| Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон огласил свои требования к ЕС, а также предложения по реформам объединения, подчеркнув, что они не являются невыполнимыми.
Кэмерон давно уже пообещал, что добьется изменения условий членства Великобритании в ЕС и реформ самого объединения, после чего — не позднее конца 2017 года — проведет референдум по вопросу о членстве в ЕС. Несмотря на многочисленные заявления об "интенсивных" и "успешных" многомесячных переговорах с лидерами европейских стран и Евросоюза, правительство Великобритании, в целом описав круг своих интересов, до сих пор не излагало конкретные требования, о чем недавно сообщили премьер-министры Эстонии и Финляндии. Этот факт позволял оппонентам премьера и сторонникам кампании за выход из ЕС сомневаться в том, что вообще переговоры ведутся.
Во вторник премьер-министр, наконец, в программной речи и в письме председателю Европейского Совета Дональду Туску официально объявил о начале борьбы за изменение условий членства в ЕС. Никаких сенсаций не произошло: обо всех требованиях премьер и его министры не раз в той или иной мере говорили.
По мнению премьера, реформы должны быть произведены в четырех сферах.
Экономическое управление: защита стран, не входящих в еврозону
Страны, не входящие в еврозону, должны получить от ЕС новые гарантии защиты, заявил Кэмерон.
"Британии нужны гарантии, что единый рынок будет защищен, что дискриминации по валютному принципу не будет. Еврозона и нееврозона — это разные вещи, и ЕС должен быть достаточно гибким, чтобы удовлетворять и тех, и других. Поэтому я прошу лидеров ЕС договориться о четких принципах, дающих гарантии странам, не входящим в еврозону", — сказал Кэмерон в программной речи.
Премьер подчеркнул, что данные принципы, как и все требуемые реформы, должны облекаться в форму юридически обязывающего документа.
Британский премьер отметил, что ЕС должен признать, что является союзом с разными валютами.
"Не должно быть дискриминации по валютному принципу ни для одной бизнес-компании… И налогоплательщики из стран, не входящих в еврозону, не должны участвовать в операциях по спасению евро как валюты", — подчеркнул он.
В письме Туску премьер отметил, что тогда как экономическую политику еврозоны определяет Европейский центральный банк, для стран, не входящих в еврозону, политику должны определять национальные институты, такие, как Банк Англии.
"Любые вопросы, затрагивающие все страны ЕС, должны обсуждаться и решаться всеми странами ЕС", — подчеркивается в письме.
"Интегрированность единого рынка должна сохраняться, а выполнение любых решений стран еврозоны, в том числе, и касающихся создания банковского союза, должно быть для стран, не входящих в еврозону, добровольным, и никак не обязательным", отмечается в послании.
Ослабление регулирования во имя конкурентоспособности
Отдельная глава в письме Туску посвящена вопросу о конкурентоспособности как о ключевом элементе развития ЕС и его членов.
"Великобритания поддерживает нацеленность ЕС на поддержку экономического роста и создание рабочих мест. Великобритания всегда выступала за повышение конкурентоспособности ЕС", — говорится в письме.
Кэмерон выступил в поддержку стратегии ЕС в сфере торговли и стремления объединения к укреплению торговых связей с США, Китаем, Японией и Ассоциацией стран Юго-Восточной Азии.
"Но мы все признаем, что ЕС может делать гораздо больше, ослабив поток новых правил, поскольку гнет существующего регулирования уже слишком высок. Так что Великобритания хотела бы, чтобы ЕС поставил своей целью ограничение давления на бизнес", — говорится в письме.
Также, по мнению Кэмерона, ЕС должен больше делать для выполнения обязательства по обеспечению свободного передвижения капитала, товаров и услуг.
"Великобритания считает, что мы должны свести воедино различные предложения, обещания и договоренности, касающиеся единого рынка и торговли, и сократить регулирование до четко сформулированного обязательства по усилению конкурентоспособности и продуктивности Евросоюза, усилению процессов роста и создания рабочих мест во всех странах", — отмечается в документе.
