Закончился еще один год, открыв дорогу году новому, в котором нас по всему миру ждут интересные и (надеюсь) важные выборы. Как и в последние два года, я сделаю предварительный обзор самых важных выборов, которых надо ждать в 2013 году. Как и в прошедшие годы, в 2013 году пройдут внеочередные выборы, которые окажутся для нас неожиданными, и другие выборы, которые будут менее важными и интересными, чем предполагалось вначале. В предстоящие месяцы в этом блоге с разной степенью детализации будут освещаться почти все из этих выборов.
Северная Америка
Канада (Британская Колумбия, Новая Шотландия, федеральное либеральное руководство). В этом году федеральных выборов в Канаде не будет, однако будет вестись подготовка к федеральным выборам 2015 года, поскольку предстоит избрать нового руководителя Либеральной партии, которая традиционно правит в Канаде и которая на прошлых выборах скатилась на третье место. Либералы на федеральном уровне изберут, наконец, постоянного лидера, и состоится это событие в апреле. Главным фаворитом считается Джастин Трюдо (Justin Trudeau), сын бывшего премьер-министра Пьера Трюдо (Pierre Trudeau). Большинство либералов полагает, что Джастин решит все их проблемы и беды и быстро вернет партию в официальную оппозицию или даже во власть в 2015 году. Естественно, его кандидатуре помогают результаты опросов, которые показывают, что федеральная Либеральная партия во главе с Трюдо занимает первое место, опережая консерваторов премьер-министра Харпера и новых демократов Томаса Малкера (Thomas Mulcair). Если Трюдо, как и ожидается, одержит на выборах верх, все равно будет непонятно, насколько долго продлится его медовый месяц с канадцами, и сумеет ли он спасти тонущий корабль либералов. Что касается провинций, то в 2013 году будет голосовать Британская Колумбия и Новая Шотландия. В обоих случаях действующим провинциальным властям – либералам Кристи Кларка (Christy Clark) и новым демократам Даррелла Декстера (Darrell Dexter’) – предстоит непростая борьба за переизбрание. Их партии в настоящее время теряют популярность по результатам опросов общественного мнения, а официальные оппозиционные партии (Новая демократическая партия в Британской Колумбии и либералы в Новой Шотландии) имеют преимущества. Большинство также предполагает, что провинциальные выборы состоятся в Онтарио после того, как правящие там либералы 26 января выберут преемника уходящего в отставку премьера Далтона Макгинти (Dalton McGuinty). Новый премьер либералов может существенно изменить ситуацию на игровом поле, однако на сегодня они остаются в довольно шатком положении, хотя опросы по-прежнему указывают на то, что у них будет напряженное соперничество с консерваторами и новыми демократами, и у них есть неплохие шансы удержать власть.
Южная Америка
Эквадор. Президент Рафаэль Корреа (Rafael Correa), этот видный левый популист, являющийся союзником Чавеса, братьев Кастро и Моралеса, почти наверняка останется на очередной президентский срок в результате выборов, которые состоятся в феврале. Корреа, который, как и Чавес, принял ряд обширных социальных программ, использовав в этих целях нефтяные доходы, остается в Эквадоре очень популярным политиком. Корреа человек амбициозный, а его политическая карьера пока только начинается. Он все больше укрепляет собственную репутацию и авторитет на международной арене (недавно Корреа предоставил политическое убежище Джулиану Ассанжу, укрывшемуся в эквадорском посольстве в Лондоне). Этот человек наверняка нацелился на то, чтобы сменить Чавеса у штурвала руководства южноамериканскими левыми силами и Боливарианским альянсом народов Америки (ALBA). Его главным соперником в этом году является правый бизнесмен Гильермо Лассо (Guillermo Lasso). Против него также выступают два его вечных оппонента: бывший президент из коренного населения Эквадора Лусио Гутьеррес (Lucio Gutierrez) (избранный левыми, но правивший страной с 2003 по 2005 год правыми методами) и состоятельный правый магнат Альваро Нобоа (Alvaro Noboa), проигравший в 2006 году во втором туре Корреа.
Парагвай. После почти года политической неопределенности, связанной с импичментом президенту Фернандо Луго (Fernando Lugo) в июне 2012 года, Парагвай 21 апреля проведет всеобщие выборы. Импичмент первому в истории страны левому президенту вынес конгресс Парагвая. Этот шаг вызвал неоднозначную реакцию, и Луго вместе с главными соседями Парагвая назвал его переворотом. Его сменил на президентском посту вице-президент Федерико Франко (Federico Franco). Франко в этом году не имеет права баллотироваться в президенты, но он показал себя неожиданно успешным и эффективным руководителем вопреки всему, составив явную противоположность Луго, которого многие считали слабым президентом. Франко уже успел добиться определенных успехов в аграрной реформе, расширил систему образования в сельских районах и добился принятия первого в стране подоходного налога. Однако сейчас нет уверенности в том, что либеральная партия Франко обеспечит себе на выборах президентский пост. Фаворитом является богатый бизнесмен Горацио Кортес (Horacio Cortes), идущий на выборы от правой Партии Колорадо, которая правила страной с 1948 по 2008 годы. Левые выдвинули двух кандидатов. Скандальный популист генерал Лино Овьедо (Lino Oviedo), едва не устроивший в 90-е годы переворот, снова будет участвовать в гонке (в 2008 году он пришел третьим).
