Лидеры России и США проведут встречу 16 июля в Хельсинки, рассчитывая добиться на ней важных для себя целей. Каких именно?
Рабочий визит советника президента США по национальной безопасности Джона Болтона в Москву и состоявшиеся здесь в среду его переговоры с российским руководством привели к ожидаемому успеху: стороны согласовали время и место первой полноценной встречи хозяев Кремля и Белого дома – Владимира Путина и Дональда Трампа.
Как было сегодня официально объявлено, она состоится 16 июля в столице Финляндии.
Провести саммит с Путиным и попытаться «поладить» с Россией было одним из ключевых и пока что невыполненных предвыборных обещаний Трампа. Однако именно при нём отношения между Вашингтоном и Москвой пробили дно и находятся на беспрецедентно низком уровне, какого не было даже в годы «холодной войны». Это был, безусловно, дополнительный довод в пользу того, чтобы встретиться с Путиным, который даже стал троллить Трампа на этот счет: сколько раз обещал, ну и где же эта встреча, половина президентского срока уже прошла. Всё, теперь этот вопрос закрыт. Из невыполненных обещаний Трампа осталось только одно – так и не построенная стена на мексиканской границе.
Что будут обсуждать
Как сообщил накануне активно участвовавший в московских переговорах с Болтоном помощник президента России Юрий Ушаков, вопрос о российско-американской встрече в верхах обсуждался давно по закрытым каналам. Теперь же «параметры» саммита, время, «очень удобное место и для нас, и для американской стороны» согласованы. Сценарий – тоже.
По словам представителя Кремля, встреча будет проходить несколько часов, состоится в середине дня, будет «беседа тет-а-тет, также предусматривается, наверное, какое-то протокольное мероприятие, скорее всего, рабочий завтрак и совместная пресс-конференция». Кроме того, указал Ушаков, «президенты могут договориться о совместном заявлении, которое могло бы обрисовать дальнейшие шаги двух сторон и в плане улучшения двусторонних отношений, и в плане совместных действий на международной арене, и в плане обеспечения международной стабильности и безопасности».
Помощник Путина назвал приоритетными темами российско-американской повестки дня стратегическую стабильность, борьбу с международным терроризмом, региональную проблематику, конфликтные ситуации в мире, возобновление нормальных двусторонних отношений. По словам Ушакова, «все эти темы принципиально важны и для нас, и для американцев». В качестве основных тем, которые обязательно будут обсуждаться на саммите, советник Путина выделил «ситуацию в двусторонних отношениях, … сирийское урегулирование, международную стабильность и разоруженческое досье».
Ушаков также сообщил, что Путин попросил Болтона на словах передать послание Трампу: «Это было пожелание успехов, всего самого доброго, и так далее», просил передать, что «придает предстоящей встрече очень большое значение и будет к ней готовиться», а заодно и «привет Трампу». Последние штрихи саммита, отметил Ушаков, обсудят, вероятно, непосредственно перед его проведением министры иностранных дел обеих стран – Сергей Лавров и Майк Помпео. Помощник Путина выразил мнение, что эта встреча будет иметь «огромное значение и для России, и для Америки в двустороннем плане», и «это будет главное международное событие этого лета».
Эти слова совпали с тем, что сказал по поводу предстоящей встречи практически одновременно и сам Трамп, приоткрыв до официального объявления, где и когда она состоится: в ходе его предстоящей поездки в Европу, после саммита НАТО, который пройдет 11-12 июля в Брюсселе. Президент США добавил: «Хорошие вещи могут произойти… Возможно, что-то позитивное», напомнив, что «с первого дня говорит о том, что надо налаживать отношения с Россией, с Китаем и со всеми», и что «это очень хорошо, хорошо для всего мира, хорошо для нас, хорошо для каждого».
Что сказал Болтон
Посланец Трампа, со своей стороны, заявил, что обсуждал в Москве «важные как для США, так и для России вопросы». Как подтвердил советник президента США по нацбезопасности, «президент Трамп и президент Путин считают, что нужно обсуждать и вести дискуссию по общим проблемам, выявлять области для сотрудничества, потому что двухсторонние отношения между РФ и США важны», поскольку «это также влияет на стабильность во всем мире».