Никакого "все более тесного союза" для Британии
Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон потребовал от ЕС юридически обязывающий документ, который выведет Соединенное Королевство из-под действия принципа "все более тесного союза наций Европы".
"Нужно ясное, юридически обязывающее и необратимое соглашение, которое снимает с Великобритании обязательства в связи с "все более тесным союзом наций Европы", — сказал Кэмерон, выступая во вторник с программной речью в Лондоне.
Национальные парламенты стран ЕС должны получить дополнительные полномочия, в частности, группы стран, должны иметь возможность блокировать законопроекты ЕС, считает британский премьер.
"Мы не предлагаем ввести право вето от каждого национального парламента. Мы понимаем, что в Европе 28 стран, и такое правило привело бы к тупику. Но мы хотим видеть новую ситуацию, в которой группы национальных парламентов смогут собираться вместе и отвергать европейские законы, если они не отвечают национальным интересам", — сказал Кэмерон в программной речи во вторник.
Ключевым принципом деятельности Евросоюза должен быть "Европа, где необходимо, национальное, где возможно", убежден британский премьер.
Контроль за миграцией
Великобритания должна получить право ограничивать приток мигрантов из Евросоюза, заявил Кэмерон.
"Нам нужны более жесткие меры по борьбе с злоупотреблением правом свободного передвижения внутри ЕС", — сказал Кэмерон.
Он отметил, что Великобритания должна контролировать то, кто именно приезжает в страну, и получить право отказывать некоторым во въезде.
Премьер также заявил о необходимости ужесточить меры в отношении мигрантов внутри страны, в том числе, бороться с фиктивными браками и депортировать нарушителей.
Отметив, что количество мигрантов из ЕС, учитывая рост собственного населения Великобритании, стало слишком большим, премьер подчеркнул, что многие из мигрантов рассчитывают на социальные пособия.
"Пусть те, кто приехал в страну, работают на благо страны в течение четырех лет, и только после этого они смогут подать заявки на получение пособий на жилье и других пособий", — сказал он.
Отдельно премьер-министр подчеркнул, что новые члены ЕС не должны иметь возможности пользоваться всеми преимуществами свободного передвижения до тех пор, пока их экономика не будет более тесно связана с экономикой других стран ЕС.
Миссия выполнима
Требования Великобритании к ЕС по поводу условий ее членства в Евросоюзе не являются невыполнимыми и отвечают интересам не только Соединенного Королевства, но и всего ЕС, заявил Кэмерон, не забыв, впрочем, пригрозить, что если ЕС без понимания отнесется к британским просьбам, то возможны любые варианты развития событий.
"Многие в Великобритании и в ЕС заявляют, что мы замахнулись на невыполнимую миссию. Но когда посмотришь на проблемы, с которыми сегодня сталкиваются европейские лидеры, изменения, которых добивается Великобритания, не попадают в ящик с надписью "невыполнимые". Они в реальности выполнимы, при условии наличия политической воли и политического воображения", — сказал Кэмерон.
В то же время премьер предупредил, что если он не встретит должного отклика со стороны европейских коллег, то ему, возможно, придется призвать население проголосовать за выход из ЕС.
"Если Евросоюз согласится на реформы, я со всем сердцем и всей душой буду агитировать за сохранение членства в ЕС, потому что это однозначно в наших национальных интересах. Но если мы не достигнем такого соглашения, и если вопросы, поднятые Британией, останутся без ответа, в чем я сомневаюсь, тогда нам придется снова подумать о том, нужно ли нам быть в ЕС. Как я говорил и раньше — я не исключаю никаких вариантов", — сказал Кэмерон.
Председатель Еврокомиссии Дональд Туск объявил, что получил письмо Кэмерона и что также считает его точкой отсчета для начала переговоров.
|
