События вокруг плана Дональда Трампа показали, что его идея, несмотря на букет болезней, не мертворожденная. Предложения по урегулированию палестино-израильского конфликта были опубликованы 28 января, на следующий день отвергнуты Махмудом Аббасом, еще через два дня Биньямин Нетаньяху пригрозил, что план будет исполнен в одностороннем порядке. Затем оказалось, что его «неправильно поняли», а 11 февраля Палестина… отозвала проект резолюции Совбеза ООН с осуждением документа. Обещанная новая Интифада не началась, начался торг.
Стороны торга прояснились 17 февраля, когда Stampa опубликовала интервью Сергея Лаврова. Дипломат по-дружески похлопал Трампа по плечу, назвав его план «попыткой одним махом» решить застаревший конфликт, но добавил, что не следует игнорировать прежние резолюции Совбеза и Генассамблеи ООН:
«Такой подход едва ли будет способствовать выправлению ситуации».
На всякий случай Лавров пояснил для самых недогадливых:
«Считаем, что данную роль мог бы взять на себя „квартет“ международных посредников, являющийся единственно признанным СБ ООН механизмом сопровождения ближневосточного мирного процесса».
Читай: «Так серьезные дела не делаются, без участия России план не пройдет». Здесь важно то, что Россия в принципе возможность сделки одобрила.
Хотя «одобрение в принципе» в дипломатии означает только согласие начать разговор. Скажем, в свое время Курт Волкер горячо одобрил («в принципе») предложение России дополнить миссию ОБСЕ на линии соприкосновения сторон в Донбассе миротворцами сопровождения. После чего выкатил два десятка «поправок», ведущих к разоружению Народной Милиции, вводу оккупационной администрации и размещению ВСУ на участке границы ЛДНР с РФ. Сделал он это поспешно и напористо, за что был мягко послан.
Российский МИД никаких поправок пока не предлагает, а начал, собственно, с формирования того, что можно назвать палестинской стороной — с примирения ФАТХ и ХАМАС. 18 февраля в столице Катара Дохе прошла встреча замглавы МИД РФ Михаила Богданова с делегацией ХАМАС во главе с руководителем организации Халедом Машаалем. Что уже небольшая сенсация, т.к. в сирийском конфликте ХАМАС немного промахнулся с симпатиями. И уже два палестинских чиновника сообщили о подготовке встречи конкурирующих группировок в Москве.
На принятие палестинцами «сделки века» Трамп отвел четыре года (американцы вообще планируют «четырехлетками»: не под себя, так под однопартийца). Но в столь длительном сроке ультиматума, кажется, есть дополнительный расчет. Согласно плану Израиль прекращает строительство поселений на территориях остающихся арабам, но имеет право «расширять» поселения на территориях, отходящих к Израилю. И если палестинцы рассчитывают поторговаться по территориальному вопросу, им лучше не затягивать с принятием плана: ни одна пядь земли, которую успеют заселить израильтяне, арабам передана уже не будет. А Майк Помпео пообещал, что через четыре года США в любом случае поддержат аннексию Израилем территорий, отходящих к нему согласно плану.
«Остающиеся» и «отходящие» территории в предыдущем абзаце — условность. Как сообщил Нетаньяху, Израиль получает «почти треть» Западного Берега (в израильской терминологии: «Иудея и Самария»). Тогда как Трамп обещает палестинцам, что их территория «увеличится вдвое». Противоречие объясняется просто: смотря, от какой базы считать. В первом случае — от того, что Израиль захватил в 1967 году — от всего Западного Берега, во втором — от тех разрозненных огрызков, которые управляются палестинской администрацией сегодня. Им просто вернут часть из отнятого у них же, плюс несколько пустынных участков израильской территории. Вот такая бухгалтерия.
Пока план Трампа не дает ответа даже на ключевой вопрос: будет ли создано Палестинское государство. Список ограничений заставляет в этом усомниться: будущему «государству» отказано в праве иметь армию (в то же время оно должно каким-то образом разоружить ХАМАС и Исламский Джихад, действующие в изолированном секторе Газа). Его транспортные коммуникации с Иорданией и Египтом будут контролироваться Израилем. Оно не будет иметь права обращаться в легитимные (!) международные органы с жалобами и исками к Израилю: «Прекратить предпринимать усилия против Израиля в международном поле, включая Гаагский трибунал». Израиль будет контролировать даже информационную политику Палестины: «Прекратить подстрекательство внутри Палестины». Понятно, что под «подстрекательство» можно подогнать любую критику.