Чили. В 2013 году в Чили пройдет первый тур президентских выборов. Себастьян Пиньера (Sebastián Piñera), ставший первым правоцентристским президентом после падения режима Пиночета, снова баллотироваться не сможет. Он покидает свой пост, утратив популярность, на что серьезно повлияли студенческие протесты и непопулярные решения. Предполагая, что ей удастся вернууться во власть, разнородная левоцентристская коалиция «Консертасьон», не желающая заниматься решением внутренних проблем, заняла выжидательную позицию, дожидаясь того, решится или нет бывший президент и предшественница Пиньеры Мишель Бачелет (Michelle Bachelet), покинувшая высший пост страны на пике популярности, попытаться выиграть новый срок. Бачелет очень популярна в Чили, и она станет фаворитом в гонке, если решит баллотироваться. Если она откажется от участия в выборах, то у оппозиции есть и другие довольно сильные кандидаты, хотя явных лидеров среди них нет. На правом фланге самым сильным кандидатом от правящей правоцентристской коалиции станет министр общественных работ (бывший министр горнорудной промышленности) Лоуренс Голборн (Laurence Golborne), который стал очень популярен после спасения в августе 2010 года 33 попавших в западню шахтеров. Но у него позиции все равно намного слабее, чем у Бачелет.
Венесуэла (речь идет о возможных выборах). Президент Венесуэлы Уго Чавес был переизбран в октябре 2012 года, однако в декабре он снова заболел раком и с тех пор находится на лечении на Кубе. Подробностей о состоянии его здоровья немного, но похоже, что дела у Чавеса плохи. Он не смог вернуться домой 10 января на запланированную церемонию инаугурации, которую отложили, что вызвало острую полемику. Нет никакой уверенности в том, что Чавес вообще сможет вернуться домой. Если он в этом году умрет, то в течение 30 дней после его смерти состоятся новые президентские выборы. Нынешняя ситуация породила конституционный кризис. Оппозиция утверждает, что поскольку Чавес не приведен к присяге, его назначенный преемник вице-президент Николас Мадуро (Nicolás Maduro) по конституции не имеет права временно брать в руки власть в случае смерти Чавеса. В конституции говорится, что при «абсолютном отсутствии» избранного президента (не прошедшего инаугурацию) временным президентом до проведения в 30-дневный срок выборов становится председатель Национальной ассамблеи (в данном случае это Диосдадо Кабелья (Diosdado Cabello)). В случае смерти Чавеса в 2013 году наиболее вероятный сценарий заключается в следующем: Николас Мадуро станет временным президентом, и в 30-дневный срок будут проведены выборы. Чавес назначил Николаса Мадуро, который был министром иностранных дел и пользовался расположением Гаваны, своим преемником (вице-президентом) в октябре, отодвинув в сторону Диосдадо Кабелья, имеющего тесные связи с военными. Официально назначив Мадуро своим наследником, Чавес, возможно, предотвратил кризис передачи власти. Кабелья настаивает на том, что поддерживает Мадуро, хотя оппозиция утверждает, что между этими людьми идет внутренняя борьба за власть.
Если состоятся досрочные выборы, Мадуро станет на них фаворитом, и очень короткая предвыборная кампания будет ему выгодна. Главным претендентом от оппозиции, скорее всего, станет губернатор Миранды Энрике Каприльес (Henrique Capriles), проигравший Чавесу в октябре, но проведший очень энергичную и активную избирательную кампанию. Однако оппозиция полностью проиграла в декабре на региональных выборах (хотя Каприльеса в Миранде переизбрали), а Мадуро наверняка извлечет выгоду из волны сочувствия к покойному президенту, который до сих пор весьма популярен среди большинства жителей Венесуэлы. Нет сомнений в том, что со смертью Чавеса в Венесуэле закончится целая эпоха. Различные фракции (включая военных), которые он держал вместе, могут раздробиться и вступить в междоусобную борьбу за власть, а привлекательность чавизма может ослабнуть, если к руководству придет менее харизматичная фигура, например, Мадуро. Попросту говоря, чавизм без Чавеса может и не выжить.
Европа
Италия. Нет сомнений в том, что всеобщие выборы в Италии, которые состоятся 24-25 февраля, станут одними из самых важных и значительных выборов 2013 года. Как показали выборы 2012 года в местные и региональные органы власти, отставка Берлускони в ноябре 2011 года спровоцировала начало мощной перегруппировки сил в политике Италии, которая сравнима с последними крупными сдвигами в итальянской политике в 1994 году. Левая оппозиция, где доминирует довольно неоднородная и зачастую незадачливая Демократическая партия, остается на этих выборах главным фаворитом. В коалицию демократов входит левофланговая партия «Левые — экология — свобода» Ничи Вендолы (Nichi Vendola). Лидер Демократической партии Пьер Луиджи Берсани (Pier Luigi Bersani) одержал победу на праймериз левых в ноябре-декабре, разгромив молодого мэра Флоренции Маттео Ренци (Matteo Renzi), который выступал на более центристской платформе и выглядел «чужаком». Если коалиция во главе с демократами в феврале победит, ей будет гарантировано большинство в нижней палате парламента благодаря бонусу национального большинства. Но совершенно не ясно, наберет ли она большинство в сенате, где бонус действует на региональном уровне.
