Возраст полной дееспособности, или Праздник, который опять не с нами

Уже маршируют солдаты, прогревают двигатели танки, взмывают в небо самолеты и выдвигаются пушки на исходные для салюта рубежи. Уже спичрайтеры пишут чеканную речь для главы государства, мучительно соображая, в чем он уверен на сей раз. Уже на главных площадях городов, поселков, сел и прочих населенных пунктов возведены трибуны, а жителям рассказано, что и когда будет закрыто, перекрыто и к посещению запрещено. Словом, все как всегда, когда страна готовится отметить свой главный праздник — День государственной независимости.

Студенческая революция на граните

И как всегда, социологическая служба Центра Разумкова опросила граждан на предмет их отношения к независимости и ее празднованию. И, как всегда, граждане свою приверженность независимости подтвердили. Но ее годовщину праздником особым признать скорее отказались, как всегда.

Годовщина между тем особенная. Нашему независимому государству — 18. Юридически говоря, оно вступило в возраст полной дееспособности. Что, в отличие от простого использования прав, от рождения данных, означает «способность осознавать значение своих действий, управлять ими и предвидеть их последствия». В том числе и не особо для окружающих приятные. И в этой части — не только осознавать и предвидеть, но и нести за означенные последствия ответственность. Красиво называется — деликтоспособность, но об этом потом.

Есть основания взглянуть, смогло ли наше совершеннолетнее государство обрести к знаменательной своей годовщине полную дееспособность. А если взглянуть, то выяснится, что с использованием прав наше государство справилось. Проблемы — по части осознавать, предвидеть, тем более нести ответственность.

Новые времена — новые песни...

Однако по порядку — сначала праздник и что о нем опрошенные граждане думают. Опрос проведен 20-28 июля 2009 г. Опрошено 2006 респондентов старше 18 лет во всех регионах Украины. Теоретическая погрешность выборки — 2,3%¹.

Независимость: явление, праздник и соответствие

В референдуме 1 декабря 1991 года приняли участие 84% граждан.

Из них поддержали государст­венную независимость Украины — 90%, проголосовали против — около 8%.

С тех пор при всех проблемах и «негараздах», при разных, но постоянных кризисах мы независимости страны остаемся верны, как самим себе. Во всяком случае, несмотря на текущий финансово-экономический и очередной политический кризис, мы свое отношение к ней, по сравнению с августом прошлого года, не изменили. Почти.

И если бы референдум происходил сегодня, то независимость страны поддержало бы большинство из нас и ровно столь­ко же, сколько в августе прошлого года — 52%. Проголосовали бы против — четверть (в прошлом году — 22%). Остальные 23% — либо не определились, либо на референдум не пошли бы (в августе 2008-го — 26%).

Сторонники независимости составляют большинство в каждом регионе. Только большинство это разное: на Западе — абсолютное (86% против 4%, не поддержавших бы независимость); в Центре — простое (52% против 25%); на Востоке — относительное (41% против 35%), на Юге — статистически не значимое (36% против 32%).

В возрастных группах сторонников независимости — тоже большинство. Среди граждан постарше, кому 50 и за, — до 48%. А среди молодых, кому еще 40 не стукнуло, — до 57%. Что, как всегда, свидетельствует о наличии у независимости страны значительного потенциала поддержки.

И, надо сказать, защиты.

Готовность защищать страну в случае военной опасности изъявили 63% граждан — от 65% на Западе (против 18%, сказавшихся неготовыми) до 58% на Юге (против 20%). Причем к защите готовы не только 68—70% юных (18—29 лет) и молодых (30—39 лет), но и 50% граждан в возрасте 60 лет и старше. Не готовы — от 16% юных и молодых до 31% тех, кому далеко за, что естественно. Впечатляет, не правда ли?

Однако.

