Материнский капитал стимулировал «бэби-бум» на селе
На активную демографическую политику в России и введение материнского капитала больше всего среагировало село. Там зафиксирован не только всплеск «вторых рождений», как в городе, но и возросло число первенцев. В целом по стране не происходит отката на прежние показатели, чего опасались многие демографы. Доклад Владимира Архангельского
«Нигде больше [кроме России – OPEC.ru] не было такого повышения рождаемости, которое имело бы место на протяжении 5-7 лет, было бы столь же существенным, и при этом после него не произошло бы резкого спада – снижения рождаемости до той точки, с которой этот подъем начался». Так обобщил демографические тенденции, начиная с 2006 года, зав. сектором Центра по изучению проблем народонаселения экономического факультета МГУ им. М.В. Ломоносова Владимир Архангельский. Свой доклад он представил на Втором Российском экономическом конгрессе в Суздале.
Его прогноз: в ближайшие годы в стране не будет «обвального снижения рождаемости». Таким образом, вопрос о бэби-буме в России, по мнению ученого, перестает быть дискуссионным. Налицо действительный прирост детей, в том числе вторых и третьих. А это, в терминах демографии, уже «реальное повышение рождаемости», а не только восполнение пробела в деторождении конца 20 века и массовое появление на свет «отложенных детей», отмечает эксперт.
Бэби-бум в стране, по мнению Архангельского, объясняется не столько постепенным улучшением социально-экономической ситуации, сколько продуманной демографической политикой, которая начала реализовываться с 2007 г. Был введен «материнский капитал», увеличены детские пособия и выплаты, предусмотрены земельные участки под строительство домов и пр.
В итоге с 2006 по 2011 гг. существенно вырос суммарный коэффициент рождаемости (СКР) – с 1,3 до 1,6 рождений на одну женщину. Этот индикатор показывает, сколько детей родила бы женщина на протяжении всего репродуктивного периода, если бы возрастные коэффициенты рождаемости остались неизменными. Если упрощать, то СКР – это среднее число рождений на одну женщину репродуктивного возраста.
Бурный сельский бэби-бум
«Прирост суммарного коэффициента рождаемости с 2006 г. в сельском населении был существенно больше, чем в городском», – подчеркнул Владимир Архангельский. К 2011 г. СКР вырос на рекордные 0,48 – с 1,576 до 2,056 (таб. 1).
«Городской» прирост коэффициента за тот же период был явно скромнее. В 2006 г. СКР по городу составлял 1,21. В 2011 г. он достиг 1,442.
Таблица 1. Суммарный коэффициент рождаемости в России в 2005-2011 гг.
Годы |
Все население |
Городское население |
Сельское население |
2005 |
1,294 |
1,207 |
1,576 |
2006 |
1,305 |
1,21 |
1,601 |
2007 |
1,416 |
1,294 |
1,798 |
2008 |
1,502 |
1,372 |
1,912 |
2009 |
1,542 |
1,415 |
1,941 |
2010 |
1,567 |
1,439 |
1,983 |
2011 |
1,582 |
1,442 |
2,056 |
Источник: Презентация к докладу В. Архангельского
Сельское население вообще показывает особую динамику. В целом в стране, по словам Архангельского, «очень низкий коэффициент рождаемости по первым детям, и определяется это городским населением». В селе же «в целом ряде регионов СКР по первым рождениям существенно зашкаливает за единицу», отметил демограф. Причем это «не экзотические регионы Северного Кавказа или Сибири», это Центральная Россия, например, Костромская и Брянская области. Еще любопытнее ситуация в Туве, где «СКР по первым рождениям превышает 2, а по вторым – превышает 1».
Обобщенная ситуация на селе по 35 регионам представлена в таб. 2. СКР по первым рождениям с 2006 г. по 2011 г. поднялся с 0,810 до 0,918. По вторым – с 0,490 до 0,669.
