…Итак, они собрались. Назарбаев, отправив в нокаут проплаченных майдан-оппозиционеров, принял у себя участников заседания Высшего Евразийского экономического совета.
Для
Ак Орды это не только выражение поддержки её внутренней политики со
стороны «евразийской пятёрки», но, что более важно, – гарантия этой
поддержки на будущее, ибо «революционные процессы» в Казахстане,
несомненно, будут подогреваться. Причина такого подогрева – сам ЕАЭС как
смелая коллективная заявка постсоветских государств на участие в
грядущей глобальной конкуренции.
* * *
Помимо
прямых действий вроде поддержки прозападных НПО и организации майданов,
западные и восточные конкуренты ЕАЭС активно используют и «мягкое
противодействие», не оставляя попыток доказать несостоятельность нового
экономического союза. Это гораздо дешевле и не менее эффективно. К
сожалению, объективной картины и социологии реальных достижений
Евразийского экономического союза до сих пор нет, что облегчает работу
как честным, так и специально подготовленным критикам ЕАЭС.
Потому
постоянно вбрасываются примеры «экономических просчётов», не сходит со
сцены пугало «реинкарнацией СССР», не утихают разговоры об «агрессии
России по крымскому образцу». Фигурируют в выступлениях критиков и
примеры реальных недоработок. Например, не решён окончательно вопрос
свободного перемещения граждан в странах ЕАЭС. Пока неким результатом
довольны лишь жители Кыргызстана, получившие льготы по трудоустройству в
России. Зато Казахстан наполовину уменьшил срок безвыездного пребывания
на территории республики для всех иностранных граждан, в том числе и
стран ЕАЭС. Остался нерешённым вопрос взаимного признания документов об
образовании. «Безбарьерная среда для участников ЕАЭС так и не создана…
Прежде всего необходимо перевести теоретические наработки в практическую
плоскость», - констатировал на саммите А. Лукашенко.
Разумеется,
зачастую экономическую интеграцию тормозят политические условия, к
примеру необходимость противодействия терроризму и религиозному
экстремизму. Однако люди хотят результата. Потому главной проблемой
союза на самом деле является преодоление настроений разочарования, на
которых играют и будут играть противники ЕАЭС.
Конечно,
никуда не денешься от падения показателей в мировой экономике, в
результате чего снизилась взаимная торговля. Есть сложности в свободном
перемещении капиталов. Из 422 торговых ограничений более 80 устранено,
около 30 в процессе отмены, а 16 должны быть ликвидированы в этом году.
Вместе с тем обозначились и несогласия внутри союза: у Астаны - с
Бишкеком и Ереваном (с последним - по Нагорному Карабаху), у Москвы – с
Минском. Свидетельством того, что дела не всегда идут в намеченном
направлении, стали активизация Казахстана в совместных проектах с Китаем
(«Экономический пояс Шелкового пути») и, наконец, созданный в конце
прошлого года Турцией, Китаем, Казахстаном, Азербайджаном и Грузией
консорциум по транспортировке грузов из Китая в Европу в обход России.
На
саммите можно было наблюдать развитие «собственных линий»: Саргсян
говорил о Карабахе, Атамбаев – о трудностях завоза картошки в Казахстан,
Лукашенко – о таможенных барьерах.
Однако
есть проблемы покрупнее, с политическим привкусом. Директор Группы
оценки рисков Досым Сатпаев (Казахстан) уже предъявляет претензии
Москве, указывая, что Россия слишком «увлеклась геополитическими
играми и не хочет заниматься экономическим развитием, что изначально
Казахстан рассматривал как задачу номер один». Развивая свой тезис,
Сатпаев заявляет: «В Астане посчитали, что на данный момент ЕАЭС
представляет малоподвижную и не очень перспективную структуру. Хотя на
дипломатическом уровне все заявляют о том, что Казахстан является
сторонником интеграции и намерен продолжать поддерживать этот проект». Как уверяет, в будущем не стоит ожидать от Казахстана активности по линии ЕАЭС.