В августе 2008 года аналогичную готовность засвидетельствовали только 48% граждан (против 28% не готовых и 24% не определившихся). Различие столь значительно, что наводит на размышления, особенно если учесть, что прошлогодний опрос проводился в разгар военных событий на Кавказе…

Тут, вероятно, одно из двух: то ли мы готовы защищать страну не от любого супостата, а только фамилию его заранее спросив, то ли, посмотрев в прошлом году на военный парад внимательно, граждане поняли, что если не они…

Впрочем, мы о празднике.

Как было сказано, он, как всегда, опять не с нами. Большим праздником полагают День независимости только 15% граждан страны — от 37% на Западе до 7% на Юге. 38% — считают его праздником официальным, иными словами, не своим, не личным и личностно значимым. Практи­чески столько же — обычным выходным. А 8% — уверены, что этот день следует сделать обычным рабочим. Двое из сотни — определиться не смогли.

Можно представить данные по-другому: для жителей Запада и Центра страны День независимости — скорее обычный официальный праздник (44 и 41% соответственно), а для Юга и Востока — обычный выходной (46 и 43% соответственно).

Но как ни представляй, а не сложилось. Причем, в отличие от самой независимости, отношение к ее празднованию от возраста граждан не зависит. Полагающие День независимости большим праздником составляют только 15—16% в каждой возрастной группе. Для самых юных он скорее обычный официальный праздник (44%), для самых старших — обычный выходной день (40%). Так что и с потенциалом здесь не очень…

Так почему граждане, будучи достаточно стойкими приверженцами независимости, ее годовщину как праздник свой, личный, домашний и всеобщий в упор не видят? Вероятно, как всегда. Потому что не видят действительной независимости своей независимой страны. Действительно независимой Украину сегодня считает только треть ее граждан: от 59% жителей Запада до 21% — Востока. Большинство — 54% — уверены в противоположном: от 28% жителей Запада до 69% — Востока. 13% — ответить на этот геополитический вопрос не смогли.

То обстоятельство, что видение страны как действительно независимой демонстрирует некий потенциал роста, поскольку оно свойственно преимущественно гражданам молодым и юным, ситуацию спасает не особо. Ибо даже среди 18—29-летних граждан с острым зрением — 37%, а менее зорких — 49%. Что уж говорить об остроте зрения тех, кому 60 и больше: из них видят страну независимой только 29%, а не видят ее таковой — 56%...

Да, трудно считать независимой страну, которую вот уже 18 лет носит из стороны в сторону без руля и без ветрил, потому что кто-то вне ее самой сигнал не подает, а кто-то подает, но не тот.

Ключевые слова — ветрила и руль, можно кермо. У руля страны со всеми ее полями, морями и горами, со всеми ее гражданами стоит, как правило, государство. Оно, собственно, для того и рождено, чтобы рулить, управлять или править, как кому больше нравится, но вести — откуда-то куда-то.

И от того, как, куда и в чьих интересах оно ведет, зависят — к счастью или к сожалению — страна и развитие событий как в ней самой, так и вокруг. Вокруг — это когда государство сильное. А для сильного государства нужны три условия: хорошие законы, сильная армия и доверие граждан к государю. Так говорил Макиавелли, в природе государства знавший толк.

Теперь посмотрим минуту внимательно на означенные три условия. Вспомним, что происходит с нашей Конституцией, нашей армией и нашим доверием к действующему государю. Вспомнили? Потому оставим в покое события вне страны.

О государстве и притязаниях к нему

Я призываю нацию и украинских политиков объединиться вокруг интересов нашего государства.

…В наше сердце должен войти дух победы.

В.Ющенко,
24 августа 2008 года

Итак, первое. Подавляющее большинство (78%) граждан считают, что в целом события в стране развиваются в неправильном направлении. Полагают, что в пра­вильном — только 7%, а пятнадцать человек из каждой сотни бегают от одних к другим в надежде обрести аргументы для определения собственной позиции.