Ну и всякие сопутствующие мелочи. Так, палестинцы обязаны не просто признать Израиль, но признать его «еврейским государством». Вообще, стран, признающих Израиль, немало. Но интересно, сколько из них, например, в Евросоюзе, признают (четко и недвусмысленно), что в этом государстве права человека и гражданина зависят от его этнической и религиозной принадлежности. Отсюда уже вытекает требование «полностью отказаться от возвращения беженцев на территорию Израиля». Последние беженцы из Палестины исходили в 1967-м, а из северного Кипра «только» в 1974-м. Видимо, по логике Трампа разница имеет значение. Заинтересованным сторонам остается подождать: может быть и от них отвяжутся с «этими беженцами».
Требования признать границы Израиля, а Иерусалим столицей Израиля вроде бы самоочевидны, но проблема в границах Иерусалима, согласно закону 30 июля 1980 года «вечной, единой и неделимой столицы Израиля». Дело в том, что тот Иерусалим, который имел отношение к славной истории древнего Израиля, это полтора квадратных километра, а всё остальное — произвольные современные границы, которыми при желании можно охватить хоть весь Западный Берег. А что? Москва с отростком до калужской Бухловки половину Западного берега накроет, а Шанхаю даже тесно будет. Хельсинки и то при меньшем населении в шесть раза больше Иерусалима по площади. Есть куда расти.
Единственный аргумент Израиля в обоснование таких «исторических» границ: «А вот так!». Официально — заявление МИД Израиля от 14 марта 1999 года о статусе Иерусалима:
Jerusalem, the heart and soul of the Jewish people, plays a central role in Jewish culture, history and religion. Since 1004 B.C.E. when King David established Jerusalem as the capital of the Jewish nation — «Иерусалим, сердце и душа еврейского народа, играет главную роль в еврейской культуре, истории и религии. С 1004 года до Р.Х., когда царь Давид основал Иерусалим, как столицу еврейского народа…» и т. п.
Ну, ни евреи, ни арабы Вестфальский мир в середине 18 века не подписывали и от Священного писания в качестве аргумента в территориальных спорах не отказывались.
Вишенка на торте — требование «прекратить выплаты террористам и их семьям». Дело, конечно, не в заботе о бюджете Палестины. Дело в подрыве самого принципа примирения, заложенного Шимоном Пересом и Махмудом Аббасом соглашением в Осло в 1993 году. Теперь предложено считать, что Израиль всегда и во всём был жертвой, а арабы всегда и во всём террористами. Отсюда один шаг до требования контрибуций и частных исков к «террористическому государству». Возможно, в счет тех $ 50 млрд, которые Трамп обещает Палестине (в свою очередь из пожертвований Саудии, ОАЭ, Бахрейна).
Да, прецеденты «государств» с ограниченным суверенитетом существуют. Скажем, четверть века весь мир считал Бутан владением Индии, пока индийское правительство не разъяснило специальной дипломатической нотой, что Бутан — независимое государство, а Нью-Дели лишь «дает советы правительству Бутана», контролирует его финансы, внутреннюю безопасность, вооруженные силы и международные отношения. ООН с этими доводами согласилась и пополнилась новым членом.
Но бутанцам, по крайней мере, не приходится ездить по своей стране через Индию или ее КПП. При первом же взгляде на карту плана Трампа миллионы людей постарше подумали: «Бантустан». Вот карта с 10 бантустанами — псевдогосударствами африканских народов ЮАР эпохи апартеида:
А вот карта Израиля и Палестины по плану Трампа:
Соединить Западный Берег с сектором Газа планируется тоннелем в полсотни километров. Тоннель отдельная песня. Какую долю из тех 50 млрд съест только этот проект, не наша головная боль. Кстати, еще одна трата — две многокилометровые эстакады, которые должны связать Западный Берег с Иорданией — экстерриториальные и изолированные по контуру, исключающие возможность проникновения палестинцев на территорию, отходящую к Израилю.