Сильвио Берлускони предпринимает попытки в очередной раз вернуться в политику, на сей раз в ипостаси популиста, критикующего Ангелу Меркель, Евросоюз и режим строгой экономии. Берлускони в последние месяцы очень часто то уходил в отставку, то выходил из нее. Наконец, он вступил в гонку, но не баллотируется в премьер-министры – по крайней мере, так он утверждает. Он сумел создать коалицию на базе своей партии «Народ свободы», в которую вошла «Лига Севера», выступающая против кабинета Монти (а «Народ свободы» был вынужден поддерживать его до декабря). Кроме того, Берлускони пережил непростой период после того, как из-за обвинений в коррупции пришлось уйти в отставку давнему лидеру «Лиги Севера» Умберто Босси (Umberto Bossi). Отношения между Берлускони и лигой испортились, и обе партии согласны с тем, что их время подходит к концу. Берлускони, может, и будет снова баллотироваться, но он все равно уже на пути к выходу. Его уход с политической сцены, который может состояться не так быстро, как думают некоторые, но в конечном итоге все равно состоится, приведет к серьезной перегруппировке сил на правом фланге, которые с 1994 года формировались вокруг его уникальной личности.
Осознавая этот факт, центристы и правоцентристы примерно с 2010 года пытаются взять в свои руки лидерство на правом политическом фланге в Италии после Берлускони. Создание в 2010-2011 году «третьего полюса» вокруг Союза христианских демократов Казини и партии «Будущее и свобода для Италии» Джанфранко Фини (Gianfranco Fini) (сформирована в 2010 году на базе вышедшей из состава «Народа свободы» фракции во главе с Фини, который в прошлом возглавлял Национальный альянс и был союзником Берлускони) ни к чему не привело. Эти партии с 2011 года активнее всех поддерживают правительство Марио Монти и попытались даже заручиться согласием Монти баллотироваться на выборах в качестве их лидера. В итоге, когда «Народ свободы» от этой поддержки отказался и вынудил Монти в прошлом месяце уйти в отставку, Монти дал свое согласие и теперь будет возглавлять правоцентристскую коалицию, выступая за единую Европу и меры самоограничения. «Повестку Монти» поддерживает католическая церковь и европейские правоцентристы (прежде всего, Меркель). Монти утверждает, что он либеральный реформатор, не склоняющийся ни вправо, ни влево, но его четко различимая цель (его и его партийных союзников) состоит в воссоздании христианской демократии Первой республики.
Эти интересные выборы становятся еще более интересными и неопределенными из-за присутствия на предвыборной сцене бывшего комика Беппе Грилло (Beppe Grillo), который сегодня возглавляет M5S. M5S это популистская, воинствующая, антисистемная и борющаяся с истэблишментом партия, выступающая против мер строгой экономии, налогов, коррупции и нравственного банкротства итальянского политического класса и политической системы. Партия очень быстро выросла в 2012 году, в основном на руинах «Народа свободы» и «Лиги Севера». Хотя по данным опросов M5S сейчас не так популярна, как прежде, на выборах она вполне может набрать более 10%, став важной силой в итальянской политике. В ходе выборов в Италии в 2013 году, которые пройдут спустя 19 лет после окончательного краха Первой республики, может произойти крах Второй республики и зародиться новая политическая система, радикально отличающаяся от старой.
Германия. Федеральные выборы в Германии состоятся в сентябре. Канцлер Ангела Меркель вполне может остаться у власти, но она уже вряд ли сумеет заново сформировать свою коалицию со Свободной демократической партией Германии (СвДП). Сама Меркель очень популярна, и эта популярность отчасти переходит на ее партию Христианско-демократический союз. Ее позиции укрепляет довольно неплохое экономическое положение Германии на фоне общеевропейского кризиса, и многие немцы ставят ей в заслугу то, что она не дала стране погрязнуть в этом кризисе. Однако появление либеральной СвДП в кабинете после выборов 2009 года стало для партии настоящим бедствием, и ее популярность резко снизилась из-за слабого руководства, скандалов и непопулярных решений министров правительства. СвДП сейчас пытается преодолеть 5-процентный порог, чтобы сохранить свои места в бундестаге. А опросы, между тем, настойчиво показывают, что эта партия, набравшая в 2009 году 14,6%, сейчас набирает 2-4%. Слева социал-демократы демонстрируют лишь чуть-чуть больше успехов, чем в 2009 году. Для них это настоящая катастрофа. Не на пользу им и то, что их кандидат в канцлеры Пеер Штайнбрюк (Peer Steinbrück) страдает от острой формы словесного недержания. «Зеленые» показывают лучшие результаты, нежели в 2009 году, хотя они опустились с небес на землю после своего беспрецедентного взлета в 2010-2011 годах. Социал-демократы, «зеленые» и партия левых не пользуются достаточной поддержкой, чтобы сформировать после сентябрьских выборов левую коалицию. Конец 2011-го и начало 2012 года были отмечены взлетом Партии пиратов Германии, которая в масштабах страны набрала более 10%. После этого взлет перешел в пике, и пираты в сентябре вряд ли попадут в бундестаг. Наиболее вероятным вариантом является создание большой коалиции между ХДС/ХСС Ангелы Меркель и Социал-демократической партией Германии, или черно-зеленой коалиции ( в составе ХДС/зеленые). В любом случае ХДС будет самым сильным партнером, а в сентябре он может получить более 40% голосов.