Подобные мнения можно встретить в местном «экспертном сообществе» нередко, хотя опыт Украины и Молдавии хорошо показывает, кто, как, почём и для чего
формирует подобные «экспертизы». Сам Сатпаев от имени правительства
ратует за усиление сотрудничества с Китаем, но «последней каплей у Ак
Орды» называет конфликт России и Турции. Однако о Турции и её роли в
дестабилизации Казахстана – отдельный разговор, об этом ниже.
Самое
главное, Евразийский экономический союз пусть ещё малыми шагами, но
выходит на большую мировую дорогу. И его шаги видят не только
«эксперты», но и государства, стремящиеся налаживать и развивать с ЕАЭС
деловые отношения.
Подтверждая
наличие проблем, Путин сказал, что взаимодействие в рамках Евразийского
экономического союза не даст волшебных средств в решении текущих
проблем, но поможет преодолеть ряд трудностей. Собственно, именно этому и
было посвящено нынешнее заседание Высшего Евразийского экономического
совета в Астане.
В
осложнившихся экономических условиях главными вопросами на заседании в
Астане стали либерализация взаимной торговли и углубление экономических
связей ЕАЭС с другими странами и интеграционными объединениями, в первую
очередь с государствами Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и
АСЕАН. В ряду перспективных для сотрудничества государств назывались
также Вьетнам, Монголия, Сербия, Иран, Индия, Египет, Израиль.
Сегодня,
в условиях продолжающейся политики международных санкций, для России
крайне важно иметь надежных партнёров в деле сохранения и развития
экономических контактов с Евросоюзом. И здесь Путин рассчитывает на
Астану. Поэтому российский президент особенно приветствовал инициативу
Назарбаева провести международную конференцию по налаживанию
взаимодействия между ЕАЭС и ЕС.
Кроме
того, Назарбаев инициирует расширение сотрудничества с Китаем. На
саммите будет принята Концепция развития и сопряжения ЕАЭС и китайской
программы «Один пояс – один путь», о чём заявил премьер-министр
Казахстана Карим Масимов. Сама концепция была одобрена на заседании глав
правительств стран-членов ЕАЭС.
Большое
внимание уделяется и развитию взаимодействия внутри союза. К 2019 году
должен быть создан общий рынок электроэнергии, к 2025 году - единый
рынок углеводородов. В 2016 году заработает общий рынок в сфере
лекарственных средств и медицинских изделий. В этом же году страны-члены
ЕАЭС обязуются принять дорожные карты по унификации законодательства в
области строительства и проектирования, проведения научных исследований,
а также в туризме. Одной из самых перспективных представляется идея
создания единого информационного пространства.
Путин
призвал партнёров по ЕАЭС подключиться к программе импортозамещения в
России: к совместному производству оборудования и комплектующих более
чем в 25 отраслях.
Когда
новое экономическое объединение делает первые шаги, сложностей
действительно много, но намеченные договоры, работа по их реализации,
предложение Казахстана объявить 2016 год «годом углубления экономических
отношений ЕАЭС с третьими странами и ключевыми интеграционными
объединениями» резко контрастируют с нигилистическими комментариями
ангажированной части «экспертного сообщества». В то же время если к
преодолению экономических сложностей ЕАЭС усиленно готовится, то ему
надо быть готовым и к политическим испытаниям. В первую очередь – в
Казахстане.
В
свете дискуссий, состоявшихся на заседании Высшего Евразийского
экономического совета в Астане, и решений, принятых главами
государств-членов ЕАЭС, полезно ещё раз задуматься о значении событий 21 мая в Алма-Ате и других городах Казахстана, показавших, что архитекторы
цветных революций своих замыслов не оставили. Здесь следует выделить
роль Великобритании, США и Турции, причём о Турции и проводниках её
влияния – особый разговор.
США
занимаются Казахстаном, исходя из своей доктрины глобального
доминирования. Великобритания работает здесь давно и аккуратно,
добившись определенного влияния. Здесь и Тони Блэр был в советниках, и
даже Назарбаев, назначив свою дочь Даригу вице-премьером, повез её на
смотрины в Лондон. Англичане проводят в Казахстане свою политику
филигранно, инициируя и поддерживая реформы. Есть мнение,
что и введение в республике триязычия – это часть английского
проникновения в Казахстан. При этом никто, конечно, не может помешать
Лондону действовать в Казахстане заодно с Анкарой и Вашингтоном по более
грубым схемам.
