Рукописи не горят. Про то, как США тянут в Совбез ООН Германию и Японию. Сергей Филатов

Заседание Совета Безопасности ООН.



Да, США тянут в Совбез ООН Германию и Японию – двух организаторов Второй Мировой войны, и это прямо противоречит Уставу ООН!
18 ноября в Бразилии, в Рио-де-Жанейро – одном из красивейших городов мира – открывается очередной саммит «Большой Двадцатки». Этот формат был создан в разгар финансового кризиса конца 2000-х годов с участие 20-ти, как тогда определили, «ведущих экономик мира». Время прошло, часть из «бывших ведущих экономик» к 2024 году «сдулась», но формат поддерживается и даже замахнулся на выработку решений по политическим опросам, что к его исходной компетенции вообще не имеет отношения. Создавали G-20, напомним, ради, как было записано в основополагающих документах, «ведения диалога с развивающимися странами по ключевым вопросам экономической и финансовой политики».
В 2009 году на первом Питтсбургском саммите G-20 было принято «Рамочное соглашение об уверенном, устойчивом и сбалансированном росте», а также сформулирована «Главная цель — координация действий для поддержания устойчивого экономического роста и стабильности мировой валютно-финансовой архитектуры, а также реформирования международных финансово-экономических организаций, в первую очередь, Всемирного банка и МВФ».
А что происходит с этой структурой сейчас? G-20 полезла в Большую политику под давлением её западных участников. Страны коллективного Запада стараются использовать любую зацепку, чтобы сохранить свое некогда ведущее положение в мировых делах. Сейчас, в канун нового саммита, активно накручиваются вот какие темы для обсуждения, которые к фундаментальным задачам G-20 не имеют ни-ка-ко-го отношения.
Пресса пишет следующее: первостепенное внимание со стороны Бразилии в течение всего года ее председательства в «Большой Двадцатке» уделялось реформированию институтов, где развитые страны пользуются привилегированным положением, такие как Международный валютный фонд (МВФ), Всемирный банк и Совет Безопасности ООН, с целью сделать их «более демократичными». Странный разворот тематики саммита – реформирования Совета Безопасности ООН, от решений которого до сих пор – в связи с правом вето у пяти Постоянных членов СБ – зависят многие вопросы военного (!) решения тех или иных международных конфликтов. В общем, поддерживается некое «равновесии интересов». Поэтому не экономическому совещанию G-20 обсуждать вопросы войны и мира, к которым непосредственное отношение имеет Совбез ООН.
Но! В последнее время США начали педалировать тему «расширения круга постоянных членов СБ», мотивируя это тем, что в СБ ООН должны присутствовать «ведущие экономики мира». При этом янки лоббируют несколько конкретных стран – они выступают за кандидатуры Германии, Индии и Японии в качестве постоянных членов Совбеза. А Франция и Великобритания, как ближайшие союзники США, поддержали эту идею, впрочем, предложив также дать постоянное место Бразилии и, по крайней мере, одной африканской стране.
Типа – по справедливости...
И вот с это места будет поподробнее.
Поскольку такие разговоры были начаты ещё в середине 2010-х годов, мы тогда опубликовали свое исследование текста Устава ООН в статье под заголовком «Не пора ли заглянуть в Устав ООН?». И сегодня, в канун Бразильского саммита G-20 не вредно напомнить основные выводы, которые были сделаны тогда, но совершенно не утратили своей актуальности – Устав ООН в силе до сих пор. Это надо напомнить, потому, что даже организаторы таких глобальных мероприятий, как саммиты «Большой Двадцатки», то ли не хотят, то ли сознательно игнорируют положения Устава ООН, хотя намерены обсуждать серьезные изменения, касающиеся этого фундаментального документа международного права, созданного по итогам Второй Мировой войны.
Вот что было публиковано в 2015 году, но выводы не теряют своего значения. Рукописи не горят!
...Полагаем, что сегодня имеет смысл взять в руки «Устав Организации Объединенных Наций» хотя бы по той простой причине, что мало, кто его перечитывает, а, ведь, там много современного и очень интересного.
Студенты мои тоже поначалу не очень-то верили, что в сложном международно-правовом тексте может быть нечто для них интересное. А потом, как уходим в детали, их, извините, за уши, не оттащишь – насколько всё актуально!
Взгляните сами – мы предлагаем вниманию уважаемых читателей несколько принципиальных, на наш взгляд, положений Устава ООН. Обратите внимание, насколько эти положения актуальны, хотя прошло более 70 лет со дня, когда они были сформулированы в форме положений международного права!
Пойдем по алгоритму: текст Устава ООН – наш небольшой комментарий.
