В украинском парламенте на днях был зарегистрирован законопроект о внесении некоторых изменений в законы Украины, в частности, относительно курса страны во внешней политике (приобретение полноправного членства в НАТО). Автором законопроекта выступил народный депутат от оппозиции, представитель партии «Батькивщина» Вячеслав Кириленко. Несмотря на то, что текст данного документа отсутствует на сайте парламента, сам автор проекта в своих комментариях говорит о том, что основная цель принятия данного законопроекта состоит в отказе от политики внеблоковости украинского государства в сфере нацбезопасности, а также в закреплении на законодательном уровне курса страны на получение полноправного членства Украины в Североатлантическом альянсе. В частности, Кириленко говорит о том, что после того, как в 2010 году главой государства был избран Виктор Янукович, власть объявила о том, что намерена изменить курс страны в реализации внешнеполитической безопасности, определенный в 2003 году законом «Об основах нацбезопасности Украины». Суть закона заключалась в том, что Украина стремится приобрести членство в НАТО – наиболее эффективной в мире и единственной европейской системе коллективной безопасности, которая была создана в рамках альянса.
Кириленко также отметил, что государство отказалось получить гарантии обеспечения территориальной целостности, государственного суверенитета, нерушимости государственных границ, избрав вместо этого военный нейтралитет, невыгодный в современных условиях с точки зрения политики, экономики и государственной безопасности. Он также выразил уверенность, что евроатлантическая интеграция поможет ускорить процесс евроинтеграции и приблизить вступление украинского государства в Евросоюз.
Напомним, ранее, в 2010 году, украинский парламент принят закон о внеблоковом статусе государства. Согласно данному документу, основной принцип внешней политики Украины заключается в соблюдении государством политики внеблоковости, то есть неучастие в военно-политических союзах и организациях, участие в развитии и совершенствовании системы европейской коллективной безопасности, а также развитие конструктивного сотрудничества с Североатлантическим альянсом и другими международными организациями и военно-политическими блоками по всем интересующим обе стороны вопросам.
В связи с противоречивостью ситуации имеет смысл проанализировать, стоит ли Украине вступать в НАТО или нет. Если судить объективно, говорят эксперты, то внеблоковый статус украинского государства может обеспечить ему гораздо большее, нежели гипотетическое членство в блоке. В первую очередь, необходимо отметить, что внеблоковость означает, что Украину никто в мире не рассматривает в качестве источника реальной угрозы. Кроме того, внеблоковость совершенно не противоречит курсу на евроинтеграцию. И в том случае, если Украина станет членом Европейского Союза, то ЕС пополнится уже седьмым по счету внеблоковым государством после Швеции, Австрии, Финляндии, Мальты, Ирландии и Кипра. Что еще не маловажно – внеблоковый статус поможет снять с повестки дня весьма проблемный вопрос членства Украины в НАТО, который вызывает немало проблем в выстраивании доверительных отношений Киева и ключевых государств Евросоюза. В конечном итоге, ведущие главы государств куда охотнее поддержат вступление в Европейский Союз мирного, никого не раздражающего государства. Кроме того, внеблоковость способствует установлению нового уровня доверия между Украиной и ее основными партнерами, создавая благоприятные условия для развития торгово-экономических отношений.
Помимо этого, внеблоковый статус не поставит под угрозу отношения Украины с альянсом и не станет препятствием для участия украинского государства в международных миротворческих операциях и миссиях, но с одним преимуществом – страна сама будет решать, в каких миссиях участвовать, какие при этом силы использовать и стоит ли вообще это делать. Украина будет по-прежнему иметь возможность привлекать натовских экспертов в ходе проведения военной реформы.
Важным обстоятельством можно считать и то, что внеблоковый статус – это один из немногих факторов, которые в настоящее время способны хоть как-то объединить восточные и западные регионы страны, ведь данную идею поддерживает большинство украинского населения. Внеблоковость полностью отвечает укоренившемуся с сознании украинцев нежелании принимать участие в чужих вооруженных конфликтах.
И еще – если даже Украина станет членом Североатлантического альянса, нет никаких гарантий того, что в случае необходимости при возникновении вооруженного конфликта члены блока смогут и захотят оказать ей помощь.
Что касается украинских аналитиков и экспертов, то их мнения относительно того, стоит ли Украине искать пути вступления в военно-политический блок либо же сохранять свой внеблоковый статус, разделились.
Так, по мнению директора Центра политического маркетинга Василия Стоякина, после прихода к власти В.Януковича в вопросе взаимоотношений между Украиной и НАТО мало что изменилось. После принятия закона об основах внешней и внутренней безопасности, предполагающего внеблоковость государства, законодательные акты, которые предусматривают изменение украинских вооруженных сил по натовским стандартам, практически не изменились. А это, как считает эксперт, дает много возможностей для маневров украинской политической элите. Таким образом, в любой момент существует угроза того, что любая власть, настоящая или будущая, сможет без особых проблем отметить закон о государственной безопасности и вступить в НАТО.
Как прогнозирует политолог Александр Палий, сближение украинского государства с Североатлантическим альянсом вполне возможно. Дело в том, что между двумя сторонами существуют некие общие интересы, в частности, в сфере обеспечения безопасности в Европе. Ни одна сторона не хочет войны, появления миллионов беженцев, передела границ. Поэтому, по мнению эксперта, даже при существовании внеблокового статуса процесс сближения может быть ускорен.
Подобного оптимизма не разделяет депутат Анатолий Семинога. Не отказываясь от перспективы вступления Украины в НАТО, политик в то же время говорит о том, что внутренняя политика государства в настоящее время не дает возможности двигаться в направлении получения членства в блоке.
По мнению коммуниста Александра Голуба, вступление Украины в Североатлантический альянс нецелесообразно. Политик уверен в том, что НАТО – это всего лишь подручное средство Америки для проведения своей политики в Европе, которая не предусматривает существование Украины как самостоятельного государства, а использование ее как пешки в политических играх с Россией. Поэтому до тех пор, пока не изменится суть блока, рассматривать вопрос о вступлении в него непродуктивно и бессмысленно. По мнению А.Голуба, подобные мысли разделяет большинство украинского населения. И если большинство жителей выступает против членства в НАТО, то ускорение процесса сближения между сторонами не отвечает ни общественному мнению, ни национальным интересам.
Василий Волга убежден в том, что Североатлантический альянс – это в настоящее время неактуально для Украины, и что существуют другие, более интересные проекты. По мнению политика, альянс потерял свое значение и более не может обеспечить должного уровня защиты. Помимо этого, Украине нужна своя боеспособная современная армия, а не надежда на то, что кто-то защитит ее в случае чего.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что теоретически большинство экспертов теоретически допускают вступление Украины в НАТО, но в отдаленном будущем. И ситуация в настоящее время остается без изменений – Украина не прекращает сотрудничать с военно-политическим блоком, но вступать пока не думает. А как события будут развиваться дальше – жизнь покажет...
Использованы материалы:
http://www.unian.net/news/580079-v-vr-predlagayut-zakrepit-kurs-ukrainyi-na-vstuplenie-v-nato.html
http://vlasti.net/news/29729
http://www.otechestvo.org.ua/main/20112/1809.htm
