26 октября 2016
Острота мировых противоречий чревата тяжелыми последствиями
Фёдор Лукьянов - главный редактор
журнала «Россия в глобальной политике» с момента его основания в 2002
году. Председатель Президиума Совета по внешней и оборонной политике
России с 2012 года. Профессор-исследователь НИУ ВШЭ. Научный директор
Международного дискуссионного клуба «Валдай». Выпускник филологического
факультета МГУ, с 1990 года – журналист-международник.
Резюме:В Сочи проходит очередная ежегодная встреча Валдайского клуба -
несколько десятков ведущих экспертов со всего мира на этот раз обсуждают
контуры будущего. Занятие увлекательное, хотя и рискованное - туман, за
которым скрывается политический горизонт, уж очень густой.
В Сочи проходит очередная ежегодная встреча Валдайского клуба
- несколько десятков ведущих экспертов со всего мира на этот раз
обсуждают контуры будущего. Занятие увлекательное, хотя и рискованное -
туман, за которым скрывается политический горизонт, уж очень густой.
По установившейся много лет назад традиции дискуссии на форуме носят
закрытый характер, а проект основного доклада, который служит отправной
точкой для обсуждения, обнародуется только после доработки по итогам
форума. Однако, думаю, что не нарушу ничьих прав и планов, если
приоткрою читателям "РГ", что в этом году предложено обсудить гостям
Валдая.
Подготовленный доклад тематически завершает своего рода "трилогию". В
2014 году речь шла о "новых правилах или игре без правил" на
международной арене. Основной аргумент состоял в том, что после
"холодной войны", несмотря на многообещающие перспективы, так и не
удалось соорудить такое политическое устройство, с которым все были бы
согласны и которое надолго обеспечило бы гармонию интересов. В 2015-м
задумались о вечной проблеме политики - войне и мире, поиске баланса.
Непонятно, как обрести его в сложной многополярной системе, да еще
такой, в которой разные центры имеют разный вес. Но без него мирного и
плавного развития ожидать не приходится. На сей раз в центре внимания
"глобальный бунт и глобальный порядок" - взаимосвязь дисбалансов,
накопившихся и усугубляющихся в мировой политической системе, и
общественных настроений в ведущих странах.
Глобализация стирает грань между внешним и внутренним, этот феномен
проявился уже давно, но сейчас он достиг качественно нового уровня.
Систему отношений, установившуюся в мире четверть века назад, атакуют с
двух направлений. Незападные государства, которые не участвовали в
формулировании ее принципов, и теперь не считают их вполне
справедливыми. И общества самих ведущих стран, которые отвергают элиты,
ответственные за политику последних десятилетий.
Явление так называемых популистов - Трамп и Сандерс в США,
евроскептики, левые и правые радикалы в Европе - свидетельство того,
что граждане перестали понимать, куда и зачем их ведет политический
класс.
Это не значит, увы, что у альтернативных движений есть ответы на
насущные вопросы, они выступают в качестве симптома
общественно-политического недуга, не ставя точного диагноза и не
предлагая лечения. Однако игнорировать приметы болезни, загонять их
внутрь, что пока явно пытается делать истеблишмент, бесполезно и
опасно.
Изъяны мирового порядка в целом вступили в резонанс с внутренними
последствиями этих изъянов в каждой отдельной стране. В Валдайском
докладе констатируется, что в основе "мирового беспорядка" - тройная
неудовлетворенность положением дел. Одновременно (по разным причинам)
недовольны элиты ведущих стран Запада, общества западных стран, крупные
державы не Запада. До какого-то момента раздражение удавалось держать
под спудом, но во втором десятилетии XXI века количество перешло в
качество сразу на многих направлениях. К 2016 г. в мире не осталось ни
одного значимого игрока, которого полностью устраивал бы экономический и
политический статус-кво.
Вопреки звучащей годами риторике о том, что глобальный мир требует
исключительно общих, универсальных решений, происходит совсем другое -
фрагментация интересов, целей и средств их достижения. Если политическая
сфера охвачена этими процессами довольно давно, с начала нынешнего
столетия, то распространение "антиуниверсализма" на экономику - явление
новое. Попытки формирования экономических мегаблоков (партнерства,
инициированные администрацией Обамы, которые он, впрочем, не успел
"довести до ума") призваны зафиксировать границы огромной зоны западного
экономического влияния. И поставить остальных перед необходимостью
либо играть по правилам, которые определяют крупные государства Запада,
либо формировать что-то свое - в качестве противовеса.
Учитывая повсеместное обострение политических конфликтов, второй
вариант более вероятен. Станет ли подобное размежевание, если оно
произойдет, средством решения коренных проблем мирового развития? Явно
нет. Ведь природа вызовов и угроз, с одной стороны, и задачи ведущих
держав - с другой, носят глобальный, а не региональный характер, даже
если регионы резко укрупнятся в рамках новых блоков. Провал
универсализма на уровне практической политики основных стран не отменит
теснейшую взаимосвязанность мира и вытекающие из нее проблемы.
Глубина проблем, стоящих перед миром, не позволяет рассчитывать, что
решения удастся найти в скором будущем. При этом острота противоречий
чревата опасным развитием событий и тяжелыми последствиями очень скоро. В
этих условиях задачей, как говорилось в годы предыдущей "холодной
войны", "всех людей доброй воли" должна стать минимизация рисков,
стремление избежать прямых коллизий по любому поводу. Единственный
инструмент для этого - существующие универсальные институты. Как бы ни
критиковали (вполне обоснованно) слабость и неэффективность ООН или ВТО,
международные институты сейчас - единственное, что формально
связывает нас со сравнительно правовым характером отношений в мировом
сообществе.
Их надо всеми силами укреплять как носителей идеи о глобальном
управлении, построенном на консенсусе, даже если на практике механизмы
зачастую дают сбои.
Российская Газета