Таблица 2. Суммарный коэффициент рождаемости по очередности рождения в России в 2006-2011 гг. (сельское население; 35 регионов)
Годы |
Все рождения |
Первые |
Вторые |
Третьи |
Четвертые |
Пятые и последующие |
2006 |
1,571 |
0,81 |
0,49 |
0,18 |
0,056 |
0,036 |
2007 |
1,745 |
0,808 |
0,586 |
0,234 |
0,072 |
0,045 |
2008 |
1,841 |
0,84 |
0,606 |
0,265 |
0,082 |
0,048 |
2009 |
1,865 |
0,859 |
0,617 |
0,26 |
0,082 |
0,047 |
2010 |
1,908 |
0,867 |
0,643 |
0,266 |
0,084 |
0,048 |
2011 |
1,991 |
0,918 |
0,669 |
0,272 |
0,085 |
0,048 |
Источник: Презентация к докладу В. Архангельского
Данные по городскому населению приведены в таб. 3. Основные изменения тут дали вторые дети: СКР по вторым рождениям повысился почти в полтора раза.
Таблица 3. Суммарный коэффициент рождаемости по очередности рождения в России в 2006-2011 гг. (городское население; 35 регионов)
Годы |
Все рождения |
Первые |
Вторые |
Третьи |
Четвертые |
Пятые и последующие |
2006 |
1,202 |
0,727 |
0,378 |
0,072 |
0,016 |
0,008 |
2007 |
1,283 |
0,724 |
0,44 |
0,091 |
0,019 |
0,009 |
2008 |
1,364 |
0,749 |
0,48 |
0,103 |
0,022 |
0,01 |
2009 |
1,407 |
0,762 |
0,504 |
0,109 |
0,022 |
0,011 |
2010 |
1,427 |
0,74 |
0,535 |
0,117 |
0,024 |
0,011 |
2011 |
1,428 |
0,725 |
0,541 |
0,126 |
0,025 |
0,012 |
Источник: Презентация к докладу В. Архангельского
У бума первых и вторых детей – разные причины
Суммарный коэффициент рождаемости с 2006 г. по 2007 г. поднялся на 0,11 – с 1,305 до 1,416, отметил Владимир Архангельский. Насколько велика эта динамика, можно судить по росту рождаемости в предыдущие годы. Он был гораздо скромнее – на уровне 0,02-0,04 в год. «В 2005 г. прироста не было вообще», – уточнил эксперт.
Однако с 2007 г. был зафиксирован бум вторых и третьих рождений. «По первым рождениям его не было вовсе, – подчеркнул исследователь. – Если бы сыграло роль изменение социально-экономических условий или реализация отложенных рождений, то как-нибудь первые рождения отреагировали бы». Однако они не отреагировали.
Архангельский, апеллируя к опыту СССР и ряда других стран, подчеркнул еще один нюанс рождаемости: обычно, если страна выбирает активный демографический курс, «реакция повышения рождаемости происходит либо сразу, либо никогда. «В 2007-м году у нас сразу среагировали вторые рождения», – подчеркнул он.
Примечательно, что «первые рождения увеличились только в 2008 году». Это означает, что рост числа первенцев и рост числа вторых и последующих детей – «это реакции на разные вещи». СКР по первым рождениям составляет, по оценке Архангельского, 0,88-0,9. «В любом случае это очень низко», – прокомментировал он.
Российский бэби-бум оказался устойчивее
Сопоставимый с Россией прирост СКР за один год наблюдался примерно в то же время (либо с 2006 по 2007, либо с 2007 по 2008 гг.) в Австралии, Белоруссии, Словакии и Польше (таб. 4,5). «Во многих странах в 2009 г., после начала кризиса в 2008 г., показатели рождаемости снизились, – отметил Владимир Архангельский. – Вот это уже [сказались – OPEC.ru] социально-экономические условия». В России такого эффекта, по его словам, не наблюдалось.
Эксперт делает вывод: нет оснований говорить, что в России и в других странах повышение рождаемости было вызвано одними и теми же причинами.