Второе. Чтобы много цифр не называть, обратим внимание на таблицу с ответами граждан на вопрос: «Как Вы считаете, каким образом, по сравнению с 1991 годом, изменилась ситуация в следующих сферах?». И увидим — что ты с гражданами нашими ни делай, как их жизнь ни улучшай трудом героическим мощной государственной машины, они видят только ухудшение. Положительный баланс образовался только по уровню демократии, но и он, болезный, составляет неполных 2%.

Во всех остальных сферах, по мнению граждан, ситуация ухудшилась: баланс голосов отрицательный и в целом, и по регионам, хотя по регионам — разный, иногда очень.

Единственное, в чем регионы единодушны — так это в оценке улучшения/ухудшения ситуации с коррупцией. Улучшение увидели от 9% жителей Запада до 2% — Востока; ухудшение — 74% и 82% соответственно. Интересно, следует ли из этого, что единственное нас объединяющее начало — коррупция?

Однако вернемся к таблице. И сравним баланс, полученный сейчас и в августе 2005 года. И опять вспомним, на сей раз — что это было за время.

С момента вступления в должность нового президента страны — конец января 2005 года — до августа ничего особенного в сферах, перечисленных в таблице, не стряс­лось и не случилось. Разве только приличные деньги по случаю рождения ребенка пообещали…

А положительный баланс в пользу повышения уровня демократии в 13 раз больше, чем сейчас. А отрицательный по поводу уровня жизни — втрое меньше, а уровня социальной защищенности — вчетверо. И прочие также.

Что же было на самом деле в том времени лучше?

Только одно — был еще тот самый «дух победы», который в эпиграфе выше призвал в наши сердца глава государства в прошлый День независимости.

Так этот дух у нас уже был. Мы действительно были уверены в своей победе. Отсюда — оценка уровня демократии, отсюда и сравнительно мягкие оценки всего остального, так сказать, авансом. Потому что были тогда не обманутые еще надежды и ожидания или, красиво говоря, — притязания. Вот эти-то притязания нам сейчас и припоминают, глядя на нынешние наши недовольные физиономии.

Цитата будет длинная, но интересная, не пожалеете. Из вполне официального издания и о нас.

Итак, «кто-то вбил нашему населению в голову, что не только в западных странах, но и в России живут намного лучше, чем мы… Казалось бы, что должен делать человек, недовольный своим материальным положением? По логике вещей — больше работать. Наш же человек считает, что ему все должно дать государство. Он хочет ездить в Евро­пу, смотреть голливудские фильмы, читать западную литературу, не иметь цензуры и в то же время хочет, чтобы государство обеспечило ему высокий уровень жизни… Примерно треть населения Украины так считает…» А еще «основная масса населения в возрасте от 12 до 45 лет страдает невероятным завышением жизненных стандартов…»

О 12-летних ничего сказать не могу, детей не опрашиваем. А сама я в этом возрасте мечтала стать балериной и носить юбочку из соболей, как Плисецкая. В свое время один очень авторитетный и не наш социолог Н.Лу­ман мудро заметил: «Осознанная жизнь, обогащенная социальным опытом, быстро избавляет от совсем произвольных ожиданий». Потому к 45 годам ожидания, как правило, не столь уж невероятны. А уж если старше…

Но по поводу трети населения, желающего не больше работать, а от государства больше получить, могу сказать следующее. Мы неоднократно задавали упомянутому населению вопрос: что, по его мнению, должно быть приоритетным в ситуации ограниченности бюджетных средств в Украине? И просили выбрать один из двух вариантов ответа:

1. Поддержка государством нетрудоспособных и малообеспеченных граждан путем увеличения социальной помощи, выплат, субсидий и т.д.

2. Поддержка государством трудоспособных граждан путем значительного повышения зарплаты, создания рабочих мест, содействия развитию малого и среднего бизнеса.

И неизменно около трети населения (30—34%) выбирали первое. Однако, если посмотреть социальный статус входящих в эту треть, то выяснится, что почти половина ее (до 47%) — пенсионеры. И ожидать от них другого выбора было бы, мягко говоря, некорректно. Особенно если принять во внимание размер пенсий их подавляющего большинства…

Далее, во-первых, если пенсионеров из трети вычесть, то окажется, что так думает, на самом деле, только около 16% населения страны.

