Вначале хотелось бы сказать, что Роухани – профессиональный юрист с признанной за пределами Ирана учёной степенью. До своего избрания на пост президента он возглавлял Высший совет национальной безопасности. И занимался не столько делами обороны и безопасности, сколько переговорами с США и ЕС об иранской ядерной программе и снятии санкций против Ирана. В иранских политических кругах имеет репутацию либерала. Его основными соперниками на выборах были мэр Тегерана Мохаммед-Багер Халибаф и член Совета по политической целесообразности Мосхейн Резайи. Оба имели репутацию консерваторов.

В иранском понимании консерваторы и либералы – это не совсем то, что в европейском. Консерваторами в Иране называют сторонников наиболее последовательного проведения в жизнь идей исламской революции и исламизации общества. А либералы – это сторонники более светского государства, впрочем, не претендующие на полную отмену исламской республики. В предвыборных выступлениях Роухани весь либерализм сводился к большей экономической свободе и расширению прав женщин, сильно ограниченных при Хомейни.

Важно отметить, что в Иране президент, несмотря на то, что получает мандат доверия путём всенародного голосования, – фигура всё-таки не главная.

Фактическим главой государства является рахбар (на фарси «показывающий путь»), избираемый пожизненно представителями высшего шиитского духовенства, и один из них.

После смерти Хомейни в 1989 году эту должность бессменно занимает аятолла Али Хаменеи. Рахбар является не только духовным лидером. Он же – верховный главнокомандующий, контролирует все силовые структуры и занимается кадровой политикой. Официально рахбар в президентскую гонку не вмешивается, но демонстрируемая тем или иным способом его поддержка одного из кандидатов в президенты играет решающую роль в победе. Именно этим, полагаю, можно объяснить успех Роухани в первом туре. Невольно возникает вопрос: что побудило рахбара, 10 лет поддерживавшего консерватора Ахмадинежада, теперь поддержать либерала и сторонника женской эмансипации?

Это - не секрет. Решающую роль сыграл опыт Роухани как главного переговорщика с Западом по вопросу иранской ядерной программы. Именно задачу – договориться по этой программе и снять с Ирана санкции – Хаменеи поставил перед Роухани как главную. Правда, нельзя сказать, что Ирану было совсем уж плохо, находясь под международными санкциями. Скорее, Иран – это пример удачного преодоления санкций и борьбы с их последствиями, тех, которых не удалось избежать. И здесь, прежде всего, нужно разделить санкции на менее жёсткие, но обязательные для выполнения всеми странами ООН, и более жёсткие, американские, к которым США заставляют присоединиться Евросоюз и другие страны, оказывая на них давление.

Напомним, что первые санкции США ввели сразу после исламской революции 1979 года. Все последующие американские администрации, - от Рейгана до Обамы включительно, - занимались их планомерным ужесточением. Ну, и что? К началу целевых санкций против ядерной программы у Ирана было 194 центрифуги для обогащения урана, а сейчас их, по разным оценкам, от 10 000 до 13 000. Иранское автомобилестроение не только не было свёрнуто из-за отсутствия доступа к технологиям и промышленному оборудованию, но и захватило господствующие позиции на рынке Ближнего Востока, где потребители не притязательны в плане качества, главное для них – цена.

В декабре 2011 года Иран перехватил управление американским беспилотником и принудительно посадил его на своей территории, что свидетельствует о наличии у него самой современной радиоэлектроники и программного обеспечения. К настоящему времени иранские специалисты успешно скопировали этот беспилотник и наладили его производство. Иран самостоятельно запустил в космос несколько спутников связи и двух подопытных животных. Осталось еще человека в космос запустить! А в иранских супермаркетах стоит новейшее торговое и разделочное оборудование без маркировки производителя, но в нём легко узнать изделия из Германии, Бельгии и Южной Кореи, входящие в список запрещённых товаров для поставки в Иран. То есть возможности обхода санкций были настолько велики, что новые технологии внедрялись не только в атомной и ракетно-космической отрасли, но и в торговле.

