Во вторник, 30 апреля, Центральная избирательная комиссия официально подвела итоги второго тура президентских выборов на Украине. Победил Владимир Зеленский с результатом больше 73% голосов избирателей. Однако остался открытым вопрос: почему ЦИК затягивал с официальным оглашением результатов, если 100% бюллетеней посчитали еще 23 апреля?
На этот вопрос сам Зеленский ответил еще в конце прошлой недели. По его словам, делается это, чтобы Верховная Рада могла затягивать дату назначения инаугурации — перенести её на после 27 мая.
«Чтобы у президента Зеленского не было даже возможности думать о роспуске Верховной Рады», — сказал избранный президент в своём видеообращении.
Вопрос роспуска Рады — действительно один из ключевых сегодня. Успеет ли её распустить новый президент? Захочет ли? Дадут ли ему это сделать? Есть ли уже готовое решение и юридические механизмы? Ситуацию изданию Украина.ру прояснили украинские политические эксперты.
Слово за парламентом
Формально ЦИК не затянул сроков: результаты огласили в установленные законом сроки, поясняет политолог Алексей Якубин.
«У меня сложилось впечатление, что мы стали свидетелями некой игры ЦИК с попыткой оттянуть как можно дальше дату инаугурации и сделать ее (эту дату) частью политических договоренностей. Таким образом, Зеленскому попытались осложнить процедуру вхождения в должность и заодно не дать ему возможности распустить Верховную Раду», — рассказал эксперт.
Он добавляет, что теперь дату оглашения результатов будут отсчитывать с момента опубликования решения ЦИК в официальных газетах, а это произойдет не сегодня. Тем самым срок инаугурации оттягивается максимально.
«Сейчас мяч на поле Верховной Рады, [спикер] Парубий мог бы при желании ускорить процесс, даже путем назначения внеочередной сессии, но точно делать этого не будет. Пример у нас есть, вспомнить хотя бы, насколько оперативно была назначена инаугурация того же Порошенко в 2014 году», — напомнил Якубин.
Власть не дают, а берут, и власть пока у Порошенко
Не видит затягивания со стороны ЦИК и эксперт Киевского Центра политических исследований и конфликтологии Алексей Попов. Впрочем, допускает, что ЦИК мог бы работать быстрее.
«Раньше парламент никогда не тормозил инаугурацию. Наоборот, в 2010 году после победы Виктора Януковича она [Рада] даже поменяла график своих пленарных заседаний, чтобы ускорить эту церемонию", — говорит эксперт.
В данном же случае Рада не соберётся, тем более сейчас весенние каникулы.
«А 14 мая будем смотреть. В принципе у нее есть техническая возможность назначить инаугурацию раньше. Можно уже сейчас начать переговоры и консультации, потому что по законодательству Рада назначает это по согласованию с президентом», — говорит Попов.
А по мнению директора аналитического Центра «Третий сектор» Андрея Золотарёва, ЦИК затягивал оглашение результатов, чтобы перехватить инициативу.
«Создать Зеленскому проблемы во взаимоотношениях с Верховной Радой. А также чтобы выбить его из колеи, показать, кто в доме хозяин. Ведь власть не дают, власть берут, а пока она еще у Порошенко», — пояснил политолог.
«Зеленскому надо идти на радикальные меры»
Юридически корректно распустить Верховную Раду Зеленский не сумеет, уверен Золотарёв. Другое дело, что в украинской политике верх берет её величество политическая целесообразность, отмечает эксперт: те, с кем Зеленскому приходится иметь дело, понимают язык давления и грубой силы.
«И если он не хочет превратиться в английскую королеву [которая царствует, но не правит], возможно, ему надо идти на какие-то радикальные меры. Например, организовать депутатам принудительный диалог с народом, ставя их перед дилеммой — выйти через парадный ход или через окна Верховной Рады.
Такой вариант [с организацией акций у стен парламента] тоже можно рассматривать. Учитывая, что легитимность Зеленского на порядок выше, чем общественная легитимность Верховной Рады, в которой 450 человек и 4% поддержки в обществе. Такой шаг с его стороны получит общественную легитимность, будет оправдан», — утверждает эксперт.
Коалиции нет, но её еще могут собрать
Сейчас ключевая юридическая возможность распустить парламент — отсутствие коалиционного большинства, отметил Алексей Якубин. Эта возможность у Зеленского остается, поскольку по факту коалиции в Верховной Раде нет.
«Более того, сейчас инициированы несколько судебных процессов с целью заставить Парубия признать очевидное, а именно отсутствие коалиции. А если это так, то нужно переходить к режиму досрочных выборов», — сообщил политолог.
По его словам, это даёт возможность президенту поднимать вопрос о роспуске Рады: ситуативное большинство, которое сейчас формируется вокруг того или иного вопроса, не является основанием, чтобы считать, что коалиция действительно есть.
В свою очередь, Алексей Попов не видит у Зеленского какого-то лобби в парламенте.
«Рада выступает против него мощной корпорацией. Роспуск Рады будет обречен на провал. Есть очевидный дедлайн для всех — 27 мая. […] Вот какой еще ход могут сделать его противники. Как только сейчас разговор о роспуске парламента войдет в практическую плоскость, какая-нибудь «Самопомощь» вернется в состав коалиции и вопрос будет снят», — отметил эксперт.
В целом же Рада хочет показать, что Зеленский слаб и не имеет реальных возможностей, поясняет Попов.
Порошенко нацелился на реванш
Почти сразу после победы Зеленского на Украине заговорили, что нынешняя власть просто так не уйдет, и избранному президенту даже попытаются сорвать инаугурацию.
Алексей Якубин допускает такой сценарий, но с оговорками.
«Посмотрите на действия Порошенко и того же парламента. Верховная Рада действует по своей повестке дня, которая была определена проигравшим Порошенко. И абсолютно игнорирует сигналы, которое общество послало политикам на выборах. По поводу срыва инаугурации я уже сказал, что здесь более вероятен саботаж, но формально в рамках закона», — сообщил политолог.
По мнению Андрея Золотарёва, срыва инаугурации не будет, но видно, что Зеленскому будут создавать проблемы и до, и после вступления в должность.
«Порошенко нацелился на реванш, для которого все средства хороши», — подытожил эксперт.