Таблица 4. Суммарный коэффициент рождаемости по некоторым странам в 2000-2011 гг.
|
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
Австралия |
1,76 |
1,73 |
1,76 |
1,75 |
1,76 |
1,79 |
1,82 |
1,92 |
1,96 |
1,9 |
1,9 |
1,9 |
Австрия |
1,36 |
1,33 |
1,4 |
1,38 |
1,42 |
1,41 |
1,41 |
1,38 |
1,41 |
1,39 |
1,44 |
1,4 |
Белоруссия |
1,31 |
1,27 |
1,22 |
1,21 |
1,2 |
1,21 |
1,29 |
1,37 |
1,42 |
1,44 |
1,49 |
1,5 |
Бельгия |
1,66 |
1,64 |
1,62 |
1,64 |
1,64 |
1,76 |
1,8 |
1,82 |
1,86 |
1,84 |
1,84 |
1,8 |
Болгария |
1,3 |
1,24 |
1,21 |
1,23 |
1,29 |
1,32 |
1,38 |
1,42 |
1,48 |
1,57 |
1,49 |
1,5 |
Босния и Герцеговина |
1,28 |
1,23 |
1,23 |
1,18 |
1,19 |
1,2 |
1,18 |
1,18 |
1,19 |
1,3 |
1,3 |
1,3 |
Великобритания |
1,64 |
1,63 |
1,64 |
1,71 |
1,76 |
1,78 |
1,84 |
1,9 |
1,96 |
1,94 |
1,98 |
2 |
Венгрия |
1,32 |
1,31 |
1,3 |
1,27 |
1,28 |
1,31 |
1,34 |
1,32 |
1,35 |
1,32 |
1,25 |
1,3 |
Германия |
1,38 |
1,35 |
1,31 |
1,34 |
1,36 |
1,34 |
1,33 |
1,37 |
1,38 |
1,36 |
1,39 |
1,4 |
Греция |
1,27 |
1,25 |
1,27 |
1,28 |
1,3 |
1,33 |
1,4 |
1,41 |
1,51 |
1,52 |
1,51 |
1,5 |
Дания |
1,77 |
1,74 |
1,72 |
1,76 |
1,78 |
1,8 |
1,85 |
1,84 |
1,89 |
1,84 |
1,87 |
1,9 |
Ирландия |
1,9 |
1,94 |
1,97 |
1,96 |
1,93 |
1,86 |
1,92 |
2,01 |
2,07 |
2,07 |
2,07 |
2 |
Испания |
1,24 |
1,25 |
1,26 |
1,31 |
1,33 |
1,35 |
1,38 |
1,4 |
1,46 |
1,39 |
1,38 |
1,4 |
Италия |
1,24 |
1,25 |
1,26 |
1,29 |
1,33 |
1,32 |
1,35 |
1,37 |
1,42 |
1,41 |
1,41 |
1,4 |
Канада |
1,49 |
1,6 |
1,5 |
1,53 |
1,53 |
1,54 |
1,59 |
1,66 |
1,68 |
1,67 |
1,7 |
1,7 |
Латвия |
1,24 |
1,21 |
1,24 |
1,29 |
1,24 |
1,31 |
1,35 |
1,41 |
1,44 |
1,31 |
1,17 |
1,3 |
Литва |
1,39 |
1,3 |
1,24 |
1,26 |
1,26 |
1,27 |
1,31 |
1,35 |
1,47 |
1,55 |
1,55 |
1,5 |
Молдавия |
1,3 |
1,25 |
1,21 |
1,22 |
1,25 |
1,22 |
1,22 |
1,25 |
1,27 |
1,31 |
1,3 |
1,3 |
Нидерланды |
1,72 |
1,71 |
1,73 |
1,75 |
1,72 |
1,71 |
1,72 |
1,72 |
1,77 |
1,79 |
1,79 |
1,8 |
Новая Зеландия |
1,98 |
1,97 |
1,89 |
1,93 |
1,98 |
1,97 |
2,01 |
2,17 |
2,18 |
2,12 |
2,15 |
2,06 |
Источник: Презентация к докладу В. Архангельского
Таблица 5. Суммарный коэффициент рождаемости по некоторым странам в 2000-2011 гг. (продолжение)
|
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
2011 |
Норвегия |
1,85 |
1,78 |
1,75 |
1,8 |
1,83 |
1,84 |
1,9 |
1,9 |
1,96 |
1,98 |
1,95 |
1,9 |
Польша |
1,34 |
1,29 |
1,24 |
1,22 |
1,23 |
1,24 |
1,27 |
1,31 |
1,39 |
1,4 |
1,38 |
1,4 |