В мире, заметим, масса посредников, готовых перепродавать Ирану всё, что ему нужно. Комиссионные в таких сделках составляют 15-20%, иногда доходят даже до 30%, а желающих заработать таким способом - много.

Этим постоянно занимались представители таких стран, как Индия, Китай, Малайзия, Бразилия, Аргентина, Венесуэла, Эквадор, Белоруссия, Сирия, Ирак и Турция, и, что весьма забавно, члены ЕС и НАТО - Венгрия и Румыния.

До введения самых жёстких санкций Иран выпускал 1,6 млн автомобилей в год, 35% из которых составляла лицензионная сборка «Рено», «Ситроенов» и «Пежо». В 2011 году к американским санкциям против Ирана присоединился Евросоюз, и из-за разрыва контрактов построенные французами автозаводы в Иране могли купить китайцы. Как раз незадолго до этого они перекупили очень выгодный немецкий контракт на строительство скоростных железных дорог с поездами на магнитной подушке. Иран предложил французам оставить эти заводы в руках граждан Ирана, которые вернут их после снятия санкций прежним хозяевам, и не допустить их покупки китайцами, а взамен французы должны были не допустить устаревания производственных мощностей и по-прежнему поставлять для этих заводов новейшее оборудование. Как? Это их проблемы. Судя по успехам иранского автомобилестроения, французы эти проблемы решили.

Нельзя сказать, что американцы этого не замечали. Ещё как замечали! Американские спецслужбы регулярно отправляли правительствам стран Европы, Индии и Турции меморандумы о деятельности их фирм, нарушающих условия санкций.

Последний такой список от декабря 2012 года включал 1107 предприятий в Европе, а в Турции – аж 512. И всё это с подробным описанием перечня поставляемых товаров, дат и путей доставки. Но как-то так получалось, что даже в Европе на американские меморандумы не спешили реагировать. Интересы отечественного производителя, знаете ли…

В период самых жёстких санкций Иран был полностью отключён от системы взаиморасчётов в долларах, и переориентировал все поставки нефти на Китай и Индию с расчётами в юанях и рупиях. Посредниками при проведении расчётов были российские банки. В общем, опыт Ирана показывает, что даже самые жестокие американские санкции не смертельны. Об этом стоило бы подумать и России, когда будут приниматься решения о более активных действиях на украинском направлении. Не настолько страшны эти санкции для россиян, чтобы отдать на растерзание киевской хунте 7,5 млн людей в Донбассе.

Конечно, санкции снижали жизненный уровень иранского народа, и рахбар Хаменеи дал новому президенту Роухани карт-бланш на действия, которые позволят добиться их отмены. Это совпало со «вспышкой» весьма интересных намерений у американцев. Из прошлогодних выступлений и действий американских официальных лиц можно понять, что речь шла, ни больше ни меньше, о полной смене американской опорной базы на Ближнем Востоке. Главная причина – усиление Китая и намерение США перебросить крупные силы на Тихий океан для противостояния новому противнику. А поскольку держать крупные группировки войск везде и одновременно американской империи уже не под силу, то необходимо вывести большую часть войск с Ближнего Востока.

Для этого надо отдать Ближний Восток какому-нибудь проамериканскому «гауляйтеру», который способен защищать американские интересы своими силами. Кто сегодня в состоянии сыграть такую роль?

Израиль? На «гауляйтера» Ближнего Востока явно не тянет. Саудовская Аравия? Тоже вряд ли! Несмотря на огромные поступления шальных нефтедолларов, даже если будет вместе с Катаром, Бахрейном и подобными ей режимами. Скажем, население Саудовской Аравии составляет всего 29 млн человек, причём больше половины работоспособного населения – это иностранцы, которые практически являются рабами и вряд ли «очень любят» саудовский режим. А вот если привлечь в качестве «гауляйтера» Иран?..

