Еще в середине марта появилась информация, что в апреле украинский гарант посетит с официальным визитом США. В окружении Виктора Федоровича это комментировали крайне осторожно: замглавы Администрации Анна Герман сообщала, что окончательного решения не принято, переговоры продолжаются. На сайте президента официальная информация о предстоящем мероприятии до сих пор отсутствует. Тем не менее, в ближайшее воскресенье делегация под руководством Виктора Януковича вылетает в США на саммит по ядерной безопасности. А вернется в Киев только в четверг 15 апреля. И это будут не просто американские смотрины нового украинского лидера.
Янукович проведет в США 4 дня. Легкий туман вокруг визита связан с тем, что в Киеве до последнего момента не знали, с кем в США у президента будут встречи, а с кем — нет. И главное, примет ли его американский коллега Барак Обама. Ответа на последний вопрос, по информации «Росбалта», нет до сих пор, но уже известно, что Януковича примет вице-президент Джо Байден, министр энергетики, а также главы МВФ и ряда крупных частных фондов.
Визит в США станет для Виктора Федоровича трудным испытанием: экс-посол США на Украине Стивен Пайфер публично предупредил, что Януковичу придется ответить на ряд крайне неудобных для него — и очень волнующих США принципиальных вопросов. А ответы с пристальным вниманием будут изучать не столько американцы, сколько вновь объявленные братьями россияне.
Один из важных для США и РФ вопросов — стратегия развития атомной энергетики Украины. Как известно, ядерный цикл на украинских АЭС на 90% замкнут на Россию, поскольку все реакторы были произведены в СССР при теснейшей кооперации республик. Топливные сборки для АЭС поставляет российская компания ТВЭЛ, подряды на строительство и ремонт энергоблоков размещаются в Росатоме, его же предприятия в Красноярске утилизируют и перерабатывают использованное Украиной ядерное топливо. На этом рынке крутятся миллиарды долларов, делаются колоссальные состояния, причем часть его с 90-х гг. находится в тени (есть основания полагать, что часть сверхприбылей с этого рынка пошла на финансирование оранжевой революции).
Между тем, США по всему миру активно выдавливают русских с рынка атомной энергетики. На Украине этот процесс начался еще при Кучме и продолжился при Ющенко: в годы правления первого американская компания Westighouse начала испытывать свои топливные сборки на Херсонской АЭС. Стратегия Westighouse — начав с малого, взять под контроль весь ядерный цикл на Украине, «подсадив» ее на свои дорогие технологии и оборудование. Это как покупка принтера, делающая пользователя «рабом картриджей». По информации «Росбалта», в Вашингтоне представители Westighouse и министр энергетики окажут на Януковича колоссальное давление с целью вынудить к продолжению «эксперимента» по замене топливных сборок.
Второй важнейший вопрос — границы уступок России в ответ на возможное удешевление газа. Изначально Украина продвигала сомнительную идею создания консорциума, хотя законодательство страны создавать его не разрешает. Затем звучали обещания создать режим набольшего благоприятствования для российского капитала на Украине — вплоть до продажи «Луганского тепловоза», которую уже анонсировал глава Фонда госимущества Украины Рябченко. В Киеве также намекали, что не будут против, если россияне купят «Укртелеком» и «Одесский припортовый завод».
Янукович успел дважды посетить Москву, а правительственный десант Азарова-Бойко и Ко, похоже, вообще не покидает Россию. Новая украинская команда открестилась от НАТО, пообещала предоставить русскому языку все гарантии. Прозвучали, хотя и несколько двусмысленно, даже заявления о позитивности создания союзного государства. которые потом были спешно дезавуированы лично Януковичем. Но Россия оставалась на своем, отмечая, что газовый контракт Тимошенко от 19 января 2009 года для нее вполне приемлем. В Москве научились считать и хорошо помнят, как украинские товарищи могут раздавать пустые обещания. Цена на газ остается неизменной, что с каждым месяцем все больше угрожает стране экономическим коллапсом.
