Донбасс: по дороге Сербской Краины? Разоружение нелояльных

Украина намерена взять реванш по примеру Хорватии.

На фоне спада боевой активности в Донбассе, Минобороны Украины формирует 11 новых бригад, четыре полка и «значительное число» новых батальонов. Об этом заявил замначальника департамента информтехнологий ведомства Сергей Галушко, сообщает ТАСС.

«Мы должны возобновить боеспособность тех частей, которые понесли потери во время участия в АТО», – отметил Галушко. Он также сообщил, что «на сегодняшний день уже реализованы проекты с 16 странами» о военной помощи Украине «на сумму более 60 миллионов долларов».

Ранее бывший главнокомандующий Объединенными вооруженными силами НАТО в Европе американский генерал Уэсли Кларк заявил, что американская военная помощь Украине «уже организована».

На деле, сейчас ситуация на Юго-Востоке напоминает неопределенность 1992–1995 годов в отношениях между Хорватией и непризнанной республикой Сербская Краина. Напомним: развал Югославии сопровождался рядом военных конфликтов, и в апреле 1991 года сербы провозгласили автономию на территориях, где они составляли большинство населения. Попытки хорватов подавить «сепаратистов» силой успеха не имели: войска были слабыми, а сербы дрались отчаянно.

К 1994-му на территории Сербской Краины удалось наладить мирную жизнь, создать постоянно действующие органы власти, начать регулярную выплату зарплат. Однако хорватские войска использовали передышку для радикального перевооружения и переобучения армии под руководством западных инструкторов.

В ноябре 1994 года Вашингтон и Загреб заключают договор о военном сотрудничестве. Военными советниками хорватской армии стали специалисты из частной военной компании MPRI, тесно связанной с Пентагоном. Более 1 млрд. долларов было потрачено на приобретение вооружения, основными поставщиками которого стали Германия и Украина.

В августе 1995-го состоялся «балканский блицкриг» – операция «Буря». В ней приняли участие более 100 тысяч хорватских военнослужащих (при общей численности мобилизованных 200 тысяч). Как потом стало известно, американцы дали гарантии хорватам, что официальный Белград вмешиваться не будет. 3 августа правительство Сербской Краины покинуло столицу Книн, а с 4 по 6 августа армия сербов была полностью разгромлена.

Этот сценарий внимательно изучают в Киеве. Еще в сентябре 2014 года советник президента Украины Юрий Луценко рассказал о своем видении развития ситуации вокруг Донбасса. По его мнению, «примером может служить Хорватия. После взятия югославской армией Вуковара хорваты вынуждены были согласиться на существование Сербской Краины. Три года они не просто терпели, а развивали экономику и армию. А затем за часы танковой атакой смели сепаратистов со своей земли», — написал Луценко на своей странице в Facebook.

Действительно ли Украина может повторить хорватский опыт, и допустит ли это Россия?

– Сценарий 1995 года в Донбассе повторить невозможно, – считает директор Центра стратегической конъюнктуры Иван Коновалов. – Прежде всего, тогда хорватские власти прямо прибегли к помощи частной военной компании MPRI. Официально считалось, что американские инструкторы готовят для боевых действий хорватские части, в первую очередь, национальную гвардию. На деле, смысл договора между Генштабом хорватской армии и MPRI, руководство которой сплошь состоит из отставных высокопоставленных генералов США (среди них, например, экс-командующий сухопутными войсками, экс-командующие американскими войсками в Европе, экс-командующий специальными операциями), заключался в следующем: американцы предоставляют хорватам данные разведки США, плюс организуют прослушку всей сербской связи, включая переговоры Книна и Белграда.

В результате, у хорватов была полная картина того, что планируют сербы.

Кроме того, отставные американские генералы из MPRI разработали план наступления на Сербскую Краину. Это тоже был серьезный момент, хотя в целом, американцы разработали вполне ординарный план, используя в качестве заготовки прежние планы вероятных войн между НАТО и странами Варшавского договора.

Но в реальности падение Сербской Краины, на мой взгляд, произошло только по одной причине: ее предал Белград. Если бы Белград пришел сербам на помощь, разработанное американцами наступление провалилось бы.

— Почему вы в этом уверены?

– А вы посмотрите, что стало с армиями стран, в которые посылали американских инструкторов. Это Южный Вьетнам, Ирак, Грузия. Всегда такие страны в военном плане проигрывали напрочь своим противникам. И для Украины американская военная помощь ничего не решит.

— Но американцы могут помочь Киеву разведкой, как помогли хорватам, разве нет?

– Конечно, американцы могут заняться прослушкой ополченцев и космической разведкой территории Донбасса. Но это тоже ничего не решит. Данные по Донбассу у украинских военных и без американской помощи наверняка имеются. Ведь две независимые республики представляют собой неширокую фронтовую полосу с неглубоким тылом. В том, что украинские шпионы «просвечивают» эту территорию вдоль и поперек – у меня нет сомнений.