Австрия. Федеральные выборы в Австрии также пройдут в сентябре. Коалиция Социал-демократической партии Австрии и Австрийской народной партии сегодня довольно непопулярна, в отличие от прежних времен, но после выборов она может остаться у власти. Какое-то время в прошлом году казалось, что Австрийская партия свободы Хайнца-Кристиана Штрахе (Heinz-Christian Strache) сможет выиграть выборы, добившись успеха на выборах в ландтаг в Вене в 2011 году. Однако АПС очень сильно навредили споры и крупные коррупционные скандалы, из-за которых ее популярность снизилась до 20% или чуть выше того. Новизну этим выборам придаст новая партия - «Команда Штронаха». Это популистская правая партия, которую возглавляет канадский миллиардер австрийского происхождения Франк Штронах (Frank Stronach) (отец бывшего депутата канадского парламента от либералов), и она только начинает свою деятельность. Выигрывая от своей новизны и популистской правой платформы (она выступает против евро, за фиксированный подоходный налог, но не против иммиграции), «Команда Штронаха» вполне может к собственной выгоде воспользоваться недавними проблемами Австрийской партии свободы и крахом «Альянса за будущее Австрии» покойного Йорга Хайдера (Jorg Haider) (альянс в этом году может потерять все места). Зеленые должны показать неплохие результаты. Мартовские выборы в Каринтии, которая традиционно является оплотом крайне правых, тоже могут оказаться весьма интересными. После смерти Хайдера, избранного губернатором Каринтии, «Альянс за будущее Австрии» раскололся, в результате чего губернатор Герхард Дорфлер (Gerhard Dörfler) и земельное отделение альянса вступили в союз с федеральной Австрийской партией свободы Штрахе, а федеральный «Альянс за будущее Австрии» пошел новым право-либеральным курсом. Администрация Дорфлера и другие партии этой земли запятнали свою репутацию крупным коррупционным процессом, и это наверняка поможет «зеленым» и партии Штронаха.
Норвегия. Сентябрь будет напряженным месяцем для всей Европы. 9 сентября Норвегия проведет выборы в законодательный орган власти. По состоянию на сегодня левая коалиция премьер-министра Йенса Столтенберга (Jens Stoltenberg) во главе с Норвежской рабочей партией должна потерпеть поражение от неоднородных правых сил, находящихся в оппозиции с 2005 года. Популярность Столтенберга в 2011 году резко повысилась после трагических событий на острове Утойя, однако правительство с тех пор стало крайне непопулярным из-за своей предполагаемой неэффективности, просчетов и скандалов. Прошлой осенью был оглашен парламентский доклад о нападении на острове Утойя. Там был сделан вывод о том, Что Андерса Брейвика можно было остановить, не дав ему совершить массовое убийство. Непопулярность правительства особенно навредила двум партнерам Норвежской рабочей партии по коалиции – аграрной Партии центра и Социалистической левой партии. Последняя вполне может не перешагнуть 4-процентный барьер и остаться всего с одним мандатом. Оппозиционные партии на 20% опережают правящую коалицию и получат очень солидное большинство. Формированию правого правительства будут способствовать очень сильные позиции Консервативной партии, которая по результатам опросов опережает Норвежскую рабочую партию, постоянно набирая более 30%. В отличие от нее, популистская и крайне правая Партия прогресса Сива Йенсена (Siv Jensen), пострадавшая от сексуального скандала и событий на Утойе в 2011 году, сейчас на правом фланге идет на втором месте, серьезно отставая от лидера (в отличие от 2009 года, когда она была самой сильной правой партией). Сейчас Партия прогресса по данным опросов набирает 17%, что меньше показателя 2009 года в 23%. Партия прогресса поддерживала последнюю правофланговую коалицию в период с 2001 по 2005 годы, не участвуя в ней; однако сейчас она заявляет, что не станет поддерживать правительство, в котором не участвует. Два более мелких члена оппозиционного блока, такие как Христианско-демократическая партия и Либеральная партия, настроены против участия Партии прогресса в работе кабинета, хотя консерваторы в этом плане более сговорчивы. Остается ждать и наблюдать за тем, победят ли в сентябре правые, удастся или нет Партии прогресса вступить в правящую коалицию, а если нет, то смогут ли консерваторы и их менее крупные и более умеренные союзники управлять страной с внешней поддержкой Партии прогресса.