Турция
– основной азиатский союзник и партнёр Казахстана, имеющий в республике
свою разветвлённую креатуру и оказывающий на Астану очень сильное
влияние. В Казахстане функционируют сотни турецких филиалов, тысячи
казахов обучаются и работают в Турции.
Турция
давно позиционирует себя в качестве «старшего брата» тюркских народов
всего мира. Не везде, конечно, она может выступать в роли диктующей
стороны (с теми же Назарбаевым или Каримовым это не проходит), но если
российское или китайское влияние в Центральной Азии основано на
экономике, кредитах, таможенных льготах, то турецкое строится на том,
что турки постепенно, методично, из года в год осваивают идеологическое
пространство.
Конфликт
Москвы и Анкары вывел Казахстан на своеобразную позицию, когда страна
оказалась в положении между её двумя главными партнёрами.
«Миротворческие» усилия Назарбаева, направленные на урегулирование
турецко-российских отношений, ни к чему не привели и в Анкаре, вероятно,
решили приступить к осуществлению «плана Б».
Османская
традиция богата историями ликвидации своих ближайших союзников, и
Казахстан, рассматриваемый Анкарой в основном как кладовая углеводородов
и земель хозяйственного назначения (например, для ядерных могильников),
представляется трудной, но аппетитной добычей. О геополитическом
значении Казахстана говорить не приходится.
В
Казахстане Турция готова на практике применить то, что у неё не
получилось в Крыму. Хорошо известно, что сразу после распада СССР (при
Кравчуке и после него) турки не раз предпринимали попытки активного
проникновения на полуостров – привлекали углеводороды Азовского шельфа,
земля, возможность размещения военных баз. Заезд в Крым туркоманов,
формирование контролируемого Анкарой (по сути «турецкого») меджлиса,
самозахваты земли – всё это было единой линией, проведение которой
курирует MIT (Milli Istihbarat Teskilati) – турецкая разведка.
Работу
Джемилёва на Национальную разведывательную организацию Турции недавно
публично признало СБУ, да и некоторые высокие чины украинской политики
90-х годов тоже были связаны с MIT.
Однако
Турция действует не в одиночку. Курировал старый «крымский проект»
Анкары хорошо известный в узких кругах гражданин Нидерландов, выходец с
Украины Александр Винников. Этот человек возникал в разных ипостасях: то
как старший политический советник верховного комиссара ОБСЕ в Гааге, то
как помощник комиссара ОБСЕ по национальным меньшинствам в Секретариате
этой организации в Вене, то как старший советник по Восточной Европе,
Кавказу и Центральной Азии, то как глава военно-политического отдела
Центра ОБСЕ в Бишкеке.
Александр Винников
В
2013 году Винников был назначен на должность представителя НАТО по
связи и взаимодействию со странами Центральной Азии. Последняя должность
Винникова - офицер Офиса связи НАТО на Украине. Интересная служебная
биография.
В своё время Винников совместно с турецкими коллегами отвечал за работу с меджлисом и в рамках так называемой «Стратегии развития гражданского общества».
При
Януковиче возможности работы с крымскими татарами сузились и в 2012
году Винникова перебросили в Среднюю Азию. Работал он активно, только
Киргизию за год посетил раз шесть, где встречался с чиновниками
Министерства обороны и МИД, особенно часто - с заместителем министра
обороны полковником Замиром Суеркуловым, неприкрытым сторонником США в
Киргизии. Кстати, именно после работы миссии Винникова в рамках
программы НАТО «Партнёрство во имя мира» Турция собирается открыть в
Бишкеке военное училище. И это в государстве-члене ЕАЭС!
Не
менее важным объектом в маршрутах «продвижения демократии»,
облюбованных Винниковым, всегда был Казахстан. Винников путешествовал по
Западному Казахстану, читал лекции в Евразийском национальном
университете им. Л.Н.Гумилёва в Астане, активно общался с
представителями уйгурской общины. Разносторонний человек!