Болтон подчеркнул: «Сам факт проведения такого саммита уже является серьезным результатом. Мы не исключаем достижения конкретных договоренностей и результатов. Накопилось уже очень много вопросов. И президент Трамп считает, что наступило время для проведения личной встречи, и президент Путин согласился с этим». При этом Болтон честно добавил, что американцы «не ожидают каких-то значительных результатов от этой встречи», и что «если какие-то решения будут приняты, мы будем прорабатывать их дальше».
Эмиссар Вашингтона имел, похоже, в виду, что саммит будет, прежде всего, пиаром для обоих лидеров, а все достигнутые Трампом с Путиным договоренности в беседе один на один будут потом в Вашингтоне внимательно проанализированы на предмет того, стоит их выполнять или нет. Непонятно также, разделяет ли сам Болтон мнение Трампа о том, что «такая личная встреча пойдет на пользу как США, так и России, и что она послужит «укреплению мира и безопасности во всем мире».
Он не исключил, что на личной встрече Трампа и Путина может быть поднят вопрос о возвращении России в «восьмерку», назвал возможным приезд Трампа на Восточный экономический форум (ВЭФ) во Владивосток, куда прибудут также премьер-министр Японии Синдзо Абэ и делегация из КНДР. Как сообщал ряд СМИ, возможно, и Ким Чен Ын.
Почему встреча Путина и Трампа обречена на успех?
Несмотря на то, что обсуждать Путин и Трамп будут очень серьезные вопросы в условиях, когда во многих сферах противоречия между Россией и США являются непреодолимыми, если одна из сторон не капитулирует, российско-американский саммит обречен на успех. Залог этого — сценарий встречи, которая является, по сути, калькой с сингапурского саммита лидеров США и КНДР. Разругаться на такой встрече невозможно. Можно откровенно поговорить с глазу на глаз, подписать обтекаемое заявление, сказать, что кому надо на итоговой пресс-конференции, а дальше интерпретировать итоги встречи так, как кому вздумается. Таким образом, никто не остается в накладе, налицо только выгода.
Пять причин, почему это нужно Путину
Существует, по меньшей мере, пять причин, почему Путин с удовольствием встретится с Трампом, даже прекрасно понимая, что очень мало шансов на то, что с США действительно удастся о чем-то договориться, а если и удастся, то что эти договоренности можно будет выполнить.
Во-первых, встреча на равных, да и еще практически на своей территории, в Европе, без предварительных условий с президентом США, который и сам давно добивался проведения такой встречи, это демонстрация перед всем миром державной мощи России. Это признание того, что всё, что делала Россия в последние годы, в том числе во внешнеполитической сфере, она делала правильно. Это и Крым, и Сирия, но и не только.
Во-вторых, отношения с США, периодические встречи в верхах это то, чему российская элита еще с советских времен придавала особое значение. Такие саммиты любили проводить Сталин, Хрущев, Брежнев, Горбачев, Ельцин, Путин – с американцами, французами, немцами, теперь и китайцами… Поскольку они подтверждали глубокое внутреннее убеждение русского человека в своей мессианской роли, что он и его страна ни в чем не уступают по своему значению кому-либо в мире, что с Россией необходимо считаться. Поэтому такая встреча очень важна для внутреннего престижа российской власти.
В-третьих, саммит Трампа с Путиным — это позитивный сигнал друзьям России за рубежом, которым не слишком удобно открыто проявлять своё теплое и дружелюбное к ней отношение из-за организованной Западом, прежде всего Вашингтоном и Лондоном, глобальной кампании по её демонизации. Если Трамп встречается с Путиным, и они улыбаются друг другу, говорят приятные вещи, вещают о мире и сотрудничестве, то почему этого нельзя делать другим. В Италии, Венгрии, Австрии и многих других странах этот саммит будет воспринят как руководство к действию. То же самое произойдет и в государствах, более осторожно, а то и враждебно относящихся к России — и в Европе, и за её пределами. Их правящие круги, напротив, испугаются, что Москва и Вашингтон могут нормализовать отношения, а им придется отвечать «рублем» за то, что когда-то хотелось посильнее выслужиться перед теми же США.
