Евгений Сатановский: США хотят решать свои задачи в Сирии за деньги аравийских монархий
Фото: Aizuddin Saad / Shutterstock.com
Президент Сирии Башар Асад прибыл с блицвизитом в сочинскую резиденцию Владимира Путина, во встрече также участвовали министры Лавров и Шойгу. По итогам переговоров было заявлено о надежде на вывод иностранных войск из Сирии.
Понятно, что США не покинут территорию этой страны до тех пор, пока у власти находится Башар Асад или иной пророссийский политик. В этой связи можно говорить о том, чтобы западное военное присутствие было минимизировано.
Рассчитывать на воинские контингенты арабских стран, которые, как уверен советник по национальной безопасности США Дж. Болтон, могут заменить в Сирии американцев и их союзников, не стоит. Каир такую возможность отверг, аравийские монархии выжидают. А в Пентагоне никто не рассчитывает на их военный потенциал в силу отсутствия такового.
На монархии предполагается перенести затраты на дислокацию американских сил и их союзников, а также создание альтернативных от Дамаска структур исполнительной и военной власти восточнее Евфрата.
По результатам визита и переговоров можно отметить, что в Сирии давно назрела необходимость начала политического процесса, который Дамаск на фоне военных побед игнорирует. Это конституционная реформа и все, с ней связанное. На нынешнем этапе – создание Конституционного комитета с целью подготовки проекта нового основного закона страны. Этот процесс после конгресса в Сочи затягивают и Дамаск, и спецпредставитель ООН по Сирии Стаффан де Мистура.
Для создания устойчивой базы политического выживания Дамаска Москва рекомендует Асаду поделиться властью с суннитами. Тот заверил, что делегаты будут направлены в Конституционный комитет «как можно скорее». При этом сирийское руководство будет заниматься не столько мирным урегулированием, сколько его имитацией, компрометируя оппозицию, которая в очередной раз начнет выдвигать неприемлемые условия для диалога. Пока делиться властью алавиты не готовы.
Точки воздействия
Похоже, что после зачистки столичного региона и Хомса российская сторона собирается взять тайм-аут. Предполагаемое наступление сил на юге Сирии, судя по всему, отодвигается из-за позиции по этому вопросу Иордании и Израиля. Но ликвидация оплотов непримиримых боевиков на юге Сирии необходима, помимо установления там долгосрочного перемирия, для постепенного выдавливания американцев из Эт-Танфа. К этому придется возвращаться.
Что до Идлиба, в этой провинции скопилось более 400 тысяч боевиков и членов их семей, которых централизованно вывозили из окруженных районов во избежание лишних жертв. Значительная их часть принадлежит к просаудовским группам типа «Джебхат ан-Нусра» (запрещенной в РФ), они по определению недоговороспособны.
Выдавливать их некуда, кроме как в Турцию, на что Анкара не пойдет. Остается военное решение, непредсказуемое по гуманитарным рискам и потерям, благо, там из-за прибытия боевиков и членов их семей налицо гуманитарный кризис. Беженцев негде разместить, а административный центр провинции, город Ракка, разрушен.
По данным ООН, из двух миллионов жителей провинции 1,2 миллиона – вынужденные переселенцы, некоторые переезжали уже несколько раз. В провинции идут столкновения между боевиками «Хейат Тахрир аш-Шам» (новое название «Джебхат ан-Нусры») и других группировок, которые усугубляют ситуацию. Это следствие попыток протурецких групп навязать свою власть в Идлибе. «Непримиримых» можно или уничтожить физически, или заблокировать в этой провинции, отдав ее под контроль Анкары, что сейчас и происходит.
16 мая вооруженные силы Турции установили двенадцатый по счету наблюдательный пункт в провинции Идлиб. Вопрос в том, насколько они готовы подавлять здесь просаудовские группы. Многое будет зависеть от итогов досрочных выборов в Турции, но в любом случае Идлиб останется анклавом сил, враждебных Дамаску, и его готовность пойти на компромисс с этими группировками неоднозначна, что легко понять.