Нефтедолларов у Ирана меньше чем у Саудовской Аравии: саудовский экспорт нефти – 7,5 млн баррелей в день, а иранский до введения самых жёстких санкций - 2,5 млн, в 2013 году только 1 млн. Зато в Иране есть многочисленное трудолюбивое население - 77 млн, промышленность, наука и сильная армия. За 2009-2013 годы Иран взял под контроль проамериканский режим в Ираке, а это ещё 33 млн человек и 2 млн баррелей в день. Иран уже подходит на роль «гауляйтера». А если еще снять с него санкции? Да, надо будет с Ираном делиться и предоставить ему статус региональной сверхдержавы. А почему бы и нет?

Тем более, что в Иране пришли к власти либералы… И 28 сентября 2013 года президент США Барак Обама объявил о том, что у него с Роухани был телефонный разговор, в ходе которого они искали путь к компромиссу по иранской ядерной программе и общие позиции по Ближнему Востоку. Итак, кампания по сближению с Ираном официально стартовала. На заседании Генеральной ассамблеи ООН готовность пойти навстречу выразил и Роухани: «Иран стремится решать проблемы, а не создавать их. По словам нашего рахбара, признание неотъемлемого права Ирана развивать мирную энергетику ― это самый быстрый путь к урегулированию ситуации. Такой подход свидетельствовал бы о том, что Запад понимает, что Ирану необходимо развивать современные технологии и готов положить конец эпохе «игр с нулевым результатом» и попытаться найти общие цели и интересы, достичь взаимопонимания и взаимной безопасности».

Насколько серьёзно США относились к проблеме иранского «гауляйтерства» – показывает хотя бы… продукция Голливуда, который всегда идет в ногу с правительством. Голливуд не так прост, как кажется. Это мощная идеологическая машина США.

В качестве примера можно назвать боевик «Штурм Белого дома», вышедший в прокат в июле 2013 года. Сюжет прост. Президент Ирана выступает с весьма проамериканскими инициативами по урегулированию ситуации на Ближнем Востоке. Хочет быть, таким образом, региональным лидером. Президент США – почти стопроцентный Обама в исполнении Джейми Фокса – эти инициативы поддерживает. Но коварные «ястребы» из американского военно-промышленного комплекса готовят масштабную и жестокую провокацию с тем, чтобы убить миролюбивого американского президента и развязать войну против Ирана.

Фильм снимался быстро. Но самое интересное: сценарий за беспрецедентно высокую цену в 3 млн долл. был куплен ещё в марте 2012 года, а съёмки начались т в июле. То есть меры по подготовке американского общественного мнения к дружбе с Ираном, который раньше называли звеном Оси Зла, начали принимать задолго до выборов, на которых победил Роухани. А потом уже готовый фильм придерживали и не пускали в прокат до самых этих выборов.

Серьёзно отнеслись к американским планам относительно Ирана в Саудовской Аравии. Точнее, эти планы вызвали у Саудовской Аравии настоящую панику. Вот так, например, озвучил позицию саудовских властей президент телеканала «Аль-Арбия» Абдель Рахмана аль-Рашида в газете «Аш-Шарк аль-аусат»: «То, что на самом деле беспокоит в речи Обамы на заседании Генассамблеи - так это новый политический подход к Ирану. Обама заворожён посланиями иранского президента Хасана Роухани, который вдруг оказался миролюбивым лидером, предоставившим американскому президенту возможность заключить политическую сделку столетия. В реальности иранцы на протяжении последних пятнадцати лет постоянно выигрывают время. Они нуждаются только в том, чтобы создать, наконец, ядерное оружие, и тогда игра будет окончена».

В заявлении бывшего посла в США и Англии принца Турки аль-Фейсала прозвучала настоящая истерика: дескать, Саудовская Аравия должна немедленно обзавестись своим ядерным оружием. В сопровождавших это заявление «утечках информации» СМИ рассказывали о том, что Саудовская Аравия финансировала создание ядерного оружия в Пакистане на условии, что какая-то часть ядерных зарядов будет по первому требованию передана Саудовской Аравии. И аль-Фейсал заявил, что этот момент настал! Возможно, такой договор между Саудовской Аравией и Пакистаном действительно существует, но готовность Саудовской Аравии реализовать этот договор немедленно - явно блеф. С ним связан и приступ антиамериканской фронды у Саудовской Аравии, визиты начальника внешней разведки принца Бандара Бен-Султана в Москву и поддержка Саудовской Аравией антиамериканского военного переворота в Египте.