У Киева просто нет моральных сил и боевого духа, чтобы подавить Донбасс. А главное – Москва предавать Донбасс не станет…

– Киев не скрывает, что готовится к силовому решению проблемы Донбасса, и использует нынешнюю передышку для централизации власти и контроля над вооруженными формированиями, – отмечает президент Института национальной стратегии Михаил Ремизов. – Правда, перспективы блицкрига в отношении Донбасса были похоронены еще осенью 2014 года, но попытка реванша, думаю, будет. Вопрос только в том, сколько времени осталось до этой попытки. На мой взгляд, меньше, чем в случае с Сербской Краиной.

— На что Киев рассчитывает, готовясь к реваншу?

– Украинская армия учится воевать, улучшается ее боевое снабжение. В целом, Вооруженные силы Украины становятся более боеспособными.

С другой стороны, в ДНР и ЛНР имеется большая проблема с общей экономической ситуацией, функционированием социальной сферы, ближним и стратегическим тылом. Все это не может не сказываться на боеспособности и дееспособности армии. Причем, уже в среднесрочной перспективе.

Эти проблемы Донбасса придется решать – вне и помимо Украины, а также Минских договоренностей.

— Их придется решать нам?

– Да. Украина даже не планирует восстанавливать социальные выплаты в Донбассе. Поэтому и обеспечение республик, и их восстановление ляжет на Россию. Этого практически невозможно избежать, и это бремя не может не повлиять на позицию Москвы. Если российское государство тратит на что-то деньги, оно имеет все основания это контролировать.

Другими словами, Донецк и Луганск будут выводиться из «серой зоны». Запихнуть их обратно на Украину не получится при всем желании. Поэтому будут продвигаться другие варианты – либо частичного признания республик, либо их присоединения к Российской Федерации…

– Я уехал из Сербской Краины в 1993 году и не застал уничтожения республики, – говорит писатель, публицист, председатель партии «Другая Россия» Эдуард Лимонов. – Но я надеюсь и думаю, что российская власть не может позволить себе сдать Донбасс. У нас общество с этим не смирится. Это не значит, что все восстанут. Но сдача Донбасса будет большой трагедией, множество людей погибнут. И замолчать это будет невозможно. Все-таки 20 лет назад не было таких СМИ, а сейчас все на виду. Если люди в Донбассе начнут массово гибнуть, российское общественное мнение не простит этого даже Путину, которому многое прощает…

Возвращение Донбасса в состав Украины переходит в «практическую плоскость»?

Глава Донецкой народной республики (ДНР) Александр Захарченко 30 марта подписал указ, согласно которому все лица, не являющиеся сотрудниками силовых структур, обязаны до 4 апреля сдать оружие. Об этом говорится в сообщении Министерства обороны ДНР.

Согласно указу, тот, кто в установленные сроки не сдаст оружие, будет считаться участником бандформирований. Не подчинившихся приказу ожидает уголовное преследование. Задержание и разоружение будут проводить сотрудники МВД ДНР.

В указе такие меры объясняются необходимостью поддержания правопорядка в республике. Оружие будут принимать в военной комендатуре. Туда же жители ДНР смогут сообщать о случаях нарушения указа.

Одновременно глава Луганской народной республики Игорь Плотницкий подписал указ о разоружении незаконных вооруженных формирований, которые не вошли в состав народной милиции ЛНР. Документ опубликован на сайте Луганского информационного центра.

До 4 апреля 2015 года вооруженным формированиям необходимо добровольно сдать огнестрельное и холодное оружие и боеприпасы, а также ядовитые и взрывчатые вещества, военную технику в Народную милицию ЛНР. Сбор будет организован в специальных пунктах.

Плотницкий также заявил, что с 5 апреля все вооруженные формирования, которые не подчинились этому указу, будут объявлены незаконными и будут преследоваться по законодательству ЛНР. С 5 по 20 апреля правоохранительным органам поручено провести мероприятия по выявлению незаконных вооруженных формирований в республике.

Не секрет, что изначально в Донбассе было много лидеров ополчения, которые не поддерживали политику, проводимую руководством ДНР и ЛНР. Критические высказывания позволяли себе Павел Дрёмов, Алексей Мозговой и многие другие ополченцы. Кто-то, как, например, самый харизматичный лидер ополчения Игорь Стрелков, вынужден был отойти в сторону. Но кто-то по-прежнему в строю и руководит вполне боеспособными, идеологически мотивированными на борьбу с украинским нацизмом отрядами ополчения. А главное, для многих ополченцев неприемлемо возвращение в состав русофобской Украины, пусть и на неких особых условиях.

Что ждать от объявленного разоружения «нелояльных»?