Во-вторых, большинство (58—63%) населения — неизменно выбирает второй вариант ответа.

Справедливости ради следует сказать, что официальное издание упоминает, что «в Украине оплата труда является несправедливой (если сравнивать с показателями европейских стран)…»

Так что нам надо делать по логике вещей? Больше работать? И вместо одной зарплаты в 800 грн. получать две?

По логике вещей труд надо оплачивать именно справедливо, ориентируясь на показатели европейских стран и соотношение в них ВВП на душу населения и средней зарплаты. И если первое у нас ниже в разы, то второе — в десятки раз. Это справедливо? Кстати, наши граждане, работать не любящие и страдающие излишними притязаниями к жизни, в числе многих никем не сосчитанных миллионов прекрасно трудятся в Европе. Хотят-таки ездить в Европу, хотят, книжек западных начитавшись…

По логике вещей государство, имеющее граждан с высокими притязаниями и к нему, и к жизни, а также — ярко выраженным желанием работать, может и должно эти притязания превратить, канализировать, конвертировать в действие, деятельность, труд. Вот когда мы в 2005 году ожи­дали, что сейчас оно нам скажет, наконец, что брать, куда нес­ти и как класть, чтобы получился наш, украинский «шведский дом»…

Государство можно определять как угодно. Можно так, как его определил опять же авторитетный и не наш философ Орте­га-и-Гассет. Цитата тоже не из коротких, полезная во многих смыслах.

«Государство, — писал он, — это прежде всего план действия, программа строительства. Оно призывает людей к некой совмест­ной работе. Государство не кровное родство, не общность языка или территории, не соседст­во.

…Это всегда призыв, который одна группа людей обращает к другим группам, чтобы вместе что-то делать. Дело это, каковы бы ни были его промежуточные ступени, сводится к созданию какой-то новой формы жизни. Государство неотделимо от проектов жизни, программы дел или поведения».

Можно проще, коль скоро голливудских фильмов насмотрелись. Там, если американские парни попадают в передрягу, а они попадают в нее постоянно, один обязательно заявляет: «Надо составить план», а какой-нибудь другой обязательно спрашивает: «Ты босс?» Босс, то есть тот, кто предлагает план. И наоборот — кто предлагает план, тот и босс.

Мое государство план так и не предложило. Хотя, судя по всему, план «дома» у него был, но такой, что лучше его гражданам не показывать, — потому что определял он место граждан в этом доме где-то между сенями и людской…

Поэтому государство сосредоточилось все-таки на том, что оно и кровное родство, и общность языка и территории. И заставило граждан строить не дом, а Вавилонскую башню. Что мы все успешно и делаем…

О деликтоспособности

За 17 лет Украина убедилась в собственных силах.

Мы стали на путь государственной зрелости.

В.Ющенко,
24 августа 2008 года

Если кто забыл, то красивое слово в подзаголовке происходит от не менее красивого, поскольку латинского delictum — проступок, правонарушение, в общем — некая пакость, причинившая кому-то вред, ущерб. И означает, как было сказано выше, «способность субъекта нести ответст­венность» за этот самый вред.

Построенное нами государст­во, а точнее сказать, — построенное при нашем попустительстве, и не сбежавшим Лазаренко, которого Арсений Петрович предлагает считать отцом лозинских в Украине, а Леонидом Дани­ловичем, никуда бежать не собирающимся, поскольку ему здесь гарантированно хорошо.

Леонид Данилович заложил каркас и зацементировал. А Виктор Андреевич — гарант хорошей жизни Леонида Данило­вича, про­извел отделочные работы; при нем государство не только стало на путь зрелости, а и созрело.

Это государство ущербно само и делает ущербными нас. Потому что, открещиваясь от того, бывшего государства, независимость которого мы под­дер­жали и поддерживаем, снося памятники, его символизирующие, переименовывая улицы, о нем напоминающие, оно оставляет и укрепляет его дух.