В-четвертых, своей встречей с Трампом Путин наносит мощный удар по коллективным интересам Запада, усугубляет раскол в «атлантической солидарности», вбивает клин между западными сторонниками «реальной политики», понимающими, что глупо игнорировать Москву и рассчитывать на скорый крах России, играющей столь значительную роль в мире, и многочисленными на Западе сторонниками «ценностей». Последние намерены продолжать мстить Москве и русским за то, что они другие. И имеют смелость не только быть ими, но и открыто заявлять об этом, презирая западные табу «политкорректности». Запад состоит из тех и других, и теперь эти две его половинки начнут выяснять отношения уже между собою.
В-пятых, саммит внутренне ослабляет главного противника России – США, потому что с новой силой породит внутри этой страны обвинения Трампа в «русских связях» и вызовет очередной раздрай в их правящей элите, где многие не согласны с политикой Трампа в отношении России, например, его идеей вернуть Москву в «восьмерку».
Страхи, скандалы…
Примером того, как анонсированная встреча Путина с Трампом уже ударила по западному миру, можно считать информацию лондонской газеты «Таймс» о страхах правительства Терезы Мэй насчет того, что возможные договоренности президентов России и США подорвут позиции НАТО: что будут отменены те или иные военные маневры с участием американцев, что Трамп признает Крым частью России, на что он намекал на саммите «семерки» в Квебеке, и начнет отменять антироссийские санкции. Британия слишком рьяно собралась на войну с Россией и теперь боится остаться с ней один на один.
Примером того, как саммит с Путиным взбудоражил и уже вызвал склоку внутри американской элиты может служить публично выраженная лидером республиканцев в Сенате Конгресса США Митчем Макконнеллом критика идеи Трампа о присоединении России к «восьмерке». Этот видный республиканец считает, что предлагать Москве этого нельзя, что Россия этого не заслужила, поскольку Путин «тоскует по старому времени и действует соответствующим образом». Если так негативно реагируют на саммит республиканцы, то среди демократов, понятно, оппозиция еще больше, что пойдет США только в минус.
Пять причин, почему саммит нужен Трампу
Однако существует и не менее пяти причин, почему российско-американская встреча в верхах нужна также Трампу.
Во-первых, президент США подтверждает, что является человеком слова: говорил, что нужно встретиться с Путиным, и встречается, говорил, что полезно «поладить» с Россией, и попытается теперь это сделать.
Во-вторых, Трамп доказывает этим и внутренней, и международной аудитории, что он не является президентом со связанными Конгрессом руками. Что он — настоящий хозяин Белого дома, а не безликий «менеджер» американского правящего класса. Наконец, что он внутренне независим от мнений и суждений «вашингтонского Болота» и мейнстримных СМИ в отношении себя лично и России. Ведь он, безусловно, питает к ней тайную симпатию из-за широты русской души, по причине разделяемого им презрения русских к «политкорректности», врожденных консервативных ценностей, и потому что в России много красивых женщин, а мужчины не раз демонстрировали в истории, что умеют их и свою родину хорошо защищать.
В-третьих, видимостью достижения договоренностей с Россией Трамп явно хочет произвести позитивное впечатление на американцев в преддверии очень важных для него лично и его партии промежуточных выборов осенью этого года, снова – после успешного саммита-шоу в Сингапуре с лидером КНДР Ким Чен Ыном — прослыть «миротворцем» перед внутренней и внешней аудиторией, в надежде, что «магия» договоренностей продержится какое-то время, которого ему хватит для того, чтобы досидеть свой срок в Белом доме.
В-четвертых, Трамп и его команда могут вполне рассчитывать на то, что, заключив с русскими и даже подписав какие-то договоренности, могут кое-что получить просто так. Поскольку Москва, очень щепетильная в таких делах, быстро выполнит, как это уже не раз бывало в Сирии, свою часть компромиссной сделки по тем или иным вопросам, чего американцы, со своей стороны, делать и не подумают. И следует признать, что опасность такая есть, так как Трамп – в отличие от Путина – не является «царем» в США, будучи зачастую лишь чисто формально конечной инстанцией. Он может искренне что-то пообещать, но не сможет сделать.