Разумеется, американо-иранское сближение должно было осуществляться за счёт России. Дело не только в потере российского влияния в Иране, но и в том, что, как полагали американцы, Иран начнёт поддерживать исламских террористов в России.

И вот в октябре 2013 года на переговорах в Женеве был достигнут прорыв. Санкции ООН с Ирана были сняты в ответ на согласие Тегерана не обогащать уран свыше 19% - для энергетики такой уровень обогащения годится, а для ядерного оружия нет – и допустить на иранские ядерные объекты международных наблюдателей. Это была крупная победа – нет, не американской! - российской дипломатии, поскольку договор был заключён на условиях, которые Россия предлагала с 2008 года. Отмена санкций ООН против Ирана вызвала настоящий ажиотаж в Европе: европейские компании соревновались в быстром восстановлении связей, утраченных в 2011 году и создании новых. А что же с затеей США по превращению Ирана в проамериканского «гауляйтера»?

С этим начались сложности. Во-первых, идее превращения Ирана в «гауляйтера» противоречила сама американская борьба против иранской ядерной программы. И если США готовы признать Иран региональной сверхдержавой, то почему мешают созданию в Иране ядерного оружия? «Гауляйтер» с атомной бомбой – это, безусловно, лучше, чем «гауляйтер» без оной. Допустим, именно атомной бомбы американцы и боятся: вдруг региональный «смотрящий» перейдет на сторону России или Китая? А наказать его будет невозможно, так как там ядерное оружие имеется… Кроме того, признание Ирана в качестве региональной сверхдержавы предполагает расширение его сферы влияния. Сейчас в эту сферу входит Ирак, но Иран активно поддерживает еще и Сирию. И тут выясняется, что американцы не только не согласны позволить Ирану расширить сферу влияния, но и требуют от него отказаться от поддержки Сирии. Трудно назвать такую дипломатию нормальной. Впрочем, внешнеполитическая деятельность нынешней администрации США характеризуется полным отсутствием здравого смысла. Но только ли в этом дело?

Причина провала американского плана по превращению Ирана в союзника куда более глобальна. В игру внезапно вступила Россия. Снятие с Ирана санкций ООН президент Владимир Путин использовал по максимуму. С Ираном была достигнута договорённость о том, что всю нефть, кроме идущей на собственные нужды и экспорт в Китай, он продаёт России в обмен на российские машины и оборудование. Объем – 500 000 баррелей в день. Посол Ирана Мехди Самаи призвал Россию расширять сотрудничество и в других сферах: «Российские друзья, которые в трудные моменты были рядом с нами, должны иметь преимущества на иранском рынке. Это нормально. Но российские компании должны поспешить успеть занять свою нишу на иранском рынке, а не медлить, опасаясь последствий западных санкций».

Сотрудничество России и Ирана отнюдь не ограничивается нефтегазовой сферой. В начале этого года представитель Организации по атомной энергетике Ирана Бехруза Камалванди сообщил, что страны согласовали проект договора о строительстве ещё двух АЭС в Бушере.

Иран намерен отказаться от судебного иска на 4 млрд долл. против России из-за срыва поставок в Иран зенитно-ракетных комплексов С-300, а в России обсуждается отмена принятого при президенте Медведеве закона, запрещающего поставки С-300 в Иран.

Судя по всему, С-300 все-таки будут поставлены в Иран в нужном количестве, что серьёзно повысит возможность иранской ПВО. И вполне вероятно, поставки вооружения в Иран не ограничатся одними С-300. В общем, Россия и Иран американцев довольно ощутимо «кинули»: Иран получил отмену санкций ООН, не сделав никаких реальных шагов по переходу на сторону США, а Россия получила рынки сбыта и дополнительную возможность влиять на мировые цены на нефть.