Ближний Восток и Африка
Израиль. 22 января в Израиле пройдут выборы в кнессет. Победу на них наверняка одержит премьер-министр Биньямин Нетаньяху, которому поможет предвыборный альянс с воинственной партией Авигдора Либермана «Наш дом Израиль». Центристская и левая оппозиция, борющаяся с господствующими правыми, как всегда будет расколота на многочисленные и очень разные партии. Израильская партия труда («Авода») Шели Яхимовича (Shelly Yachimovich) добьется солидных успехов и может занять второе место, выиграв от протестов 2011 года за социальную справедливость. Центристская партия «Кадима», созданная в 2006 году Ариэлем Шароном (Ariel Sharon), сейчас действует под руководством Шауля Мофаза (Shaul Mofaz), и она может потерять все свои места (их у нее в кнессете 21). На первичных выборах в 2012 году Мофаз одержал победу над лидером «Кадимы» Ципи Ливни (Tzipi Livni), и Ливни сейчас возглавляет свою собственную партию «Ха-Тнуа» (Движение), которая пользуется поддержкой бывшего лидера «Аводы» Амира Переца (Amir Peretz). Она может взять более 10 мест. Еще одна центристская светская партия «Йеш атид» (Есть будущее) во главе с журналистом Яиром Лапидом (Yair Lapid) также может получить около 10 мандатов. Столкнувшись со столь расколотой оппозицией, Нетаньяху победит и останется на посту премьер-министра - возможно, при новой коалиции, которая будет ориентирована либо на центр, либо на правые и религиозные партии. Однако на выборах результаты у Нетаньяху могут оказаться не очень убедительными. На самом деле, главным победителем может стать объединение в составе партий «Еврейский дом» и «Ихуд Леуми» (Национальное единство), которые настроены исключительно воинственно и больше всех остальных поддерживают строительство израильских поселений на Западном берегу. Возглавляемое харизматичным и весьма самостоятельным бизнесменом Нафтали Беннеттом (Naftali Bennett), это партийное объединение сумело преодолеть религиозный раскол, разделявший крайне правых в Израиле, и теперь может получить в парламенте примерно 15 мест (сейчас у них пять мест). Израильское общественное мнение решительно склоняется вправо, хотя в обществе взгляды весьма противоречивые: большинство выступает за решение проблемы в формате двух государств и за расширение израильских поселений.
Кения. Всеобщие выборы в Кении состоятся 3 марта, и там будут выбирать преемника президента Мваи Кибаки (Mwai Kibaki), который находится у власти с декабря 2002 года. Последние выборы в Кении, прошедшие в 2007 году, привели к вспышке насилия на этнической почве, когда соперник Кибаки Раила Одинга (Raila Odinga) отказался признать свое поражение (он немного отстал от соперника). В ходе беспорядков, когда народность кикуйю, к которой принадлежит Кибаки, выступила против сторонников Одинги из народности луо, погибло более полутора тысяч человек, и свыше 300000 оказались в числе беженцев. В итоге удалось найти непростой компромисс, в рамках которого Одинга стал премьер-министром при Кибаки. Принятая в 2010 году новая конституция внесла изменения в избирательную систему, и была создана верхняя палата. Президента теперь будут избирать в ходе выборов из двух туров. Одинга снова выдвинул свою кандидатуру, и похоже, что на начальном этапе он является фаворитом. Однако проведенный недавно опрос указывает на то, что сын первого президента страны и кикуйю по национальности Ухуру Кеньятта (Uhuru Kenyatta) добивается определенных успехов. С победой Кеньятты Кения может превратиться в государство-изгоя, поскольку он и его напарник по гонке Уильям Руто (William Ruto) обвиняются в подстрекательстве к насилию после выборов 2007 года. Кроме того, победителю предстоит решить очень непростую задачу – не допустить сползания страны в очередную пропасть этнического насилия.
Зимбабве. Будут ли в этом году в Зимбабве президентские выборы? Большинство полагает, что всеобщие выборы состоятся 31 марта, и многолетний руководитель страны и диктатор Роберт Мугабе снова пойдет на очередной пятилетний срок. Однако конституция, которая должна быть готова к моменту выборов, пока не написана, и процесс затормозился. Во время выборов 2008 года лидер оппозиция Морган Цвангираи (лидер «Движения за демократические перемены») одержал победу над Мугабе в первом туре, но затем отказался от участия в гонке, объяснив это тем, что выборы будут несвободными и нечестными. После выборов при посредничестве регионального сообщества было создано правительство национального единства с разделением полномочий между партией Мугабе ЗАНУ - ПФ и «Движением за демократические перемены» Цвангираи. Благодаря притоку иностранной помощи после достижения такого соглашения и принятию американского доллара в качестве национальной валюты экономическая ситуация в стране существенно улучшилась. Но Мугабе не хочется делиться властью, и он открыто стремится как можно скорее избавиться от «Движения за демократические перемены». Этому движению нравится новая конституция, однако ЗАНУ - ПФ предпочитает бороться на этих выборах в рамках старой конституции, которая дает больше возможностей контролировать результаты голосования. Результаты следующих выборов и их влияние на политическую ситуацию в Зимбабве (на которую также не может не влиять неизбежная в перспективе передача власти от престарелого Мугабе) кажутся очень неопределенными. Опросы показывают, что ЗАНУ – ПФ в последнее время восстанавливает свою популярность, а Мугабе вполне может одержать верх над Цвангираи, хотя Цвангираи остается популярной фигурой.
Египет. Послереволюционное будущее Египта будет в очередной раз определяться в апреле 2013 года, когда состоятся новые выборы в законодательный орган власти. Избранный в 2011-2012 году парламент в июне был распущен по решению суда, который постановил, что выборы были неконституционными, и треть мест была заполнена «незаконно». За этим решением последовали президентские выборы, на которых победу одержал кандидат от исламистской партии и от «Братьев-мусульман» Мухаммед Мурси. В декабре в ходе референдума с низкой явкой была утверждена новая конституция, вызвавшая споры и разногласия из-за своего религиозного содержании и уступок военным. Решение Мурси взять в руки больше президентских полномочий было встречено новой волной насилия и демонстрациями оппонентов в Каире, большую часть которых составили светские либералы. Эта череда событий заставила светскую оппозицию сплотиться вокруг Фронта национального спасения во главе с Мухаммедом эль-Барадеи (Mohammed El-Baradei) и Амром Муссой (Amr Moussa). Однако оппозиция по-прежнему расколота на силы светских либералов и сторонников прежнего режима Хосни Мубарака. Сторонники Мубарака, которых возглавляет бывший премьер-министр Ахмед Шафик (Ahmed Shafik), заняли на президентских выборах второе место после Мурси, сформировали собственную коалицию, и теперь наверняка обретут более мощную поддержку, чем на первых всеобщих выборах в 2011-2012 годах. Партия свободы и справедливости, являющаяся политическим крылом «Братьев-мусульман», набрала весомое большинство на выборах 2011-2012 годов, но ее популярность с тех пор идет на убыль, из-за чего результаты этих выборов выглядят еще более неопределенными. Также стоит последить за результатами исключительно консервативных салафитов, чья партия «Ан-Нур» на прошедших выборах пришла второй.
Тунис. В феврале в Тунисе должна состояться ратификация новой конституции, после чего в июне пройдут прямые президентские и парламентские выборы. В отличие от Египта, там конституционный процесс идет более гладко, без особых ссор и противоречий. Правящая коалиция во главе с исламистской Партией возрождения проводит примирительную и сговорчивую политику в отношениях с младшими партнерами из светских партий, а также старается не допускать религиозных противоречий в конституции. Тунис по-прежнему сталкивается с крупными экономическими и бюджетными проблемами, а также с такими трудностями как безработица среди молодежи. Эти проблемы ослабляют Партию возрождения, которая на выборах в октябре 2011 года получила 37% голосов. Сейчас опросы показывают, что поддержка этой партии немного ниже. Опросы также говорят о том, что гонка на президентских выборах будет весьма напряженная, и результат ее отнюдь не предопределен. Беджи Каид-Эссебси (Beji Caid-Essebsi), занявший на время должность премьер-министра после ухода Бен Али, немного опережает своих соперников. Эссебси создал сильную оппозиционную партию, которая объединила нерелигиозных либералов, левых и бывших сторонников Бен Али. Действующий президент Туниса Монсеф Марзуки (Moncef Marzouki), возглавляющий светскую партию «Конгресс за республику», отстает от Эссебси, как и премьер-министр Хамади Джебали (Hamdi Jebbali) из Партии возрождения.
Ливан. Всеобщие выборы в Ливане должны состояться до июля. Ливанская политика исключительно сложна, и я не стану делать вид, что понимаю ее в полной мере. Оппозиция недавно отстранила от власти раздробленную, неэффективную, прозападную и антисирийскую коалицию во главе с Саадом Харири (Saad Hariri), который назначил на должность премьер-министра Наджиба Микати (Najib Mikati). Харири, являющийся сыном известного антисирийского суннитского политика, убитого в 2005 году (это привело к массовым антисирийским выступлениям, заставившим военных этой страны покинуть Ливан), возглавил «Коалицию 14 марта» - раздробленный и хрупкий альянс суннитских и христианских (зачастую исключительно бескомпромиссных) партий. Правительственная коалиция Микати это такой же хрупкий многоконфессиональный альянс христианских партий («Свободное патриотическое движение» Мишеля Ауна (Michel Aoun)) и партий шиитов, среди которых самое заметное место занимает военизированная партия «Хезболла», названная Западом и Израилем террористической организацией и поддерживающая тесные связи с Сирией и Ираном. У «Хезболлы» 12 мандатов в имеющем 128 мест ливанском парламенте. С 2011 года на ливанскую политику оказывает влияние гражданская война, идущая в соседней Сирии. Ливан опасается, что боевые действия в Сирии могут перейти его границу, что в определенной мере и происходит. В октябре 2012 года в Бейруте был убит высокопоставленный полицейский, известный своим неприятием сирийского режима. «Коалиция 14 марта» обвинила в организации нападения Сирию и «Хезболлу». На предстоящие выборы наверняка будет оказывать свое влияние кровопролитный конфликт в Сирии и его последствия для Ливана. Ливанская политика по-прежнему характеризуется фракционностью, однако голосование вне рамок такой фракционности становится все более распространенным явлением. В дополнение к наличию в стране большого разнообразия раздробленных партий, которые могут очень быстро входить и покидать альянсы, такая фракционность делает результаты предстоящих выборов крайне неопределенными и непредсказуемыми.
Азия
Пакистан. Всеобщие выборы в Пакистане состоятся до марта. Пакистан после выборов 2008 года и отставки военного руководителя Первеза Мушаррафа (Pervez Musharraf) находится на этапе демократического перехода. С тех пор он добился весьма похвальных успехов в деле демократизации, особенно когда в 2010 году принял 18-ю поправку, которая значительно усилила полномочия парламента и премьер-министра над властью президента. Однако процесс демократизации остается очень хрупким и беспорядочным. За власть в стране борются все: государство, законодательные органы, проявляющие оссобую активность судебные органы и военные. В июне пакистанский суд отстранил от власти премьер-министра Юсуфа Разу Гилани (Yousaf Raza Gilani) за то, что он отказался написать письмо властям Швейцарии с просьбой провести расследование дела об отмывании денег, к которому был причастен его начальник и президент страны Асиф Али Зардари. Правящая в стране Пакистанская народная партия выдвинула ему на замену Раджу Первеза Ашрафа (Raja Pervez Ashraf). Нынешняя администрация, которую возглавляет Пакистанская народная партия, весьма непопулярна. Среди тех проблем, с которыми она сталкивается, глубоко укоренившаяся коррупция, кумовство, феодальная политика, терроризм, религиозный радикализм, политическое насилие (особенно в Карачи), наводнения, слабая экономика, стагфляция и отключения электроэнергиии в Пенджабе.
Пакистанская народная партия, кажущаяся левоцентристской, но на деле являющаяся семейной партией Бхуто / Зардари и подддерживающая тесные связи с элитой синдов, на этих выборах столкнется с мощными вызовами. Ее традиционной соперницей является более консервативная партия Пакистанская мусульманская лига-Наваз во главе с Навазом Шарифом (Nawaz Sharif), которая тесно связана с феодальными властителями северного Пенджаба. Шариф – бывший премьер-министр, выступавший против правления Мушаррафа, и у него по-прежнему непростые отношения с влиятельными пакистанскими военными. Однако на этих выборах будет и новая фигура – бывший игрок в крикет Имран Хан (Imran Khan), занимающийся политикой примерно 15 лет (но неизменно проигрывающий на выборах). Его националистическая и центристская партия «Техрик-е-Инсаф» (Движение за справедливость) в последние месяцы усилила свою популярность, а также популярность своего лидера Хана. Он выступает против коррупции и известен своими явно антиамериканскими взглядами. Хан решительно против ударов американских беспилотников в горах северо-западного Пакистана. Военные относятся к нему с подозрением, как и традиционная политическая элита, однако Хан не продвинулся бы так далеко, не окажи ему элита кое-какую поддержку. А поддерживают его влиятельные землевладельцы, некоторые технократы и члены Пакистанской мусульманской лиги (К) (это фракция ПМЛ, поддержавшая Мушаррафа и оказавшаяся в бедственном положении после его отставки). Предстоящие выборы могут стать важным шагом в непростом движении Пакистана в сторону демократии. Не исключено, что по их результатам состоится мирная и упорядоченная передача власти от одного демократически избранного правительства другому (это будет первая такая передача).
Непал. Непальская монархия рухнула после уличных протестов в 2006 году, а Учредительное собрание, избранное в 2008 году, отменило ее. В ходе длившегося 10 лет с 1996 по 2006 год маоистского восстания погибло более 16000 человек, что в сочетании с диктаторскими наклонностями короля привело к падению монархии. Маоисты, обратившиеся к добродетелям либеральной демократии, в 2008 году получили большинство в Учредительном собрании. Но это не абсолютное большинство. Они в 2009 году сформировали правительство, которое возглавил их прославленный лидер Прачанда (Пушпа Камал Дахал), позднее ушедший в отставку из-за ссоры с военными, а также создали протокольную в основном должность президента. Учредительное собрание получило задачу подготовить конституцию страны, и его мандат должен был завершиться в мае 2011 года. Однако его продлили до мая 2012 года. В этот момент суд постановил, что пятое продление полномочий собрания является незаконным, и поэтому Учредительное собрание распустили, а страна осталась без конституции, которую этот орган за четыре года так и не смог подготовить. Новые выборы, изначально запланированные на ноябрь, должны теперь состояться в апреле-мае наступившего года. Между тем, Непалу грозит политический кризис. Премьер-маоист Бабурам Бхаттараи (Baburam Bhattarai) по-прежнему руководит страной. На своем месте остается и президент Рам Баран Ядав (Ram Baran Yadav), которого поддерживают оппозиционные партии, такие как Непальский конгресс и Коммунистическая партия Непала (объединённая марксистско-ленинская). За 10 лет кровавого конфликта у маоистов появилось много врагов, и кое-кто сомневается в их преданности идеалам демократии. Их оппоненты часто говорят о том, что маоисты без колебаний выйдут из состава Учредительного собрания и снова возьмутся за оружие, если ситуация будет развиваться не так, как им хочется. Но пока маоисты активно выступают за проведение новых выборов. Оппозиция к такой перспективе относится более прохладно, а это вызывает вопрос о том, какие она покажет на этих выборах результаты. Должность президента церемониальная, однако Ядав выполняет свою политическую функцию – он был одним из главных организаторов отставки Прачанды в 2009 году. Ходят слухи, что теперь он пытается выдавить из власти маоистское правительство.