При этом Дамаск и Москва (Анкара пока в своем продвижении в Сирии остановилась, и перспективы возобновления ее военной операции на севере страны под вопросом из-за риска прямого столкновения с американцами) будут наращивать усилия по выдавливанию курдских сил с восточного берега Евфрата. Путь к успеху там лежит не только через стимулирование у суннитов антикурдских настроений, но и в предложении правил мирного сосуществования и широкой социально-экономической автономии.
Насколько готов Дамаск к распределению ресурсов и полномочий, неясно. Американцы же наращивают усилия по ликвидации суннитской фронды в этом районе с использованием иракских ВВС. Бьют они по целям «Исламского государства» (запрещенного в РФ), ослабляя суннитское сопротивление курдской экспансии.
Незаменимые курды
Бойцы курдских формирований, составляющих костяк «Сил демократической Сирии» (СДС), 3 мая объявили о возобновлении вооруженных операций против террористов на восточном берегу Евфрата в провинции Дейр-эз-Зор (420 километров от Дамаска). Перерыв в войне с ИГ был вызван вторжением 20 января турецких войск в регион Африн, к западу от Алеппо. Представители штаба операции «Непоколебимая решимость» приветствовали возвращение курдских бойцов.
В начале марта представителям Пентагона пришлось признать, что наземная операция против ИГ была остановлена в феврале, потому что часть курдов из СДС, сражавшихся в долине Евфрата, направились воевать с турками на северо-запад Сирии. Пришлось «разменивать» Африн на Восточный Евфрат и идти на непопулярные у курдов шаги по прекращению материально-технической поддержки их отрядов, державших оборону. Дамаск и Москва также отказались это делать в силу договоренностей с Анкарой по размену ситуации по принципу «Африн на Восточную Гуту».
К таким действиям американцев стимулировала инфильтрация проправительственных групп в регион Дейр эз-Зор, а также нарастание напряженности в суннитских районах восточнее Евфрата. Возвращение курдов указывает, что они остаются единственной силой коалиции «на земле» на севере Сирии и альтернативы им нет.
Попытки США создать альтернативу за счет приобретения лояльности местных арабских суннитских племен не срабатывают. Это вынуждает их идти на продолжение альянса с курдами, несмотря на негативный эффект от этого для турецко-американских отношений, а также нарастающее напряжение по линии сунниты – курды.
Курды из партии «Демократический союз» (ДС) продолжают ориентироваться на американцев как единственную силу, которая способна не только гарантировать безопасность их традиционных районов проживания от турок и суннитов, но и в перспективе обеспечить создание аналога Иракского Курдистана (ИК) на севере Сирии.
На Москву курды таких надежд не возлагают, она не в состоянии дать такие гарантии на севере из-за отсутствия там военной силы. Очевиден и приоритет для Москвы сохранения и укрепления союза с Дамаском, который категорически настроен против автономии и участия курдов в переговорах как самостоятельной силы. То же характерно для отношений Москвы с Анкарой.
Поле приложения сил
Дамаск при поддержке Ирана и России начинает операцию по укреплению позиций восточнее Евфрата. 29 апреля новостной портал «Сурия аль-Эн» сообщил, что бойцы сирийской армии и ополченцы, размещенные в Дейр-эз-Зоре, заняли селения Джнейна, Джия, Шамрат-эль-Хусан и Ховейка-эль-Маишия на восточном берегу Евфрата.
Правительственные войска выбили оттуда отряды СДС. Курдское агентство Фират в свою очередь обнародовало заявление представителя СДС, в котором говорится, что отряды курдов провели ответную операцию и вернули под контроль четыре селения.
Это первая попытка Дамаска вновь продвинуться восточнее Евфрата после неудачного рейда ополченцев и бойцов группы «Вагнер» в феврале. Связано это прежде всего с тем, что в регион на фоне приостановки экспансии протурецких сил на район Африна стали возвращаться курдские отряды.
Главную роль, помимо Анкары, которая остановила продвижение на севере страны после взятия Африна, избегая опасности столкнуться с силами США и Франции под Манбиджем, сыграли американские военные, разменявшие Африн на сохранение необходимого числа отрядов СДС в более важном для них регионе восточнее Евфрата и на севере страны.