- Подобная мера рано или поздно должна была последовать, поскольку в ДНР и ЛНР ещё с осени прошлого года прослеживается тенденция выстраивания силовой вертикали, - считает директор Центра политологических исследований Финансового университета Павел Салин. – Именно тогда стало ясно, что Кремль, хотя и может склонить лидеров республик к подписанию мирных соглашений, но не в состоянии заставить полностью выполнять эти соглашения.

Где-то с середины осени Москва совместно с руководством непризнанных донбасских республик, потихоньку начала приструнивать наиболее неудобных лидеров ополчения. При этом действовали порой довольно жёстко. Кого-то убеждали «по-хорошему», а с кем-то, как можно судить из истории с «Бэтменом», действовали «по-плохому».

И вот когда уже стало понятно, что большая часть формирований ополченцев готова подчиняться властям ЛНР и ДНР, последовало официальное распоряжение о сдаче оружия всех, кто ещё «сам по себе». Основная работа проведена, поэтому фактическую ситуацию, таким образом, просто хотят перевести в юридическую плоскость.

— Усилит ли подобная мера боеспособность подразделений ЛНР и ДНР?

- Если говорить о чисто военной стороне, то мера эта вполне оправдана. Но у меня одновременно складывается ощущение, что Москва постепенно хочет отстраниться от республик Донбасса. Она не то, что собирается бросить их на произвол судьбы. Просто помощь всё более будет перемещаться в гуманитарную плоскость. Тема Донбасса, если судить по федеральным телеканалам, постепенно уходит на второй план. Такого не было с прошлого лета. А телевидение в России всё-таки своего рода маркер, исподволь показывающий позицию Кремля по тому или иному вопросу.

— Допускаете ли вы, что кто-то из ополченцев откажется подчиняться руководству донбасских республик?

- Это вполне возможно. Но я думаю, что прежде чем подписать подобное распоряжение и Александр Захарченко, и Игорь Плотницкий всё просчитали (не случайно они выступили в данном случае одновременно). Была проведена «разъяснительная работа» с наиболее независимыми командирами. Думаю, что серьёзных инцидентов не будет.

- Руководство ЛНР и ДНР действует вполне логично: в любых государственных образованиях, тем более находящихся на грани войны, должно быть единоначалие, - говорит политолог, известный блогер Анатолий Эль-Мюрид. – Проблема в том, что не очень понятно, какие отряды ополченцев считать законными. Ведь в республиках Донбасса государственное строительство практически не ведётся. Армии Новороссии официально тоже нет. По документам отряды ополченцев считаются народной милицией.

При этом официально Донецк и Луганск уже не раз заявляли, что готовы снова стать частью Украины. Но только в виде неких территорий с особым статусом. Большинство ополченцев к подобным заявлениям относится, мягко говоря, без энтузиазма. Захарченко и Плотницкий обеспокоены тем, что в такой обстановке остаются неподконтрольные им отряды ополченцев. Таким образом, под маркой введения единоначалия в ЛНР и ДНР ликвидируется вооружённая оппозиция.

Надо понимать, что как только все неподконтрольные властям формирования на территории донбасских республик будут разоружены, вопрос о возвращении Донбасса в состав Украины перейдёт в практическую плоскость.

— Что будут делать несогласные с такой политикой руководства республик ополченцы: покорятся силе или будут сопротивляться? Возможна ли гражданская война уже внутри Донбасса?

- Кто-то покорится, кого-то найдут способ «нейтрализовать». Возможны и боевые действия.

— Против возвращения в состав Украины выступают, как правило, самые мотивированные к борьбе, имеющие большой боевой опыт, ополченцы. Можно ли допустить, что они как раз свергнут руководство ЛНР и ДНР?

- Такого рода ополченцев осталось уже не так много. Начать с того, что вышедшую из Славянска бригаду Игоря Стрелкова «раздёргали» по другим отрядам. Очень много именно идеологически мотивированных ополченцев погибло во время зимних боёв под Дебальцевом. Поэтому большая часть ополчения вынуждена будет подчиниться. Хотя, повторюсь, отдельные эксцессы возможны. У противников руководства ДНР и ЛНР в Донбассе шанс победить минимальный. Процесс возвращения Донбасса в Украину сейчас вступил в новую фазу.

— Сумеет ли Донбасс сохранить свою автономию в последующем?

- Скорей всего, нет. Кому в Киеве нужна даже относительно независимая территория, которая к тому же ориентируется на Россию? При том, что официальный Киев считает Россию агрессором. Какое-то время, формальная автономность будет сохраняться, но при первом удобном случае её ликвидируют.

— С другой стороны, много говорилось о том, что для Украины Донбасс – отрезанный ломоть. Именно поэтому так безжалостно уничтожается инфраструктура республик.

- Порошенко сейчас в первую очередь волнует политическая победа над Донбассом. Она позволит ему упрочить аппаратные позиции. А что потом делать с Донбассом, украинские власти пока всерьёз не думают.