Текст Устава ООН: «МЫ, НАРОДЫ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ ПРЕИСПОЛНЕННЫЕ РЕШИМОСТИ избавить грядущие поколения от бедствий войны, дважды в нашей жизни принесшей человечеству невыразимое горе,.. проявлять терпимость и жить вместе, в мире друг с другом, как добрые соседи,.. объединить наши силы для поддержания международного мира и безопасности…»
Комментарий. Так мы народы Объединенных Наций? Или народы, которые по сей день страдают от войн, начатых одними членами ООН против других?
Текст Устава ООН: «…Обеспечить принятием принципов и установлением методов, чтобы вооруженные силы применялись не иначе, как в общих интересах…»
Комментарий. За последние 20 лет Устав ООН в этой части был нарушен военными агрессиями членов ООН – США и стран НАТО – в Югославии, в Ливии, в Йемене, в Ираке...
В 2016 году США сбросили 26 171 бомб в семи странах мира, сообщил американский эксперт по внешней политике и национальной безопасности Мика Зенко на сайте «Совета по международным отношениям» (CFR). Согласно данным эксперта, 12 192 бомб США сбросили в Сирии, 12 095 в Ираке, 1 337 в Афганистане, 496 в Ливии, 34 в Йемене, 12 в Сомали и три в Пакистане.
Это – прямое нарушение Устава ООН странами НАТО. Нет?
Текст Устава ООН: «...Осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии…»
Комментарий. Санкционная война против России – это нарушение и Устава ООН, и норм ВТО. Однако, оба документа в данном случае «выведены за скобки» ради Realpolitic.
Текст Устава ООН: «…Генеральная Ассамблея уполномочивается рекомендовать меры мирного улаживания любой ситуации, независимо от ее происхождения, которая, по мнению Ассамблеи, могла бы нарушить общее благополучие или дружественные отношения между нациями, включая ситуации, возникающие в результате нарушения положений настоящего Устава, излагающих Цели и Принципы Объединенных Наций».
Комментарий. Когда в последний раз Генеральная Ассамблея ООН применяла на практике это положение Устава ООН, дающего ей вполне конкретные полномочия по поддержанию всеобщего мира?
Текст Устава ООН: «Генеральная Ассамблея собирается на очередные ежегодные сессии и на такие специальные сессии, которых могут потребовать обстоятельства. Специальные сессии созываются Генеральным Секретарем по требованию Совета Безопасности или большинства Членов Организации».
Комментарий. Когда в последний раз созывалась «специальная сессия»? Вокруг много войн и крови, и Генеральная Ассамблея должна выполнять уставные требования. Одного заявления Владимира Путина с трибуны ООН в 2015 году: «Вы хоть понимаете, чего вы натворили?» – должно было хватить, чтобы инициировать Специальную сессию ГА ООН по Ближнему Востоку, ведь под удар попал после начала «арабской весны» весь арабский мир. Израиль притих от того, что начало происходить на его границах. Но Ближний Восток-то «накрыла» американская программа «переформатирования», о которой пишут уже по всему миру. Зато Генеральная Ассамблея ООН даже не удосужилась организовать и посвятить специальные слушания в связи с феноменом разрушения целого региона.
Текст Устава ООН: «Заседания Совета Безопасности могут происходить не только в месте пребывания Организации, но и во всяком другом месте, которое, по мнению Совета, более способствует его работе».
Комментарий. А не пора ли провести выездное заседание Совета Безопасности ООН на Ближнем Востоке? Например, в Каире, где находится штаб-квартира Лиги арабских государств? Вопросов здесь накопилось огромное количество. И все вопросы – прямо по функциям СБ ООН: «Для обеспечения быстрых и эффективных действий Организации Объединенных Наций ее Члены возлагают на Совет Безопасности главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности и соглашаются в том, что при исполнении его обязанностей, вытекающих из этой ответственности, Совет Безопасности действует от их имени».
Текст Устава ООН: «Стороны, участвующие в любом споре, продолжение которого могло бы угрожать поддержанию международного мира и безопасности, должны, прежде всего, стараться разрешить спор путем переговоров, обследования, посредничества, примирения, арбитража, судебного разбирательства, обращения к региональным органам или соглашениям или иными мирными средствами по своему выбору».
Комментарий. Хотелось бы познакомиться с документами ООН, которые бы продемонстрировали исполнение этого положения Устава ООН в период с 1945 по 2017 годы. Может, пора уже «спорщикам» и Устав ООН исполнять? Тем более что Устав ООН прямо поощряет в этом Совет Безопасности: «Совет Безопасности уполномочивается расследовать любой спор или любую ситуацию, которая может привести к международным трениям или вызвать спор, для определения того, не может ли продолжение этого спора или ситуации угрожать поддержанию международного мира и безопасности». Так, кто-нибудь, наконец, вынесет в СБ ООН – на всеобщее, международное рассмотрение – существующие споры?
