Приказ: на Кавказ…
Мне скажут: неправительственные организации заботятся о правах человека, экологии, детях, инвалидах. И флаг им в руки. Но смущает одно: зачем это нужно их закордонным спонсорам? Бесплатный сыр – только в мышеловке.
В правительстве Нижегородской области нам удалось получить список организаций, которым иностранные структуры перечислили деньги в 2010 году. В нем 29 пунктов. Общая сумма финансирования почти 144 миллиона рублей. Например, только Нижегородская ассоциация неправительственных организаций «Служение» получила 22,3 миллиона. Но самое крупное вливание долларов и евро спонсоры сделали в Комитет против пыток – 39,3 миллиона рублей.
Одной из главных задач этой организации заявлена юридическая работа с жалобами на применение пыток. Сравним. Есть закон о бесплатной юридической помощи. В Нижегородской области на нее имеют право тысячи людей. В региональном бюджете нынешнего года на эту работу заложено 5,5 миллиона рублей. На что же некоммерческая общественная организация (НКО) может потратить сумму почти в 8 раз больше? И, главное, откуда такая щедрость у грантодателей? Среди них Европейская комиссия по правам человека, американский Национальный демократический институт, Министерство иностранных дел Великобритании, институт «Открытое общество».
В целом деятельность правозащитников можно оценить как полезную. Но, по большому счету, работа их сводится к вычленению из российской действительности исключительно негативных моментов, раздуванию их. Создается впечатление, что все плохо, права человека нарушаются на каждом шагу. А это влияет на настроения в обществе. Итог – дестабилизация обстановки. Кому это выгодно?
Комитет против пыток вместе с рядом других общественных организаций занимается сейчас проектом «Общественная комиссия по Чечне». Работают на Северном Кавказе, собирают информацию. Картина рисуется такая: плохие федеральные власти гнобят несчастный чеченский народ. Главные злодеи, конечно, в Кремле. Вооруженные бандиты – это на самом деле борцы за свободу, и так далее. При мощной иностранной поддержке такая трактовка событий широко подается за пределами страны.
Зарубежные спонсоры, видимо, довольны. В мае прошлого года председатель Игорь Каляпин получил премию в Ирландии. Говоря в ответной речи о ситуации в Чечне, он не жалел мрачных красок. Спонсорские деньги надо отрабатывать.
На средства Национального фонда в поддержку демократии, действующего при госдепе США, выпущен двухтомник «Международный трибунал для Чечни». Идея – добиться привлечения к уголовной ответственности высшего руководства России. Бандиты называются сепаратистами. Внушается мысль, будто «российское руководство пытается силой удержать Чечню в составе Федерации», а «контроль над Чечней и видимая «стабильность» достигнуты Россией исключительно путем жесточайшего террора».
Презентация прошла в Москве. Игорь Каляпин получил 12 экземпляров книги. Повез на своей машине в Нижний Новгород. Остановившие его сотрудники дорожно-патрульной службы издание изъяли. В Приволжском региональном центре судебной экспертизы Министерства юстиции сделали вывод: текст «работает» на возбуждение ненависти либо вражды, унижение человеческого достоинства. Мишень – российские военнослужащие, милиционеры, судьи.
Заказан перевод двухтомника на английский язык. Оплачивают американцы.
Книгу «Международный трибунал для Чечни» выпустило так называемое «Общество российско-чеченской дружбы». Напомним, до 2006 года эта организация, существующая на зарубежные гранты и уже в своем названии разделяющая Россию и Чечню, была зарегистрирована в Нижнем Новгороде. Выпускала газету «Право-защита», предоставлявшую трибуну лидерам террористов Масхадову и Закаеву. Руководитель организации Станислав Дмитриевский получил 2 года условно за разжигание межнациональной розни, а деятельность ОРЧД была запрещена в России.
Однако в 2007 году организацию благополучно зарегистрировали в Финляндии. Дмитриевский получает премию в Гамбурге, а фильм о нем – приз на фестивале документального кино в Швейцарии. Хорошо работает! Или отрабатывает? Однако наш знаменитый земляк не призывает осудить нарушения прав граждан России, ставших жертвами атак террористов, прав косовских сербов, жителей Ирака, других стран, подвергшихся натовской агрессии. Правозащита его избирательная. За это и платят.
Американский политик Збигнев Бжезинский недавно заметил: «Все больше голосов в России заявляют о возможности пересмотра территориальной вовлеченности России на Кавказе». Как видим, «голоса» эти получают хорошую финансовую поддержку и тема по-прежнему в числе горячих.
…и на выборы
Однако на первое место сейчас выдвинулись предстоящие выборы Президента России. С прошлого года в Нижегородской области активизировалась ассоциация некоммерческих организаций «Голос». Она зарегистрирована в Москве. В числе основных задач – защита прав избирателей, а среди партнеров (они же спонсоры?) американские Национальный демократический институт, Национальный фонд за демократию, посольство Великобритании в Москве.
Отделения в Нижегородской области у «Голоса» нет, но, как нам стало известно из компетентных источников, налаживать работу приехал некий 24-летний молодой человек с пропиской в Ярославле. Ассоциация объявила о наборе и обучении наблюдателей на президентских выборах. Интересно: чему их учат? Почитав информацию на сайте «Голоса», можно понять, против какого кандидата дружит ассоциация со своими партнерами.
По данным того же источника, в Нижегородской области уже готовятся провокации в день президентских выборов, акции протеста после них. Кто все это организует? Зарубежное финансирование политической деятельности в России запрещено, но ясно, что, давая деньги некоммерческим организациям, иностранные структуры получают сторонников в их лице. А ведь это много людей. То, что спонсируемые Западом общественные организации стали локомотивом цветных революций в Грузии, на Украине, ни для кого не секрет.
Остается надеяться, что ситуацию в Нижегородской области во время выборов не удастся раскачать.
Доллары рекой
Однако голосование пройдет, а поток иностранных денег останется. На Западе не скрывают, что некоммерческие организации им очень нужны. Когда в 2005 году принимались поправки в законодательство об ужесточении контроля в некоммерческом секторе, в зарубежной прессе поднялась буря протеста: Россия скатывается к тоталитарному прошлому, демократия под угрозой! Комиссия правительства США по безопасности и сотрудничеству в Европе направила письмо на имя председателя Госдумы, открыто давая понять, что Россия может пожалеть, если примет эти поправки.
Закон приняли. Был расширен перечень оснований для отказа в регистрации НКО, властям разрешалось запрашивать финансовые документы и проверять соответствие расходов уставным целям. В апреле 2009 года стартовала «перезагрузка» в отношениях России и США. В числе первых пожеланий американцев было ослабление требований для некоммерческих организаций. Россия пошла навстречу. В июле депутаты Госдумы одобрили президентские поправки, упростившие отчетность для действующих неправительственных организаций и облегчившие условия для регистрации новых. Плановые проверки Минюст может проводить не чаще чем раз в три года.
