Будапешт заблокирует и наложит вето в ЕС на любой шаг, который может привести к продвижению Киева в процессе евроинтеграции. Об этом во вторник, 26 сентября, заявил министр иностранных дел Венгрии Петер Сийярто. Причина столь резкого выпада — подписание президентом Украины Петром Порошенко закона об украинизации образования.
«Венгрия будет блокировать любые инициативы, выгодные Украине в международных организациях, особенно в ЕС. Мы можем гарантировать, что это будем иметь болезненные последствия для будущего Украины», — пообещал глава венгерского МИДа.
Решение Порошенко Сийярто назвал «постыдным и позорным». В заявлении, опубликованном на сайте МИД Венгрии, глава ведомства отметил, что президент говорил о европейской Украине, декларировал стремление быть ближе к Европе, но решение о подписании закона является «далеким от Европы, ведь был сделан огромный шаг в обратном направлении».
Теперь Украина «может практически забыть» о Европе, заключил Петер Сийярто.
Напомним: о том, что Порошенко подписал новый закон об образовании, стало известно 25 сентября. Согласно этому нормативному акту, «государство гарантирует каждому гражданину Украины право на получение формального образования на всех уровнях, а также послешкольного и последипломного образования на государственном языке в государственных учреждениях».
При этом права национальных меньшинств Украины, к которым кроме русских относятся венгры, румыны, болгары, поляки, будут ограничены. Если раньше они могли, в зависимости от региона, получать среднее образования на родном языке, то теперь обучение на национальных языках сохранится лишь в учреждениях для «дошкольного, начального образования».
Кроме того, в документе разделяются коренные народы, которые живут на территории нынешней Украины и некоренные, названные национальными меньшинствами. Как пояснила депутат Верховной Рады Оксана Сыроед, ни русские, ни румыны, ни венгры к коренным народам не относятся, потому что у них есть собственные национальные государства. Между тем прав у коренных народов больше — они сохранят право обучаться на родном языке и в средней школе. К коренным народам Украины, по словам Сыроед, относятся лемки, бойки, галичане, подоляне и крымские татары.
Еще на этапе подготовки закона МИД Венгрии направил жалобы генеральному секретарю ОБСЕ, верховному комиссару ООН по правам человека и комиссару ЕС по вопросам расширения и европейской политики добрососедства. «Венгерское правительство обращает внимание международных организаций на принятие Верховной Радой нового закона об образовании, который, по мнению Будапешта, будет ущемлять права венгерского меньшинства в Украине», — говорилось в сообщении.
Но высокие инстанции венгров не услышали, и теперь Будапешт объявляет Киеву что-то вроде дипломатической войны.
Может ли Венгрия помешать евроинтеграции Украины, какими могут быть обещанные «болезненные последствия»?
— Петер Сийярто пообещал ветировать продвижение Украины на пути в ЕС, и здесь имеется в виду, прежде всего, Восточное партнерство, — отмечает экс-директор информационного офиса Совета Европы, преподаватель кафедры европейского и конституционного права МГИМО МИД РФ Николай Топорнин. — Все же Киев не является кандидатом на вступление в ЕС, поэтому в рамках именно Евросоюза и ветировать особенно нечего.
Плюс Венгрия, вероятно, сможет накладывать вето в ЕС, если будут рассматриваться вопросы предоставления Украине финансовой помощи. В этом случае, напомню, требуется согласие большинства европейских государств, и, если такого согласия не будет, Киев рискует остаться без денег. Замечу, это действительно весьма болезненный для Украины рычаг воздействия.
Что до жалоб Венгрии в ООН и ОБСЕ, толку от них, прямо скажем, будет немного. Обе эти организации могут выступить с порицанием Киева, но санкции против Украины вводить точно не будут.
«СП»: — Насколько значимы для Киева угрозы Будапешта?
— Украина, в основном, добилась от ЕС чего хотела — создания зоны свободной торговли, туристического безвизового режима с Европой. На что-то большее украинцы сейчас вряд ли могут претендовать. Поэтому позиция Будапешта не станет для Киева глобальной проблемой, но, безусловно, станет головной болью.
Скорее всего, Венгрию теперь поддержит и Румыния. Напомню, президент Румынии Клаус Йоханнис, посетивший в числе других мировых лидеров Генассамблею ООН, внезапно заявил об отмене запланированной на октябрь поездки на Украину, как раз из-за притеснения румынского меньшинства. По словам румынского президента, об отмене визита он сообщил не только по дипломатическим каналам, но и лично президенту Порошенко, встреченному им в Нью-Йорке.
До сих пор Бухарест не проявлял большой активности, но теперь, надо думать, его реакция не заставит себя ждать. Поскольку новые украинские образовательные стандарты не соответствуют ни международным правовым документам, ни документам в рамках Совета Европы.
«СП»: — Тем не менее, глубинного пересмотра отношения к Украине в Европе не случится?
— Курочка, как известно, по зернышку клюет. В ЕС условная «корзина» с негативными фактами об Украине постепенно наполняется. И это не может не сказаться на общем тонусе сотрудничества Киева с Брюсселем. Я считаю, ЕС еще выскажется по ситуации с украинским законом об образовании, и Порошенко молчаливого согласия Европы вряд ли дождется.
«СП»: — Порошенко не мог не понимать, что отдельные государства ЕС воспримут закон об образовании в штыки. Почему он все же его подписал?
— Закон действительно не отвечает минимальным нормам толерантности. Но Порошенко, я считаю, пошел на поводу формально центристских сил в Верховной Раде, которые де-факто все ощутимее смещаются на позиции правого радикал-национализма. Видимо, Порошенко почувствовал, что его вето в любом случае будет радикалами преодолено, и сдал позиции без боя.
Есть и другой аспект. На Украине многие политики уверены, что идентичность «незалежной» как государства напрямую связана с языком. Украинский язык, считают они, способен вывести русскоговорящую Украину из-под влияния Русского мира. Именно поэтому, возможно, Петр Порошенко подписал скандальный закон — и даже без оглядки на Запад.