Напряжение по линии сунниты – курды в этом районе – главный вызов стратегии США в Сирии. Инциденты между местными арабами-суннитами и курдами вкупе с продолжающимися попытками Дамаска расширить зону присутствия восточнее Евфрата свидетельствуют, что начинает срабатывать самый негативный сценарий, о котором говорили ранее в Пентагоне.
Там предполагали, что опора на курдов в перспективе будет являться главным препятствием в завоевании лояльности со стороны местных арабов-суннитов, на чем строилась стратегия США по созданию альтернативных от Дамаска структур исполнительной и военной власти на севере страны. Помимо нефтяных районов, такие инциденты начали происходить и в других местах на севере Сирии.
Отсюда нанесение в мае штурмовых ударов ВВС коалиции в провинции Хасеке и растущее напряжение в провинции Ракка. Последний по времени эпизод прямых столкновений суннитов и курдов произошел там 26 марта. Акции протеста суннитов начались в западной части Ракки.
Это произошло после того, как курдские боевики, составляющие основу СДС, задержали вождя племени бу-хамис шейха Башира Хамдана аль-Хашара. В демонстрациях, которые переросли в вооруженные стычки с СДС, участвовали жители города Эль-Мансур и других населенных пунктов, расположенных в западной части провинции.
Недовольство жителей Ракки вызывает требование формирований СДС к местному населению выплачивать взносы, за счет которых эта группировка финансировала военные действия против турецкой армии в районе Африна. Жители Эт-Табки сообщили, что СДС потребовали от каждой семьи заплатить по 500 сирийских фунтов. В случае с Дейр эз-Зором речь идет о контроле над нефтяными полями.
Там суннитско-курдские противоречия будут носить более жесткий характер. Самым опасным для американцев является то, что из-за поддержки курдских отрядов СДС в такого рода столкновениях возникает все более отчетливая перспектива непосредственного участия военнослужащих США в боевых действиях. Без этого курды не в состоянии на равных противостоять правительственным силам и местным арабам-суннитам.
В настоящее время чрезвычайно напряженная ситуация сложилась в районе Абу Хаммам, расположенном невдалеке от захваченного курдами и американцами нефтегазового комплекса «Конако», являющегося главным центром приложения усилий противоборствующих сторон. 3 мая 2018 года несколько сот боевиков СДС атаковали этот населенный пункт и находящуюся здесь базу оппозиционной группировки «Сирийская гвардия» («Куват Нукба ас-Сурия»), которая представлена вооруженными милициями местных арабских племен.
Причиной нападения стал отказ подчиняться приказам курдских командиров о передислокации в Хасеке. Боестолкновения продолжались пять дней. Убедившись, что собственными силами с «Сирийской гвардией» не справиться, курдские командиры СДС проконсультировались с американскими кураторами и 11 мая предъявили арабам в Абу Хаммаме ультиматум: или они сдают оружие, или их объявят «сторонниками ИГ».
После чего по населенному пункту будет нанесен удар американской авиацией и жертвы среди гражданского населения окажутся на совести оппозиционеров. Ситуация показательная, чрезвычайно дискредитирующая перед местными суннитами США и работающая исключительно на Асада.
В этой ситуации арабские суннитские племена, которые пока не пошли в своей массе на сотрудничество с Дамаском, будут вынуждены сделать выбор в опоре на ту или иную силу. При соответствующих гарантиях Дамаска в отношении предоставления племенам социально-экономической автономии, которые будут включать в себя и соглашения о разделе прибыли с местных нефтяных полей, сунниты качнутся к федеральному центру, а не к курдам.
Обещать суннитам можно все, поскольку основной задачей на сегодня является выдавливание с их помощью американцев и курдов из провинции Дейр эз-Зор, что, помимо прочего, создает опасный для Пентагона прецедент развития ситуации в остальных районах суннитского присутствия.
Гонка влияния
Администрация Трампа приняла решение прекратить оказание финансовой помощи на восстановление северо-западных районов Сирии. Об этом сообщила со ссылкой на официальных лиц телекомпания CBS. По их словам, «это было межведомственное решение, ставшее итогом оценки ситуации на северо-западе Сирии, которая продолжалась в течение нескольких недель после указания Трампа пересмотреть все программы оказания содействия» этой арабской стране.
