Иракский Курдистан: о перспективах нового государства на карте мира
7
июня власти Иракского Курдистана приняли решение провести 25 сентября
2017 года референдум о независимости. На 6 декабря назначены выборы
президента, и в Эрбиле рассчитывают, что они состоятся уже в суверенном
государстве. Все предпосылки для этого имеются: сложившийся аппарат
власти, силовые ведомства, инфраструктура, включая международные
аэропорты с прямым воздушным сообщением со многими городами мира; в
Эрбиле открыты многочисленные консульства и представительства различных
международных организаций и т. д. Особо следует подчеркнуть наличие
крупных нефтяных ресурсов, что, по мнению иракских курдов, должно стать
экономической основой развития страны.
Обнародованию
исторических без преувеличения решений предшествовали консультации
ведущих политических сил Иракского Курдистана и дипломатические усилия
Эрбиля на международной арене с целью заручиться поддержкой
международного сообщества. Однако в полной мере добиться этого не
удалось.
Несмотря
на то, что позиция большинства жителей Иракского Курдистана однозначна и
итоги референдума сомнений не вызывают, среди политических партий
возникли разногласия. Так, две довольно влиятельные оппозиционные партии
– «Движение за перемены» («Горран») и «Исламская группа Курдистана»
(ИГК) – отказались от участия в выработке механизма грядущего
плебисцита, подчеркнув, что решение о референдуме может быть принято
только парламентом как высшим законодательным органом автономии, а не в
кулуарах рабочей встречи. Из-за разногласий с «Горран» работа парламента
Иракского Курдистана приостановлена с октября 2015 года.
В
последнее время высокопоставленные курдские представители провели
переговоры с главами МИД Норвегии, Нидерландов, Словакии, Венгрии,
Черногории, королём Иордании, дипломатами из Японии и других стран и,
согласно сообщениям курдских СМИ, «встретили понимание», а Израиль
приветствовал перспективу курдской независимости практически открыто.
14
мая делегация Совета безопасности Курдистана провела переговоры в
Вашингтоне. С американской стороны в них участвовали спецпосланник
президента США по борьбе с «Исламским государством» (ИГ) Бретт Макгерк,
старший советник Дональда Трампа Джаред Кушнер, советник по национальной
безопасности Герберт Макмастер и ряд других лиц. Согласно официальным
пресс-релизам, итогом встреч стало выражение Вашингтоном готовности
оказать Курдистану поддержку в противостоянии террористической угрозе и
обеспечении безопасности. США, однако, так и не прояснили свою позицию
по вопросу о референдуме. Впрочем, если до переговоров Госдеп заявил,
что «США выступают за единый, федеральный, стабильный и демократический
Ирак, а проведение референдума в Курдистане отвлечет внимание от борьбы с
группировкой ИГ», то впоследствии директор Разведывательного управления
МО США генерал Винсент Стюарт говорил на слушаниях в сенате о
независимости Курдистана как о решённом уже вопросе: мол, вопрос не в
том, будет ли провозглашена независимость Иракского Курдистана, а в том,
когда это произойдёт. «Это будет важный референдум», – заметил Винсент
Стюарт.
Не
возражают против проекта курдской независимости Великобритания и
Франция, о чём говорит их военная и экономическая поддержка Эрбилю.
Правда,
явно не заинтересованы в независимости Иракского Курдистана власти
соседних стран, где широко представлена курдская община. Там исходят из
того, что, хотя интересы иракских, сирийских, иранских и турецких курдов
во многом не совпадают, провозглашение независимого Курдистана приведёт
к обострению ситуации не только в Ираке, но и во всём регионе.
Тегеран
выступил с жёсткими заявлениями о необходимости сохранения целостности
Ирака. Официальный представитель МИД Ирана Бахрам Касеми отметил:
«Единый Ирак, имеющий стабильность и демократию, является гарантом прав
всех иракцев… Курдистан – неотъемлемая часть иракской территории, и Иран
поддерживает единство Ирака». В свою очередь советник аятоллы Хаменеи
по международным вопросам Али Акбар Велаяти обвинил Вашингтон в
использовании движения курдов за независимость в своих целях.
В
мае представитель сирийских курдов в России Джавад Мухаммад заявил, что
курды САР поддерживают референдум в Ираке и оценил шансы референдума на
успех как «стопроцентные». В Дамаске не испытывают восторга от такого
развития событий – правительству Сирии и так пришлось пойти на уступки
сирийской курдской общине, согласившись на создание автономии, а здесь
обрисовалась перспектива полной дезинтеграции.
У
Анкары курдский референдум тоже вызывает вопросы. С одной стороны, в
последние годы турецкие власти имели в целом неплохие связи с Эрбилем.
Турция экспортирует нефть из Иракского Курдистана и заинтересована в
поддержании отношений. С другой стороны, если отделение Курдистана от
Ирака спровоцирует рост военной напряжённости, стабильность поставок
может оказаться под угрозой. И это вполне реально, поскольку Эрбиль
распространяет свои притязания за пределы официально закреплённых границ
Иракского Курдистана и намерен расширить территорию будущего
государства. В первую очередь это касается провинции Киркук, где
сосредоточены крупные месторождения нефти и которые с 2014 года почти
полностью контролируются курдскими формированиями. Совершенно очевидно,
что Багдад не захочет мириться с потерей крупных месторождений, что
может повлечь крупный вооружённый конфликт (мелкие стычки происходили
уже не раз). В апреле 2017 года Эрдоган жёстко осудил политические
притязания курдов на Киркук и потребовал спустить в городе флаг
Курдистана, пригрозив последствиями. «Мы вовсе не согласны с заявлением:
Киркук для курдов», – заявил турецкий лидер.
Что
касается России, её позиция прояснилась в ходе контактов с курдской
делегацией во главе с премьером Нечирваном Барзани на Международном
экономическом форуме в Санкт-Петербурге. О значимости вопроса говорит
то, что 2 июня гости были приняты президентом В. Путиным и главой МИД С.
Лавровым, у курдской делегации состоялись переговоры с министром
энергетики и руководителями компаний «Газпром нефть» и «Роснефть» (был
подписан ряд крупных соглашений сроком на 20 лет). По окончании
переговоров С. Лавров заявил, что Россия наблюдает за ситуацией в
Курдистане и стремится к укреплению отношений с этой областью. Москва
считает, что взаимоотношения региона с центром – внутреннее дело Ирака.
Думается, однако, что если референдум состоится и Эрбиль объявит о
независимости, то в Москве не станут воздерживаться от признания нового
государства.
Таким
образом, властям Иракского Курдистана остаётся выяснить позицию КНР.
Поскольку Пекин обычно не делает громких заявлений, но при этом
планомерно, настойчиво и целеустремлённо добивается своего во многих
районах мира, можно не сомневаться: в случае появления на карте
курдского государства китайцы быстро и успешно займут ту нишу, которую
посчитают нужным занять.
Источник: fondsk.ru.
Рейтинг публикации:
|