Португалия |
1,55 |
1,45 |
1,47 |
1,44 |
1,4 |
1,4 |
1,36 |
1,33 |
1,37 |
1,32 |
1,36 |
1,3 |
Россия |
1,19 |
1,22 |
1,29 |
1,32 |
1,34 |
1,29 |
1,31 |
1,42 |
1,5 |
1,54 |
1,57 |
1,58 |
Румыния |
1,31 |
1,27 |
1,26 |
1,27 |
1,29 |
1,32 |
1,32 |
1,3 |
1,35 |
1,38 |
1,3 |
1,3 |
Сербия |
1,66 |
1,71 |
1,58 |
1,59 |
1,6 |
1,45 |
1,43 |
1,38 |
1,4 |
1,44 |
1,4 |
1,4 |
Словакия |
1,3 |
1,2 |
1,18 |
1,2 |
1,24 |
1,25 |
1,24 |
1,25 |
1,32 |
1,41 |
1,4 |
1,4 |
Словения |
1,26 |
1,21 |
1,21 |
1,2 |
1,25 |
1,26 |
1,31 |
1,38 |
1,53 |
1,53 |
1,57 |
1,6 |
США |
2,06 |
2,03 |
2,01 |
2,04 |
2,05 |
2,05 |
2,1 |
2,12 |
2,08 |
2,01 |
1,93 |
2 |
Украина |
1,1 |
1,08 |
1,13 |
1,17 |
1,22 |
1,21 |
1,3 |
1,33 |
1,45 |
1,47 |
1,43 |
1,4 |
Финляндия |
1,73 |
1,73 |
1,72 |
1,76 |
1,8 |
1,8 |
1,84 |
1,83 |
1,85 |
1,86 |
1,87 |
1,9 |
Франция |
1,88 |
1,88 |
1,87 |
1,88 |
1,92 |
1,94 |
2 |
1,98 |
2,01 |
2 |
2,03 |
2 |
Хорватия |
1,4 |
1,37 |
1,34 |
1,32 |
1,34 |
1,41 |
1,38 |
1,4 |
1,46 |
1,49 |
1,46 |
1,5 |
Черногория |
1,66 |
1,71 |
1,58 |
1,59 |
1,6 |
1,6 |
1,63 |
1,69 |
1,77 |
1,91 |
1,69 |
1,9 |
Чехия |
1,15 |
1,15 |
1,17 |
1,18 |
1,23 |
1,28 |
1,33 |
1,44 |
1,5 |
1,49 |
1,49 |
1,5 |
Швейцария |
1,5 |
1,38 |
1,39 |
1,39 |
1,42 |
1,42 |
1,44 |
1,46 |
1,48 |
1,5 |
1,54 |
1,5 |
Швеция |
1,54 |
1,57 |
1,65 |
1,71 |
1,75 |
1,77 |
1,85 |
1,88 |
1,91 |
1,94 |
1,98 |
2 |
Эстония |
1,33 |
1,34 |
1,37 |
1,37 |
1,47 |
1,5 |
1,55 |
1,64 |
1,66 |
1,63 |
1,64 |
1,6 |
Япония |
1,36 |
1,33 |
1,32 |
1,29 |
1,29 |
1,26 |
1,32 |
1,23 |
1,22 |
1,27 |
1,4 |
1,4 |
Источник: Презентация к докладу В. Архангельского
Если рассматривать динамику рождаемости в 5-7-летней перспективе, с 2007 по 2012 гг., то такого длительного «крещендо», как в России, почти ни в одной стране не было. «Мы всегда приводим в качестве примера Швецию, где был быстрый рост [с 2000 по 2011 гг. СКР последовательно увеличивался с 1,54 до 2,00 – OPEC.ru], а потом падение ниже того уровня, с которого начинался рост, – отметил Архангельский. – Больше нам почти нечего привести в пример».
Похожие процессы шли и в Латвии, добавил эксперт, но и там «после повышения рождаемости последовал существенный спад в 2009-2010гг.», в связи с экономическим кризисом.
Новый календарь рождений или реальный бэби-бум?
Повышение показателей рождаемости может объясняться как реальным приростом числа детей, так и изменением календаря рождений – возраста матерей.
