Соцобязательства должны быть четко привязаны не к средствам, выделяемым из бюджета страны, а непосредственно к доходам бюджета
На пленарном заседании Госдумы премьер-министр Российской Федерации Михаил Мишустин заявил, что для решения поставленных Президентом России Владимиром Путиным задач имеются финансовые источники по реализации социальных обязательств и в 2020 году понадобится 450 млрд рублей, на 4 года - около 4 трлн рублей.
«На первом месте забота о детях, о семье, о росте их достатка и о повышении качества жизни», - сказал премьер-министр. Такие заявления на фоне снижение уровня доверия граждан к партии власти и руководству страны вполне закономерны.
Справочно: по данным Всероссийский центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) в 2019 году социологи зафиксировали самый низкий рейтинг доверия за последние 13 лет к президенту России Владимиру Путину и политической партии «Единая Россия» (менее 33%).
Вместе с тем проблема социальных обязательств государства перед своими гражданами не должна носить популистский характер и не служить программой повышения рейтинга кого-либо. Говоря о реализации социальных задач, поставленных Владимиром Путиным, необходимо рассматривать их в целом, в рамках социальной политики государства и прежде всего экономики.
Ведь социальная политика является важнейшим элементом современной экономики. Для реализации любых государственных программ необходимы надежные и устойчивые источники финансирования, которые могут быть только при сильной экономической составляющей государства.
Конечно же объемы бюджетных средств для реализации социальных обязательств и в тем более, выделенные на 4 года, не могут не обнадеживать простых граждан страны. Вместе с тем необходимо понимать откуда источники финансирования, ведь основным доходом государства уже на протяжение двадцати лет продолжает оставаться нефтегазовая отрасль. Вероятнее всего ничего не изменилось и волевым решением из бюджета государства выделены средства для «латания дыр» уже в социальной сфере из указанных источников.
В моем понимании такие меры не могут носить устойчивый характер по реализации социальных обязательств, что может привести, прежде всего к срыву задач, поставленных президентом страны на фоне (в случае):
резкого и длительного падения цен на углеводородные источники сырья;
кризисных ситуаций и военных конфликтов;
срыва других, не менее важных задач государства в различных сферах, требующих срочного изыскания источников финансирования.
Срыв задач в социальной сфере однозначно подорвет доверие граждан к руководству страны.
Таким образом социальные обязательства государства должны быть четко привязаны не к средствам, выделяемым из бюджета страны, а непосредственно к доходам бюджетообразующих объектов (ПАО «Газпром», РАО «ЕЭС», ПАО «Лукойл» и др.).
Полагаю, что для формирования эффективной социальной политики, новым Правительством Российской Федерации могут быть учтены и
предложения лидера КПРФ Геннадия Зюганова по закреплению в Конституции РФ доходов граждан от недр и добычи ресурсов.
С учетом внутриполитической обстановки уверен, компромиссным вариантом для всех партий в Госдуме может стать внесение изменений в Конституцию РФ, о том, что социальные обязательства государства финансируются непосредственно от доходов недр и добычи ресурсов.
Самойлин Сергей Алексеевич - капитан 1 ранга запаса, специалист в области информационной безопасности, ио главы администрации муниципального округа Молжаниновский в городе Москве