Американцы отказались от финансирования проектов гуманитарного свойства (вложений в восстановление социальной инфраструктуры) прежде всего в Африне и Идлибе. В первом случае из-за установления контроля над ним турок, что опровергает все заявления Анкары о том, что она и Вашингтон добились согласия на проведение совместных операций на севере страны для минимизации там влияния курдского фактора. США взяли курс на продолжение поддержки сирийских курдов в среднесрочной перспективе, и ни о каком турецком присутствии там речи не идет. На фоне риторики Анкары по палестинскому досье вероятность пересмотра Вашингтоном такой линии ничтожно мала.
В Идлибе Вашингтон явно приглашает к диалогу Саудовскую Аравию, не желая выступать там в качестве основного спонсора. Эта территория для США второстепенная, вкладываться туда они не будут и потому, что там отсутствуют лояльные им силы, и из-за репутационных рисков (доминирование джихадистов), и из-за дефицита сил и средств. Американская программа буксует, денег на нее не хватает, 200 миллионов долларов – ничтожная сумма в масштабе решаемых задач. Союзные США аравийские монархии пока не готовы выделять средства для развития Сирии.
Северо-западный регион – первый в Сирии, от которого отворачивается, за исключением оказания гуманитарной помощи, администрация Трампа. То же американцы пытаются делать восточнее Евфрата. При этом не надо путать отказ от финансирования контролируемого турками Африна и джихадистского Идлиба с глобальным восстановлением Сирии. Как указал в апреле на министерской встрече в Торонто членов «группы семи» (Великобритания, Германия, Италия, Канада, США, Франция и Япония) представитель Госдепартамента, США не считают, что какая-либо помощь по восстановлению должна направляться в районы, контролируемые режимом Асада.
Трамп несколько раз заявлял, что выступает за скорейший вывод американских военных из Сирии и что «партнерам и союзникам следует брать на себя более значительную роль в стабилизационных усилиях» в этой стране. На деле он ниоткуда не уйдет, в противном случае там через месяц будут правительственные силы и иранцы. Однако на фоне растущего в этих районах суннитско-курдского противостояния партнеры не торопятся расставаться с деньгами.
На дефицит сил и средств американцев в Сирии указывает и то, что, по данным Багдада, иракские военные провели 19 апреля 6 мая и две воздушные операции против ИГ на пограничной территории. Целями рейдов становились штабы командования боевиков. В результате уничтожены десятки полевых командиров. Ранее в Багдаде подтвердили участие иракских военных в наземной операции по поимке пятерых главарей ИГ в Сирии. На самом деле таких атак было гораздо больше и они носят регулярный характер.
Это означает, что американцы испытывают дефицит ВВС, которые с турецкой базы Инджирлик переброшены на афганское направление. А также то, что иракские военные действуют по наводке американцев, это снимает вопросы о пребывании их контингента в Ираке. Удары по сторонникам ИГ в районе границы Ирака и Сирии восточнее Евфрата и в районе Хасеке необходимы США для уничтожения основ суннитского сопротивления курдской экспансии в этом регионе. ИГ, присутствующее в районе, рассматривается местными суннитами как механизм такого противодействия.
Иракцы в данном случае работают исходя из собственных интересов, которые совпадают с американскими: минимизация боевого потенциала суннитов. Важно, кто первым успеет воспользоваться их ослаблением в этом районе: иранцы с правительственными силами или американцы, которые используют комбинацию бомбардировок и финансовых инструментов стимулирования суннитской лояльности.
Евгений Сатановский, президент Института Ближнего Востока
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Чтобы писать комментарии Вам необходимо зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
» Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации. Зарегистрируйтесь на портале чтобы оставлять комментарии
Материалы предназначены только для ознакомления и обсуждения. Все права на публикации принадлежат их авторам и первоисточникам. Администрация сайта может не разделять мнения авторов и не несет ответственность за авторские материалы и перепечатку с других сайтов. Ресурс может содержать материалы 16+