В оценке тенденций рождаемости последних лет у ученых нет единого мнения. Некоторые ученые, например, профессор кафедры народонаселения экономического факультета МГУ Наталия Зверева, говорят о тайминговых сдвигах, при которых женщины рожают запланированных детей раньше.
Владимир Архангельский настаивает на реальном повышении рождаемости. «У нас рос средний возраст матери по очередности рождений, а при тайминговых сдвигах он снижался бы», – приводит он контраргумент (таб. 6).
Пик рождаемости сейчас приходится на 25-30 лет. Материнский «дебют» – рождение первенца – сдвинулся с 24 лет на 25 лет (при этом в целом деревенские жительницы рожают раньше горожанок).
Таблица 6. Средний возраст матерей при рождении детей по очередности рождения в России в 2006-2011 гг. (городское население; 35 регионов)
Годы |
Первые |
Вторые |
Третьи |
2006 |
24,5 |
29,58 |
32,29 |
2007 |
24,65 |
29,71 |
32,34 |
2008 |
24,79 |
29,85 |
32,5 |
2009 |
25,04 |
29,97 |
32,59 |
2010 |
25,3 |
30,07 |
32,72 |
2011 |
25,45 |
30,17 |
32,82 |
Источник: Презентация к докладу В. Архангельского
Если бы дело было в тайминговых сдвигах на протяжении 6 лет, продолжает Архангельский, то «в какой-то когорте, которая родила раньше, чем родила бы, если бы не было демографических мер, наблюдался бы провал». Но таких провалов, по словам эксперта, нет нигде, кроме когорты женщин 1985 года рождения. «В 2009 г. им было 24 года, но они не попали под вторые рождения», – пояснил Архангельский.
«Рождаемость в России росла вне связи с возрастной структурой, влияние последней было очень небольшим», – резюмирует Владимир Архангельский. Главным фактором повышения рождаемости стали меры демографической политики в стране, сделал общий вывод исследователь.
См. также:
«Материнский капитал» помог рожать раньше, но не больше Московский фантом бэби-бума Экономику спасет семья Cемейная политика Франции пригодится России Второй ребенок поможет с ипотекой
Презентация к докладу В. Архангельского Источник: opec.ru.
Рейтинг публикации:
|
Статус: |
Группа: Гости
публикаций 0
комментариев 0
Рейтинг поста:
Минфин РФ отправил в правительство проект оптимизации расходов госказны. За счет отмены материнского капитала, пересмотра расходов на пенсионную систему и реформы госсектора чиновники в течение трех лет планируют сэкономить более чем 1,1 триллиона рублей, сообщает сегодня "Российская газета".
По данным издания, в первую очередь изменения коснутся расходов на пенсионную систему. В частности, предлагается стимулировать более поздний выход на пенсию. Для этого авторы доклада предлагают устанавливать дополнительные коэффициенты к размеру трудовой пенсии по старости, если человек продолжает работать и дальше, не уходя на заслуженный отдых. Еще один вариант — индексация страховой части трудовой пенсии один раз в год на размер годовой инфляции плюс еще два процента.
Таким образом, будет обеспечен реальный рост пенсий, а бюджет в долгосрочной перспективе сэкономит на дотациях в Пенсионный фонд полтора триллиона рублей. Предлагается проработать и вопрос о повышении пенсионного возраста.
Эксперты также предлагают больше не выдавать материнский капитал после 31 декабря 2016 года. По их мнению, это позволит высвободить 300-330 миллиардов рублей. Вместо него предлагается повышать пособия на детей из бедных семей.
Под оптимизацию бюджетных расходов попадет и госсектор, здесь предполагается сократить долю неэффективных расходов на 10-15 процентов. Прозрачнее должна стать и деятельность образовательных учреждений — к 2016 году это позволит сэкономить до 15 процентов выделяемых на них государственных денег.
ИИМХО - к социальной группе , которая быстро может перейти из бедного класса в нищий , относятся одинокие женщины только что родившие ребенка. Отмена материнского капитала - это , конечно, непопулярное решение будет...
Статус: |
Группа: Посетители
публикаций 0
комментариев 169
Рейтинг поста:
и именно на этот вопрос Вам ни кто и не ответит...
Статус: |
Группа: Посетители
публикаций 0
комментариев 196
Рейтинг поста: