
Тех, кто выступает против — т.е. то само общество, которое пытаются осчастливить цифровики — на слушания не пригласили. Ни представителей Церкви, ни спецслужбы, ни родительские и прочие организации, ни военных, ни даже экономистов (в традиционном понимании этого слова представляющих, в частности, производящий сегмент экономики) в Белый зал Совфеда не позвали. Мало того, слушания проходили почти при полном отсутствии СМИ — так что участники могли вполне откровенно рассказывать о своих планах. Да и юристов на слушаниях тоже было незаметно — большинство выступавших, включая заместителей министров экономического развития и связи, демонстрировали несовместимый с их статусом правовой нигилизм и презрение к праву.
Так, в частности, зам.министра экономического развития Савва Шипов честно признался, что большинство законопроектов и подзаконных актов «цифровой экономики» разрабатывают не депутаты и чиновники, а представители бизнеса — конкретно, резиденты Сколково, т.е. лица, которые зарабатывают в т.ч. на манипуляциях с персональными данными. По мнению г-на Шипова, России просто необходимо внедрять «цифровое госуправление» (т.е., по сути, автоматизировать отношения государства с гражданами): «Нам нужно перейти на оказание госуслуг без участия человека, на основе электронных данных — тогда мы будем идти в ногу со временем». Также г-н Шипов сообщил, что идеологи цифровой экономики разработали целую «концепцию управления изменениями», включающую более 50 законопроектов и огромное количество подзаконных актов, которые «нам нужно принять в 2018-2021 гг.» и которые полностью изменят нашу жизнь, так что «юристам будущего нужно иметь навыки работы в цифровой экономике, т.к. все традиционные отношения изменятся».
А замминистра связи Алексей Козырев, заявив, что «цифровой экономике нужны цифровые граждане» и что необходимо в ближайшее время обеспечить полную замену бумажных документов электронными, без лишних сомнений сообщил, что законодатели не должны оглядываться на то, что их идеи нарушают действующее законодательство. «Нужно внедрять рискоориентированный подход в законодательстве, создать "песочницу". Законодательство нас тормозит, нельзя въехать в цифровую экономику на ручнике».
Такой радикализм в исполнении высокопоставленного госслужащего удивил даже предправления фонда «Сколково» Игоря Дроздова, который пытался подсластить пилюлю, заявив, что цифровая экономика не противоречит традиционной экономике, а является ее частью, так что нужно просто «имплементировать» цифровые нормы в действующие законы. Кстати, именно так обычно и поступают лоббисты всевозможного деструктива — от закона о шлепках до пропаганды «гендерной» педерастии.
Представитель Банка России Алиса Мельникова призналась, что «банковский сектор находится на переднем крае цифровой экономики», тут же пояснив свою мотивацию: оказывается, ЦБ и другие глобальные монетаристы внедряют цифровые механизмы, чтобы не потерять клиентов: «люди стали меньше посещать офисы банков, все больше сделок совершается в интернете».
В таком же ключе — с обязательными реверансами в сторону цифровой экономики — выступали и другие докладчики. Единственный здравый голос прозвучал со стороны вице-президента ПАО «МТС» Руслана Ибраимова, который вспомнил о том, что законы пишутся для людей, заявив, что «безопасность человека должна быть в центре при регулировании искусственного интеллекта», и предостерег собравшихся от попыток наделить роботов правами, превратив их в субъекты права. «Попытки признания искусственного интеллекта машины субъектом правоотношений — это угроза безопасности человечества».
Именно это пытался объяснить присутствующим и представитель Координационного совета патриотических сил Петербурга и области, эксперт Общественного уполномоченного по защите семьи Андрей Цыганов, которому удалось вставить несколько реплик в самом конце слушаний:
— Как представитель родительской общественной организации, я бы хотел обратить внимание уважаемого собрания на такой важнейший элемент цифровой экономики, как защита персональных данных граждан. Многое из того, что обсуждается в этой аудитории, — это настоящая революция в праве и сложившейся системе общественных отношений. Причем революция, совершаемая втайне от общества узкой группой заинтересованных участников рынка, вопреки мнению существенной части населения, Церкви, представителей правоохранительных органов и даже Президента.
В качестве иллюстрации Андрей Борисович привел пресловутый ФЗ- 482 «О биометрической идентификации», который содержит массу «закладок». В частности, его авторы ввели в заблуждение депутатов, сенаторов и Президента, распространив биометрическую идентификацию не только на банковскую сферу, но и на госуслуги, пенсионное обеспечение, различные виды страхования и др.