Можно снести и переименовать все и вся, повесить в каждом официальном кабинете портреты всех гетманов до ныне дейст­вующего и обвешать их рушниками, как лотки на ярмарке. И ничего не будет.

Потому что настоящие памят­ники прошлому и прошлого — незыблемы, они множатся и чувст­вуют себя в нашей независимой стране отлично, к сожалению.

Их можно насчитать сколько угодно. А можно свести к трем.

Ложь. Она повсюду и во всем — от смешных деклараций высших должностных лиц до конституционных положений о бесплатной медицине. От обещаний бандитам тюрем и декларирования доходов/расходов госчиновникам с чадами и домочадцами до седьмого колена до призывов «свій до свого по своє» государственных должностных лиц, поправляющих здоровье в Австрии, передвигающихся на «мерседесах» и одевающихся «в Бриони». От заверений, что в «РосУкрЭнерго» «буквы украинской нет» до клятв отмены депутатской неприкосновенности и невнятных объяснений зарубежным фондам, инвесторам и прочим кредиторам, куда их деньги подевались… Множить это можно до бесконечности, нужно ли?

Пренебрежение к человеку. Во всем — от его достоинства до качества жизни и самой жизни. Чтоб за примерами далеко не ходить и особо страшных не приводить, то вот такой веселенький. В столице разрабатывается новый генплан. Для того чтобы обеспечить жильем горожан, надо его настроить около 30 млн. кв.м. Путей два: реконструкция кварталов, застроенных устаревшим жильем, проще говоря — «хрущевками». Подсчитано, что на площадях, ими занятыми, можно построить 25-30 млн. кв.м. То есть ровно искомое количество. Но…

Инвесторы и девелоперы попросили разработчиков ген­плана сделать строительство жилья «реальным», проще говоря — сверхприбыльным, каким оно и было. И город будет расширяться территориально, в том числе по направлению Чернобыля.

Срок эксплуатации блочных «хрущевок» — 35 лет. Очень скоро они начнут складываться в кучки, погребая под собою официальную государственную заботу о гражданах. Зато девелоперы будут счастливы. И официальное издание напишет что-то вроде: «население позволяет себе демонстрировать неимоверный спрос на… дорогое жилье — неоправданно дорогое жилье. Но мы начали строить такое жилье преимущественно потому, что на него есть спрос. И все равно население Украины демонстрирует колоссальное неудовольствие…». Красиво?

Спецраспределение общественных благ, проще — ДУСя. Спецприменяется даже закон, перед которым все равны. Пример — опять веселенький. Если вы, начитавшись Всеобщей декла­рации прав человека, решили, что ваше право на свободу передвижения в пределах мира гарантировано, то проверьте все-таки, нет ли у вас задолженности по квартплате. Тут одна семья из Сум, говорят, была должна родному жэку 17 грн. И имела при этом завышенное притязание на отдых в Египте. Так ее из государства Украина не выпустили. Вернулся отец семейства из столицы в Сумы, заплатил, и шлагбаум открыли. Еще во Львове, говорят, случаи такие были…Гово­рят — законно, решение суда потому что есть. А оно есть, потому что есть некое письмо министра юстиции и главы Государствен­ной пограничной службы, после которого эта мера «стала законной» и государство Украина пользуется правом не выпускать своих граждан за границу, если у них есть коммунальные долги.

Вот это и называется правоспособность без деликтоспособности. Юридическим языком говоря…

Интересно, а г-н Лозинский, вроде за границу сбежавший, справку из жэка брал?

Да, единственное, в чем государство обеспечило равенство, — это в размере подоходного налога. Кризис — лучшее время для того, чтобы богатые наконец поделились с бедными. Вы о проекте бюджета на 2010 год слышали? Ни слова в нем о введении прогрессивной шкалы подоходного налога нет. Как и о любом другом налоге на богатство…

Так что, господа граждане независимой страны, государство наше хоть и совершеннолетнее, но, как бы это помягче выразиться в праздник, — не надлежащее. Бестолковое, жуликоватое, а главное — ни за что ни перед кем не отвечающее. И от того, что оно свое, суверенное и независимое, не легче, а хуже. Не хотелось бы, чтобы имя столь прекрасной нашей страны ассоциировалось с таким государством. Стыдно.