Просто напомним, что проект тоннеля в Газу, наряду с эстакадой и шоссе обсуждался ровно 20 лет назад и был отвергнут первым: топография не позволяет. Потом забраковали эстакаду: тоже слишком дорого. С другой стороны, Трамп — успешный девелопер. Ему и не такие задачи по плечу. Никто не удивится, если он, став экс-президентом, займется этим своим любимым дитём. За 50 миллиардов-то. А можно строительство тоннеля хамасовцам доверить, они хоть до Иерусалима дороют, несмотря ни на какую топографию. Причем бесплатно. 20 лет назад оставался только проект магистрали, а высокие стены с колючей проволокой по обеим ее сторонам американские СМИ назвали… «символом палестино-израильского примирения». Чудны дела твои, Господи.
Самое интересное во всей этой истории то, что и политики, и наблюдатели вынуждены исходить из презумпции добросовестности этих двух сторон, из того, что они искренне стремятся к окончательному урегулированию, что одни откажутся от мечты вытеснить других с земли обетованной, а другие от мечты сбросить первых в море. Поэтому многие понимают: стороны, или, скажем так, значительные силы каждой стороны считают приемлемым только такое соглашение, которое позволит им закрепить достигнутые позиции и создать условия для дальнейшего натиска. Отсюда следует парадоксальный вывод о том, что обеим сторонам не нужно «слишком хорошее», действительно устойчивое соглашение. Повторим, борьба идет только за улучшение позиций. А «всеобъемлющее урегулирование» это только игра. Давайте хотя бы сделаем ее веселой.
Однажды советский инженер и писатель Генрих Альтшуллер (творческий псевдоним «Альтов») узнал, что в школы Крайнего Севера никак не удается завезти глобусы: каждый раз в короткую навигацию для них не находится места. Решение было найдено мгновенно, и его нашел бы каждый, кто поставил бы перед собой «детскую» задачу: «1. Беда с глобусами в том, что они большие; 2. Можно ли сделать так, чтобы при перевозке они были маленькими?». Но Минобразования рацпредложение зарубило: «дети будут воспринимать надувной глобус как игрушку». Позже Генрих Саулович упомянул об этом случае в журнале «Юный техник». И надувной глобус был тут же запатентован. Но не у нас.
Вместе с Рафаэлем Шапиро они стали авторами сотен изобретений и рацпредложений (еще школьниками в 1943 году с еще одним одноклассником Ильей Тальянским изобрели принципиально новый подводный дыхательный аппарат, сразу же засекреченный). Но главным изобретением двух гениев стало… само изобретение — теория решения изобретательских задач (ТРИЗ). Они доказали, что даже «заурядный» человек с багажом в пределах школьной программы (иногда можно и меньше, но лучше больше) может изобретать! Если научится ставить перед собой правильные вопросы (просим прощения у поборников ТРИЗ за упрощения, которые хуже воровства).
Анализ конфликтов и противоречий, очень далеких от техники, показывает, что многие успешные решения и здесь сводятся к знаменитому «Перечню типовых приемов устранения технических противоречий» Альтшуллера. А в нем под номером № 1 стоит «Принцип дробления; а) Разделить объект на независимые части…».
Будущее Палестинское государство нужно разделить. Автономия и так фактически разделена с 2007 года. А можно сказать, что и столетиями: палестинцы Газы говорят на диалекте, близком к речи бедуинов египетского Синая и Восточной пустыни между Нилом и Красным морем. Тогда как жители Западного Берега — на южносирийском (на севере Сирии — в Алеппо и на Евфрате — свои диалекты). Можно копнуть и глубже, до происхождения самого слова «Палестина» именно от прибрежной полосы, в свою очередь получившей название от одного из «Народов моря» — пеласгов, а «еврейского» колена Дана от данайцев, но не станем углубляться в дебри истории. Важно то, что сегодня арабы Газы и Западного Берега очень разные и уже формируются как отдельные нации. А Израиль — последний, в чьих интересах было бы их сплочение.
С двумя государствами отношения строились бы по отдельности, что уже проще. И не нужен бестолковый тоннель: ведь Египет и Иордания без такового обходятся (вот здесь отсутствие транзита в полтора десятка километров труднообъяснимо, тем более что оба государства признают Израиль). Газа с ее гигантскими и дешевыми трудовыми ресурсами могла бы стать серьезным промышленным центром. А Израиль готов организовать финансирование такого проекта. Если немного прикрутить фанатизм.