Но главное: в России прекрасно понимают, что границы уступок Киева зависят не столько от украинской элиты, сколько от воли США. В силу генезиса ее государственности, основанной на идее противопоставления Москве, у Украины нет и не может быть самостоятельной внешней политики. Один окрик из Вашингтона — и от недавних братаний может не остаться следа. А флажки, за которые украинским лидерам старшно ступать, уже давно расставлены.
По мнению политолога Тараса Березовца, американцев крайне насторожили заигрывания Януковича с Москвой. Администрация Обамы хочет получить четкие и внятные заверения в том, что о вхождении Украины в Таможенный союз речь не идет — не говоря уже о Союзном государстве.
Член Комитета Верховной Рады по иностранным делам Тарас Черновол полагает, что такие заверения Янукович даст. Хотя для публики будет озвучена более мягкая версия: мол, Украина является членом ВТО, поэтому стоит содействовать присоединению стран Таможенного союза к ВТО, а затем уже всем дружно интегрироваться.
Еще один принципиальный вопрос, волнующий США — это позиция Украины относительно Ирана. Со слов Тараса Березовца, американцев крайне волнует возможность возобновления ядерных программ сотрудничества Украины с Ираном. «Пусть это никого не удивляет, но Иран пристально следил за тем, что проходит в далекой Украине во время выборов, — говорит политолог. — И американцы явно потребуют от Украины дать гарантии не сотрудничества в этой сфере».
Что касается обязательств по вступлению в НАТО, то США вряд ли будут требовать этого от Януковича напрямую, полагает политический эксперт Виктор Небоженко. Точно также США сегодня мало волнуют вопросы русского языка, Голодомора и воинов ОУН-УПА, считает он. По мнению эксперта, все эти темы могут «всплыть» только если Украина кардинально поменяет вектор в сторону России. Тогда не исключено, что США будут заинтересованы в дестабилизации, вплоть до провокаций в Крыму.
Но вектор внешней политики Украины меняется пока лишь риторически. И американцев устроит, если Виктор Янукович ограничится гарантиями независимости и суверенитета Украины, а также мантрой о неизменности курса. В эту мантру на Западе поверят, поскольку «евроинтеграция» — необходимое условие для бизнеса основного состава Партии регионов.
Тарас Черновол, напротив, считает вопрос членства Украины в НАТО принципиально важным для любой администрации США. Между тем, по его словам, россиянам уже даны некие гарантии в этом вопросе. Проект нового Закона об основах внешней и внутренней политике, как отметил Черновол, уже готов, и там черным по белому прописан внеблоковый статус Украины. Если Янукович заявит, что украинский народ не хочет вступления в НАТО и Киев настроен на сотрудничество без перспектив членства, это разозлит американцев. Поэтому, скорее всего, этот законопроект будет долго лежать в парламенте «под сукном». И о нем будут говорить в Москве, но молчать в Вашингтоне.
В этом контексте возникает резонный вопрос: стоит ли Януковичу вообще ехать 11 апреля в США, если Украине жизненно важна скидка на российский газ? Экономист, директор Института изучения России Андрей Блинов уверен, что стоит — ведь, помимо переговоров с Россией о газе, Украина тщетно пытается выбитьновые транши кредита из МВФ . И речь идет не об $3 млрд., которые, по оценкам экспертов, Украина ежегодно теряет от завышенных цен на газ. Цена вопроса – это, как минимум, $5 млрд. Без них дефолт может настигнуть украинскую экономику в ближайшие полгода. Со слов Блинова, именно позиция США будет в этом вопросе определяющей. То есть, от результатов визита Януковича в Америку будет зависеть и ответ МВФ, и судьба госбюджета-2010, и в какой-то мере, судьба самой Украины.
Жизнь, в том числе политическая, полна иронии. Украинские политики любят говорить о многовекторности, но рано или поздно приходится определяться, и похоже, этот момент для Украины настал. Теперь Виктору Януковичу предстоит исполнить «политический шпагат» перед лицом президентов США и РФ: ведь риски велики с обеих сторон, да и электорат Партии Регионов на местных выборах, если что, предательства не простит. Получится ли?
Анна Стешенко
Источник: www.rosbalt.ru
Рейтинг публикации:
|
