Встреча
министров обороны прошла под знаком секретных переговоров о ядерном
оружии и желания НАТО наращивать военные мускулы. А еще все попытались
похоронить разногласия, связанные с распределением ноши между США
и остальными членами альянса.
Министр
обороны США Джеймс Мэттис, как обычно, первым взял слово, когда
министры обороны стран НАТО в четверг впервые собрались снова после
неудачной встречи на высшем уровне месяц тому назад.
Тогда
президент Трамп посеял еще больше сомнений в обязательстве США
приходить на выручку каждой стране альянса в случае нападения на нее.
Это стало настоящим потрясением для других глав государств
и правительств и сильно отравило отношения через Атлантику. Того, что
Трамп впоследствии на заданный на пресс-конференции вопрос подтвердил
свою личную поддержку так называемой мушкетерской клятвы, оказалось
недостаточно, чтобы залечить раны.
Поэтому,
когда Мэттис взял слово после открытия встречи, к словам его
прислушивались особенно внимательно, и, по словам министра обороны
и представителя Левой партии Клауса Йорта Фредериксена (Claus Hjort
Frederiksen), американский министр ожиданий не обманул. То, что Мэттис
сказал, было предельно ясно:
«США
целиком и полностью поддерживают мушкетерскую клятву НАТО, которая
означает, что в случае, если нападению подвергнется любая из стран НАТО,
на выручку ей придет весь альянс.
«Ясно,
что по поводу статьи 5 (мушкетерская клятва — ред.), какое-то время
были вопросы. Вопросов не было, когда говорили с министрами обороны
и госсекретарем, советником по вопросам национальной безопасности
или американским Конгрессом. Но мы все можем констатировать, что
президенту потребовалось немного больше времени, чтобы это сказать», —
заявил Клаус Йорт Фредериксен в перерыве встречи.
— Я
не могу никак толковать мотивы, но сейчас все сомнения позади. И Мэттис
на встрече подчеркнул это предельно ясно. Он подтвердил, что США
с Европой в НАТО — плечом к плечу.
— И осколки после саммита склеены?
— Честно
говоря, мы, хорошо знающие систему, никогда по-настоящему
не сомневались. Можно сказать, что мы все согласны с тем, что говорил
Трамп. На оборону надо тратить больше, и надо ценить то, что Трамп
заострил эту дискуссию, и теперь может радоваться тому, что расходы
на оборону растут.
— А Трамп разумно решил эту проблему?
— Я
ему не судья. Но я могу понять то, что он говорит, а именно: что
американские граждане удивляются, что им приходится платить все больше,
в то время как европейцы этого не делают.
В центре внимания Россия
Ядерная
стратегия НАТО в отношении России была второй частью базовых основ
альянса, обсуждавшейся на встрече. Содержание дискуссии было полностью
закрытым. Планы, касающиеся того, когда НАТО готово использовать ядерное
оружие, всегда обсуждаются с соблюдением полной секретности. Но
участников встречи проинформировали о том, что и Россия, и США
модернизируют свои ударные ядерные вооружения.
Россия
была также в центре еще одной из тем встречи: четырехлетнего плана
наращивания сил. Те, кто занимается планированием, впервые с 2013 года
дали всеобъемлющую оценку тому, какие вооруженные силы понадобятся
для решения различных задач — от борьбы с международным терроризмом
до ответа на растущую российскую агрессивность в Европе.
Россия
еще не аннексировала Крым, а война на востоке Украины еще не началась,
когда эксперты в 2013 году сформулировали пожелания перед членами
альянса. Но угроза прибалтийским государствам-членам и непредсказуемость
России означают, что надо вновь сосредоточиться на противостоянии
с современной военной машиной. А не только на асимметричной войне против
людей с примитивным оружием и большой убежденностью далеко
от европейских границ.
На
своей пресс-конференции генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг
подчеркнул, что новая ситуация в области политики безопасности в Европе
выдвигает новые требования.
«Нам
нужны более тяжелые, более быстрые и более современные оборонительные
системы. Это, в частности, касается самолетов, которые могут действовать
в районах с сильной противовоздушной обороной, а также улучшить
противовоздушную оборону на кораблях НАТО», — заявил Йенс Столтенберг.
Он
также указал на потребность в большем количестве самолетов
для дозаправки, которые могут заправлять боевые самолеты в воздухе. Во
время воздушной войны с диктатором Каддафи в Ливии оказалось, что именно
в этой области НАТО полностью зависит от американских
самолетов-заправщиков.
Точное
содержание новых целей еще не стало достоянием гласности, отдельные
страны-члены альянса пока сами могут решить, на чем им сосредоточиться.
Но министр обороны Клаус Йорт Фредериксен особо подчеркнул, что
безопасность в Балтийском море и Прибалтике — важнейшая
военно-политическая задача для Дании и датский вклад в НАТО в ближайшие
годы.
«Мы
по-прежнему будем решать наши международные задачи, связанные с борьбой
с террором, но Дания сконцентрируется на эффективном военном
сдерживании в Балтийском море», — заявил министр обороны.
Это
означает, что правительство на переговорах о расходах на оборону
осенью — на которых оно будет выступать за «существенное увеличение»
военного бюджета — хотело бы начать создание самостоятельной датской
бригады, которая может быть задействована на четко обозначенном отрезке
фронта.
Бригада,
входить в которую, вероятно, будут 4 000-4 500 солдат, должна
располагать и танками, и пушками, логистикой и руководством, чтобы быть
самостоятельной, но это не означает, что правительство уже договорилось
об увеличении армии более чем на 4 000 солдат.
Помимо
этого Клаус Йорт Фредериксен указал на то, что необходимо более
совершенное оборудование для наблюдения за подводными лодками и для
ближней противовоздушной обороны на датских фрегатах, которые должны
суметь защитить Данию от российских ракет, именно в этих областях
и следует укреплять датские вооруженные силы.