Естественно, последовала американская реакция на создавшееся положение. Например, в конце 2013 года замминистра финансов США по вопросам терроризма и финансовой разведки Дэвид Коэн, который занимался также вопросами эффективности санкций, колесил по Германии, Великобритании, Италии, Австрии, Турции и ОАЭ, повторяя одно и то же: «Компании, желающие работать с Ираном, должны подождать». Ага! Во времена санкций ООН эти санкции всячески обходили, а теперь, когда санкции отменены, будут ждать только потому, что об этом просит зам. министра финансов США…

Понимая, что они проиграли, американцы не торопятся снимать собственные санкции, принятые в одностороннем порядке. Так, из общей суммы иранских вкладов, замороженных в западных банках, в 180 млрд долл. разморожено только 4 млрд. Эти деньги Иран считал для себя потерянными, так что вряд ли отказ их разморозить очень огорчит страну.

Говоря об итогах первого года президентства Роухани, нельзя обойти вниманием и внутреннюю политику. Экономическое положение Ирана по-прежнему остаётся тяжёлым.

Как ни старался Роухани его исправить, ему пришлось уменьшить государственные субсидии на бензин и электроэнергию. Другим важным моментом стал нарастающий конфликт Роухани с Корпусом стражей исламской революции.

В России обычно принято представлять себе КСИР как элитные войска, немногочисленную гвардию, но это не совсем верно. КСИР – это структура довольно-таки массовая. Например, его сухопутная часть составляет 17 дивизий (10 пехотных, 2 бронетанковых и 5 механизированных) и 15-20 отдельных бригад, а сухопутные войска иранской армии – 44 дивизии (24 пехотных, 16 моторизованных и 4 воздушно-десантных). Фактически в Иране две армии с разным командованием и организацией. Так что можно согласиться с мнением иранских и международных военных экспертов, которые говорят, что армию и КСИР давно пора объединить. Но это не делается по политическим соображениям.

Конфликт Роухани с командованием КСИР был вызван тем особым положением, которые КСИР занимает в иранской экономике. Прежде всего, КСИР принадлежит корпорация «Хатем аль-Анбийя», в которую входят строительные, нефтяные, газовые и нефтеперерабатывающие компании. В газовой отрасли Ирана этой корпорации принадлежит контрольный пакет. Кроме неё, КСИР принадлежат «Сепах-банк», корпорация «Брахман-групп», занимающаяся лицензионным производством автомобилей «Мазда», крупнейшая в Иране телекоммуникационная компания «Мобин» и другие предприятия. В целом, по признанию пресс-секретаря КСИР бригадного генерала Рамазана Шарифа, Копус контролирует до 10% иранской экономики.

В выступлении по случаю Дня вооружённых сил 18 апреля Роухани сказал: «В течение последних 35 лет иранская армия своими героическими и самоотверженными действиями способствовала отражению внешних угроз, не требуя ничего взамен». Это был явный камень в огород КСИР, захватившего столь серьезные позиции в экономике. Сегодня Роухани предлагает руководству КСИР отказаться от большей части непрофильных активов, с тем, чтобы в ведении КСИР остались только ключевые общенациональные проекты.

Нельзя обойти вниманием и другие внутренние угрозы Ирана. Принцип исламской республики известен: пожизненно избираемый рахбар как высший лидер страны и подчинённая ему светская власть. Но трудно понять, чем руководствовался Хомейни, когда в качестве подчинённой рахбару светской власти он выбрал президентскую модель устройства страны, а не парламентскую. Сместить выбранного всенародным голосованием президента сложно. Это вполне может быть чревато гражданской войной. А у Ирана, как назло, ещё и две армии. Впрочем, не будем так строго судить об иранских делах со стороны. По крайней мере, один итог первого года президентства Роухани не вызывает сомнений: Россия и Иран вместе обыграли американцев.

Константин Жалнин