Ну и, в-пятых, наконец, Трамп, будучи по натуре позером и шоуменом, просто хочет получить кайф от встречи с демонизированным Западом президентом великой державы, которая в военном отношении не уступает США, поиздеваться и потроллить своих многочисленных критиков, для которых это анафема. Ему не так много осталось столь обожаемых им шоу на посту президента США – на второй срок переизбраться Трампу вряд ли удастся. Надо получать радости от жизни, пока это возможно, что Трамп и делает.
В Киеве боятся, что президенты России и США поделят Украину на переговорах
Президент США Дональд Трамп подтвердил, что собирается провести переговоры с Владимиром Путиным во время своего предстоящего визита в Европу. Как сообщила пресс-служба Кремля, встреча лидеров двух стран состоится 16 июля в Хельсинки.
«Думаю, мы будем говорить о Сирии, думаю, мы будем говорить об Украине, думаю, мы будем говорить о многих других вопросах», — цитирует Трампа «РИА Новости».
Элиты Западной Европы были серьезно обеспокоены одной только перспективой встречи. В частности, власти Великобритании, по сведениям инсайдеров, опасались, что эти переговоры могут подорвать единство НАТО и евроатлантическую солидарность, особенно если состоятся до саммита Североатлантического альянса.
После того, как информация о встрече подтвердилась, эти тревоги только усилились. Причем в Лондоне якобы боятся не только улучшения, но и ухудшения отношений между Россией и Западом, объясняя это непредсказуемостью Трампа и его склонностью к резким заявлениям. Как написало издание Bloomberg со ссылкой на высокопоставленные источники в правительстве Великобритании, там опасаются, что высказывания американского президента могут привести к возникновению напряженной ситуации на границах стран НАТО и России, где располагаются, в том числе, и британские войска.
Но это утверждение больше похоже на лукавство или намеренный «вброс», так как в Британии встревожены вовсе не напряженностью на границах, а, напротив, сокращением военных учений альянса. Не случайно в британском парламенте 28 июня призвали увеличить количество маневров НАТО.
Переживают и в Германии. Немецкая газета Welt прямо пишет, что любая сделка между Трампом и Путиным станет для Европы «кошмарным сценарием». Издание не исключает, что результатом встречи может быть взаимное сокращение маневров на границах, а это якобы может ослабить НАТО и «поставить под вопрос основополагающие принципы» этой организации. Кроме того, недовольными окажутся Польша и Прибалтика, которые постоянно заявляют о российской угрозе и требуют увеличить контингенты альянса в своих странах.
Если в Европе опасаются встречи Путина и Трампа, то на украинские власти она буквально наводит ужас. Несмотря на показной оптимизм, в Киеве боятся, что американский президент может использовать «незалежную» в качестве разменной монеты при торге с российским коллегой.
«Самое страшное для нее то, что она может стать частью, „картой“, которой могут сыграть втемную, при этой сделке и размене. США при демократах начали использовать Украину как агрессивный таран против России. А теперь Украина при Трампе все больше и больше превращается в чемодан без ручки, который бросить как бы геополитически жалко, но и нести (то есть содержать) накладно», — пишет украинское издание «Версии».
«А потом Путин расскажет, почему Крым исконно русский, как обидели Донбасс, предложит построить очередную башню Трампа с золотыми буковками на фасаде в Волоколамске за счет казны, подобно китайцам выдаст разрешение на торговые марки президентской дочери-бизнесвуман Иванке, и Дональд расчувствуется. Потом он выйдет к журналистам и поделится своим очередным открытием (а он для себя постоянно что-то открывает — что Линкольн был республиканцем, что в Крыму говорят по-русски и т. п.), которое ему позволил сделать его новый друг Владимир (настоящий сильный лидер, не то, что этот слабак Трюдо!), что Украина не страна, и Россия имеет там интересы, а мы зачем-то Украине помогаем, а там коррупция, самим денег не хватает (его резон для отказа от корейских учений, фактически на действующем фронте — это слишком дорого. Правда, про этом Трамп хочет раздуть расходы на вооружение. Пойди пойми!), и так далее. И тем, кто рассчитывают на здравые головы среди республиканцев в американском Конгрессе, стоит посчитать, сколько их там осталось, и ужаснуться», — описывает украинский страшный сон журналист «Хвыли».