А также «ГИС Контингент» — созданная в большинстве регионов РФ на основании приказов Минобрнауки и Минсвязи, эта база данных при попытке легализации с помощью закона «О Контингенте обучающихся» вызвала массовые протесты родительских организаций и вето Президента. Однако лоббисты цифровизации проигнорировали «вето» Президента, внедрив «Контингент» в большинстве регионов РФ. Так же — в обход законов и публичных обсуждений — в России внедряются и другие универсальные базы данных: ЕСИА, база биометрических данных ЕБС, единый реестр в сфере здравоохранения, единая государственная информационная система соцобеспечения (ЕГИССО) и др. В эти реестры «сливается» информация самых разнообразных ведомств и служб, что является прямым нарушением ФЗ о персональных данных, который запрещает сбор разнородной информации.
Такие досье опасны для граждан в первую очередь тем, что они могут быть использованы для манипуляции людьми. В СМИ уже озвучивались инициатива министра труда М. Топилина о создании социальных паспортов семьи под предлогом обеспечения адресной помощи. Семьи, подпадающие под какой-то критерий: например, те, у кого официальный доход на человека меньше 16 тыс. руб., автоматически попадают на учет социальных служб и могут быть признаны неблагополучными — что может привести к навязыванию им соцсопровождения под угрозой изъятия детей.
А приказ Минздрава N 514н от 10 августа 2017 года «О Порядке проведения профилактических медицинских осмотров несовершеннолетних» прямо предусматривает передачу всех медицинских данных российских школьников, вплоть до карт полового созревания, на специально созданный сайт, к которому будут подключены все школы и поликлиники, т.е. любой желающий.
А. Цыганов оценил деятельность по сбору данных в перечисленные универсальные реестры как посягательство на неприкосновенность частной жизни, гарантированной ст. 23-24 Конституции. «Считаем, что ЕГИССО, реестр в сфере здравоохранения и прочие подобные универсальные базы данных нужно просто запретить, оставив личную информацию, как раньше, на нижнем уровне хранения — в поликлиниках, школах и т.п.», — заявил эксперт.
Также А. Цыганов опроверг доводы цифролоббистов о том, что все эти базы деперсонифицированы: все данные в перечисленных базах можно интегрировать в единое досье на человека благодаря наличию сквозного идентификатора — СНИЛСа, который заменяет имя человека в создающейся электронной системе. Хотя формально СНИЛС является всего лишь номером лицевого счета человека в Пенсионном фонде, фактически без него уже сейчас трудно устроиться на работу или получить кредит, его присваивают новорожденным, и он постепенно становится полноценным средством идентификации человека, подменяя паспорт.
Добавим к этому, что заверения цифровиков о гарантиях безопасности персональных данных не стоят ломаного гроша, свидетельством чего являются постоянные скандалы со взломами баз данных и в России, и за рубежом — именно поэтому большинство развитых стран отказались от введения таких универсальных реестров. Так, в частности, в Татарстане, который был одним из пилотных регионов, тестировавших ГИС «Контингент», в 2016 году произошла колоссальная утечка данных в интернет. А в январе этого года хакеры нашли уязвимости на сайте Рособрнадзора, скачав оттуда данные 14 миллионов выпускников российских вузов, включая имена, фамилии, даты рождения, номера СНИЛС и ИНН, логины и адреса электронной почты. Были утечки информации и из баз данных Минобороны, все военнослужащие которого до 1.02.2018 также были оцифрованы, сдав отпечатки пальцев и другие биометрические данные
Как прозвучало на слушаниях, главными бенефициарами создаваемой в России цифровой системы становится не человек и даже не государство, а банки—т.е., по сути, транснациональный капитал. Электронный формат взаимодействия с гражданами, на который государство должно перейти, по мнению лоббистов цифровой экономики, на самом деле означает отмену самого государства. Глава Сбербанка Герман Греф уже заявил, что с 2019 года Сбербанк будет выдавать паспорта и миграционные карты, а затем заберет и прочие функции МФЦ, параллельно лоббируя максимальное сокращение оборота наличных денег. ФЗ «О биометрической идентификации» предусматривает, что биометрические данные россиян, которые будут храниться в единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА), могут быть использованы банками для блокировки любой финансовой активности человека, а также для перекрытия ему доступа к госуслугам.
Все управленческие решения в этой новой цифровой реальности будет принимать не человек, а компьютер — бездушная машина, которая будет действовать по алгоритмам, которые в него заложил какой-нибудь банкир или Элтон Джон. И эти алгоритмы будут сильно отличаться от наших с вами христианских и традиционных семейных ценностей.
В довершении своего выступления Андрей Цыганов призвал законодателей не торопиться с перекройкой жизни нашего общества в интересах узкой группы лоббистов цифровой экономики, прислушавшись к мнению общества и Церкви. Об этом же попросила участников слушаний и еще одна попавшая на слушания общественница, член Общественной палаты — Элина Жгутова, предложившая включить представителей общества в действующий при Совете Федерации совет по развитию цифровой экономики. Ведущий — сенатор Александр Башкин — обещал подумать на этим предложением.