Полагаю, что не было бы югославской трагедии, если бы в 1990-е годы ООН подключилась к урегулированию тяжелейшего конфликта, который привел к развалу крупнейшей страны на Балканах. Но, ведь, не хотели… А теперь там опять проблемы, но у Берлина уже силенок мало, чтобы их решать, а в Вашингтоне это уже и не очень-то интересно. Вот – что такое нарушать Устав ООН в «местечковых интересах».
Текст Устава ООН: «Планы применения вооруженных сил составляются Советом Безопасности с помощью Военно-Штабного Комитета…
Создается Военно-Штабной Комитет для того, чтобы давать советы и оказывать помощь Совету Безопасности по всем вопросам, относящимся к военным потребностям Совета Безопасности в деле поддержания международного мира и безопасности, к использованию войск, предоставленных в его распоряжение, и к командованию ими, а также к регулированию вооружений и к возможному разоружению.
Военно-Штабной Комитет состоит из Начальников Штабов постоянных членов Совета Безопасности или их представителей. Любой Член Организации, не представленный постоянно в Комитете, приглашается Комитетом сотрудничать с ним, если эффективное осуществление обязанностей Комитета требует участия этого Члена Организации в работе Комитета…»
Комментарий. Сравните, что записано в Уставе ООН, и как действовала НАТО после принятия СБ ООН резолюции «по Ливии» в 2011 году? Кто-нибудь вспомнил про «Военно-Штабной Комитет», который «состоит из Начальников Штабов постоянных членов Совета Безопасности или их представителей»? В том числе, и представителя России. Глядишь, и – при точном исполнении статей Устава ООН – не было бы ливийской трагедии с превращением процветавшей Джамахирии в зону местной «махновщины», к чему привела агрессия НАТО, не прописанная в той резолюции СБ ООН.
Текст Устава ООН: «Термин «вражеское государство», как он применен в пункте 1 настоящей статьи, относится к любому государству, которое в течение Второй Мировой войны являлось врагом любого из государств, подписавших настоящий Устав».
Комментарий. Несмотря на 70 лет, прошедших после Второй Мировой войны, этот пункт Устава ООН остается в тексте. Об этом должны помнить те, кто воевал в составе «оси Берлин-Рим-Токио и их союзники» против «коалиции СССР-США-Великобритания и их союзники». Вопросы о пересмотре состава Постоянных членов Совета Безопасности ООН, пересмотра некоторых территориальных споров, а также целый ряд «новых вызовов» XXI века не являются причиной переформатирования Устава ООН, созданного Победителями по итогам самой ужасной и кровопролитной войны ХХ века.
Не Победители начали эту войну, но именно Победители написали Устав ООН, тщательно подбирая формулировки.
И, наконец, Статья 107 Устава ООН: «Настоящий Устав ни в коей мере не лишает юридической силы действия, предпринятые или санкционированные в результате Второй Мировой войны несущими ответственность за такие действия правительствами, в отношении любого государства, которое в течение Второй Мировой войны было врагом любого из государств, подписавших настоящий Устав, а также не препятствует таким действиям».
Комментарий: Организаторы Второй Мировой войны - Германия и Япония - по сию пору находятся под американской оккупацией. И США хотят протащить их в состав постоянных членов СБ ООН, скрывая историческую подоплеку о «враждебных государствах», и выпячивая их «экономические достижения», которые были когда-то, но сейчас и Япония, и, особо, Германия быстро теряют даже свою былую «экономическую мощь».







…Полагаю, что знакомство с текстом Устава ООН важно для оценки происходящих вокруг событий, а также для блокирования тенденции коллективного Запада не мытьем, так катанием подобрать под себя все возможные рычаги управления мировыми делами. Под ним уже МВФ, Всемирный банк, Евросоюз, ВТО, морское право, крупнейшие биржи, долларовая система и прочие не мене важные рычаги управления... Теперь вот лоббируют даже на площадке, вроде бы, экономической, коей является G-20, инициативы по продвижению Японии и Германии в Совбез ООН в качестве постоянных членов, что прямо противоречит положениям Устава ООН.
Международное право, которое в годы моей студенческой юности казалось скучнейшим предметом, теперь стало абсолютно актуальным явлением! Прямо за окном у нас происходят потрясающие перемены, и в межправо превратилось из застывших юридических форм, в которых разбирались только юристы-медународники, в часть нашей повседневной жизни. Что, впрочем, случилось и с мировой экономикой, которая полвека назад казалась чем-то малопонятным и далеким для подавляющего большинства, а ныне - просто частью и атмосферой нашей повседневной жизни, вызывающей огромный интерес!