Как бы ни хотелось верить в такой сценарий, серьезные аналитики говорят о том, что он не слишком вероятен. Хотя к какому-то соглашению по Украине стороны вполне могут прийти. Тем более что сами патриоты «незалежной» делают все для того, чтобы ухудшить свои позиции в глазах американского президента — например, внесли его в черный список на сайте «Миротворец» после слов о том, что Крым всегда был русским.
— Встречаются два сильных политика, которые подобно боксерам кружат друг напротив друга, выискивая уязвимые места и позиции, — говорит декан факультета «Социология и политология» Финансового университета при правительстве РФ Александр Шатилов. — Не думаю, что кто-то просто отдаст что-то на этой встрече. И Владимир Путин, и Дональд Трамп — люди, поднаторевшие в политике и бизнесе, соответственно. Они хорошо представляют, чего хотят, хорошо представляют национальные интересы своих стран, и найти компромисс может быть очень сложно, учитывая, что зачастую эти интересы пересекаются и кардинальным образом противоречат друг другу.
Другое дело, что такого рода встречи все равно полезны и являются плюсом с точки зрения реализации большой политики. Отсутствие диалога приводит к нагнетанию напряженности вплоть до угрозы уничтожения всего человечества, как это было в феврале-марте 2018 года. К тому же, идеологически Владимир Путин и Дональд Трамп не являются антиподами, их установки схожи и формирование личной симпатии вполне вероятно.
— В этом случае президенты все-таки могут о чем-то договориться?
— Возможно, но дело в том, что Трамп представляет лишь одно крыло американской элиты, причем не самое мощное и многочисленное. Это консерваторы-республиканцы, которые в целом настроены на рациональный диалог с Россией. В то же время, значительную часть американской элиты составляют откровенные русофобы, которые выступают за жесткую линию в отношении нашей страны. Это и определенная часть Республиканской партии, и большая часть демократического блока, разделяющие нео-либертарианские ценности.
Поэтому даже если какие-то договоренности между Путиным и Трампом будут достигнуты, всегда нужно держать в уме, что под нажимом внутренней оппозиции американский президент может от некоторых обещаний отказаться. С ним всегда трудно вести переговоры. Мы вроде как договариваемся с Трампом, но это не означает, что мы договариваемся в полной мере с американской элитой.
Тем более что эта элита вообще очень любит играть в злого и доброго следователя. Трамп может быть относительно добрым следователем, а команда Маккейна или Хиллари Клинтон — бескомпромиссным и злым. Играя на такого рода противоречиях, американцы попытаются добиться от нас уступок, почти ничем не поступившись сами. Поэтому нужно держать ухо востро и не рассчитывать, что Трамп нацепит шапку с красной звездой и подарит нам Украину.
Хотя нужно признать, что определенный дискомфорт от «незалежной» Запад сейчас испытывает. Украина требует определенных расходов, а у Запада и без того накопилось много проблем, которые надо решать. Но не думаю, что они готовы просто политически отдать нам Украину. Наоборот, они будут предпринимать попытки разделить экономическую нагрузку между собой и нами, и при этом оставить себе всю полноту политического контроля над Киевом. Но для нас такой сценарий не приемлем и не перспективен.
— Если говорить о возможных компромиссах по Украине, что это может быть — введение миротворцев, новый пакет соглашений или корректировка Минских соглашений?
— Невзирая на гуманитарный характер проблемы, наша позиция по миротворцам противоположна. Если миротворцы встанут на линии разграничения, ситуация заморозится и уподобится тому, что происходит с Северным и Южным Кипром. Северный Кипр не признает никто, кроме Турции, но он существует де-факто как независимое государство.
Если же миротворцы станут по границе с Россией, они отрежут ДНР и ЛНР от помощи и поддержки Российской Федерации, и тогда украинская сторона достаточно быстро зачистит эти территории и начнет массовые репрессии против населения. Поэтому не знаю, какие компромиссы возможны по миротворцам, так как ни одна из сторон не пойдет на принципиальную сдачу позиций.
Скорее всего, в лучшем случае будут иметь место ритуальные заклинания о необходимости соблюдать Минские соглашения, похлопывания друг друга по плечу. Могут быть инициированы и обозначены тактические моменты по Украине, но чего-то фундаментального в этом плане я бы от этой встречи не ждал.