Что касается Западного Берега, то здесь ситуация «ужасна». В течение двух минут палестинец может отбарабанить речь про мечту о независимости и тут же пожаловаться на то, что проклятые оккупанты в этом году сократили ему заказ на пошив обуви для израильской армии. А от такого двоемыслия недалеко и до «друзского феномена»: в Сирии друзы — «самые арабские арабы», в Израиле — «отдельный народ». При соответствующей политике в Самарии может появиться нация арабоязычных самаритян. Если Самария будет заинтересована в каких-то особых отношениях с Израилем.
Как было сказано выше, ни евреи, ни арабы Вестфальский мир не подписывали и от ссылок на Священное писание в территориальных спорах не отказывались. Можем и здесь, как обещали, повеселить читателя. Мы полностью согласны с МИД Израиля в том, что Иерусалим — «сердце и душа еврейского народа». Добавим лишь, что всё «историческое тело» этого народа умещается в Иудее — от северных пригородов древнего Иерусалима на полсотни километров к югу от него. Всё.
Не было никаких «10 потерянных колен Израиля», следы которых библеисты ищут от Амазонии до Японии. Были арамеи, идумеи, филистимляне, финикийцы, для которых много позже была придумана «еврейская родословная» на период, когда их покорило 1-е Израильское царство (если вообще согласиться с историчностью Саула, Давида и Соломона). Родословная, о которой эти народы, скорее всего, сами не подозревали и, во всяком случае, легко отказались от нее после разгрома уже разделившегося царства. Снова стали просто арамеями, идумеями, филистимлянами и финикийцами на своей земле. (Чуть сложнее с коленами Ефрема и Симеона, но опять же не будем углубляться.)
Интересно, что если некоторые цари Иудеи, в среднем каждый третий-четвертый, громили идолов Молоха и Иштар и пытались ввести единобожие, то цари (Северо)Израильского царства погрязли в язычестве с головой. Никакой отсебятины. Это Библия. Преимущественно 4-я Книга царств и пророк Иеремия.
Только перед самым римским завоеванием, едва освободившись от греческого Селевкидского царства, пытавшегося зверскими методами лишить евреев их веры, еврейские предводители Хасмонейской (Маккавейской) династии столь же зверскими методами принялись обращать в иудаизм покоренные народы. Язычником идумеем был дед царя Ирода (ага, того самого) и лишь за 100 лет до рождения Иисуса из Назарета были обращены в иудаизм галилеяне (трудно сказать, насколько искренне). Самаритян, исповедующих свою форму иудаизма, Маккавеи, скрепя сердце, не тронули, и паломники из Галилеи, идущие в Иерусалим на Пасху, старались Самарию обходить.
Карта внятного размежевания рисуется сама собой. Евреи получают всю Иудею. С Хевроном — первой столицей Иудеи. Арабы получают Государство Палестина со столицей в Газе и Государство Самария со столицей в Наблусе.
Границы на карте абсолютно условны. Так, для Палестины они показаны в соответствии с границами сектора Газа по размежеванию-1947 («Большая Газа»). Ясно, что израильтяне не откажутся от портов, завоеванных к 1949 году между Газой и Тель-Авивом: Ашкелона и особенно Ашдода — древних городов филистимлян. Но поле для переговоров по границе есть. Так же, как по проблемам безопасности. Может быть, главным принципом урегулирования должно стать равенство «метр в метр» территории Западного Берега и сектора Газа на 1967 год и двух арабских государств — Палестины и Самарии — в новых границах. Примерная экономическая равноценность подразумевается.
Повторим, это если исходить из презумпции добросовестности двух сторон. Рассчитывать на которую пока нет никаких оснований. Но предложение Трампа будет жить своей жизнью. Уходя на второй или третий информационный план в период событий более важных, как-то эпидемия коронавируса или обострение обстановки в Сирии. И возвращаясь в периоды мировых затиший. Т. е. станет информационной отдушиной СМИ на десятилетия, вроде скандалов в благородных семействах или Зоны-51 в Неваде, где ЦРУ прячет пленных инопланетян.
Или в скором времени мы всё же услышим осторожные намеки на существование де-факто двух арабских государств в бывшей Палестине. И высокие мнения о необходимости решать проблему исходя из «реалий на земле».
Альберт Акопян (Урумов)