Что дальше?

…Право на политическое единство дается не прошлым, а будущим.

Не то, чем мы вчера были, но то, чем все вместе будем завтра, — вот что соединяет нас в одно государство.

Ортега-и-Гассет, 1930 г.

Есть мнение, что говорить плохо и о плохом хватит. Хватит ныть и прибедняться. Хватит придираться к государству и власть имущим.

Но, во-первых, чтоб не было мусора, надо, понятно и несомненно, не мусорить. Но если мусор есть, то глупо, стоя в нем по колено, рассказывать о том, что вон там, в углу, под сундуком — чисто. Надо взять веник. А у кого веник — слово? Профессия такая…

А во-вторых, государство, о котором и в котором нельзя было говорить плохо о плохом, у нас уже было. Оно плохо закончило, в том числе и по этой простой причине. Кому-то хочется повторить?

В том государстве виной всему были враги и пигментация кожи. На восьмом десятке лет оно все еще рассказывало о «родимых пятнах капитализма», которые мешают выполнить обещания «через 20 лет», «каждой семье — отдельную квартиру» и все прочие.

А в нашем? Родимые пятна есть — «совки». Это прежде всего наши родители и бабушки, которые, собственно, построили и отстроили города, в которых мы сейчас живем. Газопроводы, нефтепроводы и шахты, на которых сейчас делают деньги те, кто громче всех рассказывает, мол, уйдет наконец советское поколение — и вот тогда уж будет и рынок, и демократия, и равные права. А пока…

А пока враги будут определены вот-вот, поиск идет усиленный. Уже стали врагами родной государственности те, кто плохо отозвался о лозунге «титульное государство — для титульной нации»…

Значит, дальше — либо мы будем продолжать строить Вавилонскую башню. С известным завершением этого процесса.

Либо наконец перестанем бередить старые раны и наносить друг другу новые и поймем, что государство — «это то, чем мы будем все вместе завтра». И шанс определить это завтра у нас пока есть. Если не удалось пять лет назад, надо пытаться сейчас. Пытаться доказать, что мы не население, а граждане. И нам от претендентов на президентский пост нужны не обещания подачек, а тот самый внятный план построения украинского дома. Дома, в котором не будет места ни лжи, ни пренебрежению к человеку, ни спецраспределению общественных благ. Вот такой социальный спрос на обещания претендентов.

Интересно, кстати, что обвиняющие население в спросе на популистские обещания политиков, не вспоминают, что подавляющее большинство (76%) граждан страны в 2005 году ожидали от избранного ими президента «укрепления независимости страны». Выше в том рейтинге было только ожидание «решительной борьбы с преступностью и коррупцией» (97%), «борьбы с олигархами» (78%) и «развития демократии в Украине» (77%)…

И второе, кстати. Хорошо, что в обществе сохраняется пока спрос на обещания политиков. Когда обещания не выполняются и спрос на них исчезает, то его место обычно занимает спрос на, как бы это помягче выразиться в праздник, на средства силового воздействия…

* * *

При изложении результатов используется следующее региональное деление страны: Восток — Днепропетровская, Донецкая, Запорожская, Луганская, Харь­ковская области; Запад — Волынс­кая, Закарпатская, Ивано-Фран­ков­ская, Львовская, Ривненская, Тернопольская, Черновицкая; Центр — Киев, Винницкая, Жито­мирская, Киевская, Кирово­градская, Полтавская, Сумская, Хмельницкая, Черкасская, Черниговская области; Юг — АР Крым, Николаевская, Одесская, Херсонская области.

Полное изложение результатов исследования см.
www.razumkov.org.ua