Винников в ЕНУ им.Л.Гумилева
Спецслужбы
Казахстана хорошо знают, какое внимание уделяют уйгурам их коллеги в
Турции. Достаточно сказать, что практически весь трафик, связанный с
доставкой добровольцев «Исламского государства» из Средней Азии на
Ближний Восток, курируют именно уйгуры.
Судя
по географии поездок Винникова, в Казахстане он всегда чувствовал себя
вольготно. Кстати, одним из предметов его интереса был «уровень
противостояния русских и казахов». Аналогичный интерес к этой теме
проявлял и тогдашний заместитель главы дипломатической миссии США в
Казахстане Майкл Кличевски…
По
всей видимости, «уровень» не достигал нужной для бунта точки, потому
спецслужбы Турции и НАТО предложили разыграть «земельную карту» вместо
«русской». Однако «Земельный майдан», как известно, провалился. Кстати,
часть средств на проведение акций протеста 21 мая завозилась в Алма-Ату
из Турции через Ашхабад.
Вернувшись
в порошенковскую Украину, Винников не только вновь занялся татарам, но и
стал контактировать с казахскими эмигрантами, а также с казахами,
прибывающими из Казахстана в Киев для прохождения «подготовки».
Винников и крымско-татарские активисты 2 августа 2011 года в центральном офисе Милли Фирка в Симферополе
Можно
предположить, что следующим объектом «сценаристов революций» станут
казахстанские национал-патриоты (нацпаты). Это не только
сформировавшиеся противники России и ЕАЭС, вроде Айдоса Сарыма -
организатора Антиевразийского форума 2014 года. Это также вполне
респектабельные личности, занимающие высокие посты, имеющие давние связи
с «правозащитными и демократическими структурами» Запада. Мухтар
Тайжан, Жанболат Мамай, Махамбет Абжан – фигуры раскрученные.
О
быстрой активизации нацпатов говорит и создание на днях Комитета против
репрессий «Араша». Мухтар Тайжан уже избран председателем Комитета,
деньги выделили международные организации в поддержку демократии. Сейчас
объектом защиты стал задержанный за участие в майдане Жанат Есентаев –
бард, исполняющий национал-шовинистические песенки с такими текстами:
«Где русские там война, где казахи там мучение»; «Ненавижу казахов,
которые поддерживают русских, убивших наших предков»; «Ненавижу русских
как врага. Готов скорее пожертвовать собой в борьбе, чем умереть дома,
сложа руки».
Сотрудник НАТО по связи и
взаимодействию со странами Центральной Азии Александр Винников с
проректором Дипломатической академии при Министерстве иностранных дел
Кыргызстана профессором Каиратом Осмоналиевым
Судя
по всем признакам, следующая тема, которую начнут прорабатывать
«сценаристы», действующие из Анкары, Лондона и Вашингтона, - это
региональный сепаратизм. С адайцами (самый многочисленный род Младшего
жуза) в нефтяном Западном Казахстане такая работа уже проделана. Не
забудем и об уйгурах. Это не козырь, но способствовать дестабилизации в
рамках готовящихся «социальных» или «династических» майданов вполне
могут.
Остановить
процесс втягивания Казахстана в эпоху майданов может только тесное
сотрудничество Москвы и Астаны. Чрезвычайно важно здесь улучшать
экономические показатели в рамках ЕАЭС, о чём говорилось на заседании
Высшего Евразийского экономического совета. Однако есть и более
предметные вещи. 30 мая заместитель министр обороны Республики Казахстан
Талгат Мухтаров сообщил, что в Казахстане будут созданы
«территориальные войска, общей численностью до 63 тысяч человек».
Эксперты уже назвали их аналогом Росгвардии. Казахстан должен остаться
стабильным, предсказуемым, успешно развивающимся государством, где
повторение «украинского сценария» в любой его форме будет исключено.
Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь. Чтобы писать комментарии Вам необходимо зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.
» Информация
Посетители, находящиеся в группе Гости, не могут оставлять комментарии к данной публикации. Зарегистрируйтесь на портале чтобы оставлять комментарии
Материалы предназначены только для ознакомления и обсуждения. Все права на публикации принадлежат их авторам и первоисточникам. Администрация сайта может не разделять мнения авторов и не несет ответственность за авторские материалы и перепечатку с других сайтов. Ресурс может содержать материалы 16+