12 апреля 2017
Внутренние задачи в Вашингтоне победили внешние
Фёдор Лукьянов - главный редактор
журнала «Россия в глобальной политике» с момента его основания в 2002
году. Председатель Президиума Совета по внешней и оборонной политике
России с 2012 года. Профессор-исследователь НИУ ВШЭ. Научный директор
Международного дискуссионного клуба «Валдай». Выпускник филологического
факультета МГУ, с 1990 года – журналист-международник.
Резюме:Отношения России и США возвращаются к "норме" - взаимное отторжение и
противостояние. Приезд в Москву госсекретаря Рекса Тиллерсона еще
неделю назад ожидали с надеждой - наконец начнется работа над новой
повесткой дня и подготовкой встречи двух президентов. Сирийская тема
изменила характер визита: теперь это попытка смягчить очередной острый
кризис в отношениях Москвы и Вашингтона.
Отношения России и США возвращаются к "норме" - взаимное
отторжение и противостояние. Приезд в Москву госсекретаря Рекса
Тиллерсона еще неделю назад ожидали с надеждой - наконец начнется работа
над новой повесткой дня и подготовкой встречи двух президентов.
Сирийская тема изменила характер визита: теперь это попытка смягчить
очередной острый кризис в отношениях Москвы и Вашингтона. Первый при
новой администрации, но воспроизводящий схемы, которые повторялись уже
не раз прежде.
Какие выводы стоит сделать по итогам несостоявшегося сближения с Трампом?
Во-первых, внутренние задачи в Вашингтоне победили внешние. Это в
принципе полностью соответствует приоритетам, которые провозглашал
Трамп, однако неожиданным образом. От него ждали снижения
внешнеполитической активности, чтобы сосредоточиться на решении
внутренних проблем. А он, столкнувшись с трудностями в реализации
внутриполитической повестки, решил использовать внешнюю политику как
инструмент улучшения политической атмосферы вокруг своей администрации.
Тактически ход оказался верным - удар по Сирии стал едва ли не первым
шагом администрации, который вызвал широкое одобрение в Вашингтоне.
Стратегически это опасно, потому что никакого плана действий в Сирии у
Белого дома нет. Чего США хотят там добиться - непонятно, что
подтверждается калейдоскопом противоречащих друг другу заявлений.
По сути Вашингтон возвращается к позиции двух-трехлетней
давности (обязательная смена режима в Сирии, поддержка повстанцев и
пр.) в качественно иной обстановке, которая чревата при самом
неблагоприятном сценарии прямым столкновением с российскими
вооруженными силами.
И главным мотивом служит не международная стратегия, а желание переломить текущую внутреннюю обстановку в Соединенных Штатах.
Во-вторых, приход Трампа породил в Москве надежды на то, что
кардинальные сдвиги в самой американской политике могут привести к
переменам в двусторонних отношениях. Теперь иллюзии исчезли. Причин тому
несколько, но две главные таковы.
Первая: Россия не является для Америки важной самодостаточной темой.
Она не приоритетна сама по себе, но становится инструментальным
сопровождением при решении других задач, по-настоящему важных для
Соединенных Штатов. Непропорционально большое место, которое Россия
занимает сейчас в американских политических дебатах, не должно
обманывать никого в Москве. Это свидетельство не ее значимости, а
наоборот: недостаточно серьезного, пренебрежительного отношения к ней
как к стране, которую можно использовать для политических разбирательств
между группами интересов в Вашингтоне. Но - вторая причина - есть
фактор, который уже много десятилетий не меняется: взаимное ядерное
сдерживание, способность двух стран физически уничтожить друг друга. Это
определяет заведомо конфронтационный характер отношений, траектория
которых повторяется с 1950-х годов от обострения к разрядке и так все
время.
В-третьих, Трамп ведет себя в точном соответствии со своими
установками. Лейтмотив всей его политический риторики - и во время
кампании, и раньше - нас должны уважать. А если уважать не будут, мы
заставим.
Смысл удара по сирийской базе показать всем, что Америка в
игре, период замешательства и отстраненности закончен, русские и
остальные не могут действовать так, как будто США там нет.
В этом плане Дональд Трамп вполне резонирует с психологией Владимира
Путина, неслучайно он высоко отзывался о российском президенте,
подчеркивая его преимущество перед Обамой.
Есть, правда, и принципиальное отличие. Путин помимо готовности
действовать резко и неожиданно, не обязательно придерживаясь формальных
процедур, имеет четкое представление о том, чего он хочет добиться.
Будь то присоединение Крыма или вмешательство в сирийскую войну. В
случае с Трампом и его соратниками такого впечатления нет, желание
показать силу и решимость выглядит самоценным. Отсюда и следующее
отличие. Путин - мастер рискованной игры на грани, что подразумевает
понимание этой самой грани. Насколько ее понимает Трамп, не имеющий
опыта в мировой политике, большой вопрос.
В-четвертых, в описанных условиях уступки не имеют смысла. Подход
Трампа - договоренность только с позиции силы, подход Путина - под
давлением никаких договоренностей. Это рискованно и может далеко
завести, однако Россия пока не настроена на эскалацию, если только
давление не будет нарастать. Впрочем, если судить по заявлениям и
утечкам из Вашингтона, нарастать оно будет. Надеяться остается на
осмотрительность военных с обеих сторон, которые хотят избежать прямого
столкновения и принимают меры предосторожности. Политические
согласования с партнером, который руководствуется прежде всего
внутренними нуждами и соображениями престижа, вещь крайне ненадежная.
Теоретически можно предположить, что укрепление внутренних позиций
позволит Трампу большее пространство для маневра с Россией. Однако накал
и глубина политического кризиса в США таковы, что одной
демонстративной акцией не обойдешься, ее придется повторять. К тому же
дружная поддержка удара союзниками Вашингтона, которые очень
обрадовались тому, что Соединенные Штаты проявили волю и своенравие,
будет толкать к повторению подобных акций.
Российская Газета