Одним из препятствий в деятельности Учредительного собрания является федерализм. Непал это настоящее лоскутное одеяло, состоящее из множества языков, культур, этнических групп и каст. А политикой в Непале издавна занимается элита из высшей касты. Этнические и языковые меньшинства (такие как мадхеси, проживающие в равнинных районах на границе с Индией) и низшие касты составляли основу маоистского восстания, а теперь они требуют «этнического федерализма». Маоисты, исходя из своекорыстных интересов, поддерживают федерализм, а также региональные партии мадхеси и прочих этнических меньшинств. В отличие от них, Непальский конгресс и Коммунистическая партия Непала (объединённая марксистско-ленинская), являясь в большей степени партиями элиты, которые создавали умеренную левую оппозицию монархии, выступают решительно против этнического федерализма.
Иран. Иран, являющийся одной из, если не главной, горячей точкой в геополитике, 14 июня проводит важнейшие президентские выборы. У президентов там значительно меньше власти, чем принято обычно считать. Самые важные полномочия держит в своих руках верховный руководитель Али Хаменеи. Действующий президент и консервативный исламист Махмуд Ахмадинежад, впервые избранный на этот пост в 2005 году, а затем переизбранный при весьма сомнительных обстоятельствах в 2009 году, о чем всем нам хорошо известно, может не пойти на второе переизбрание. После первого переизбрания Ахмадинежад, пытаясь укрепить режим своей власти, начал закулисную политическую борьбу с Хаменеи, который неодобрительно смотрел на его попытки получить больше властных полномочий. Близкие к Хаменеи консерваторы в прошлом году завоевали большинство мест на выборах в законодательные органы власти. Верховный лидер и его союзники (Стражи исламской революции и басиджи) жестко контролируют избирательный процесс. А это значит, что не встраивающиеся в имидж режима кандидаты и те сторонники власти, которые не утверждены иранским руководством, не могут баллотироваться. Это приведет к дисквалификации многих сторонников реформ, которых преследовали и подвергали репрессиям во время протестов после выборов 2009 года. Это также может привести к провалу или создать серьезные препятствия для близких к Ахмадинежаду консерваторов. У них нет явного фаворита, но среди часто звучащих имен есть мэр Тегерана Мохаммад Багер Калибаф (Mohammad Bagher Ghalibaf) (умеренный религиозный технократ), спикер парламента Али Лариджани (Ali Larijani) (кандидат в 2005 году), бывший министр иностранных дел Али-Акбар Велаяти (Ali Akbar Velayati) (близкий к Хаменеи человек), верный Хаменеи Голам Али Хаддад Адель (Gholam Ali Haddad Adel) и ультраконсервативный переговорщик по ядерной тематике Саид Джалили (Saeed Jalili). Фаворитом Ахмадинежада будет его доверенное лицо Эсфандьяр Рахим Машеи (Esfandiar Rahim Mashaei), однако Машеи очень сильно недолюбливают иранские руководители. Ходят слухи, что бывший президент и реформатор Мохаммад Хатами (Mohammad Khatami) подумывает о выдвижении своей кандидатуры и в этих целях пытается предстать в благоприятном образе перед высшим руководством режима. Следующий президент Ирана может стать не такой уж и влиятельной фигурой, как предполагают многие, однако его избрание будет иметь большие последствия для региона и всего мира.
Малайзия. Всеобщие выборы в Малайзии должны пройти до 27 июня, и похоже, что в марте или в апреле к участию в них подключится премьер-министр Наджиб Разак (Najib Razak). Национальный фронт (Barisan Nasional), представляющий собой коалицию местнических и сектантских партий с расовыми пристрастиями и возглавляемый националистической Объединённой малайской национальной организацией UMNO, побеждает на всех выборах, начиная с 1957 года, хотя зачастую при этом использует методы фальсификации и прочие преимущества, предоставляемые ему политической системой Малайзии. Но на последних выборах в 2008 году Национальный фронт показал исключительно слабые результаты, потеряв свое парламентское большинство в две трети голосов. А оппозиционная коалиция из трех разношерстных партий Pakatan Rakyat (Народный альянс), которую возглавляет диссидент UMNO Анвар Ибрагим (Anwar Ibrahim), добилась больших успехов. Неудача Национального фронта в 2008 году привела к перевороту и приходу к власти Наджиба. Наджиб называет себя современным и прогрессивным реформатором, стремящимся снизить старую межэтническую напряженность. Он пошел по пути либерализации экономики и смягчил некоторые старые ограничительные законы, касающиеся вопросов безопасности, цензуры и высших учебных заведений. Однако Наджиб, подобно британцу Гордону Брауну, колеблется в вопросе проведения выборов, на которых он мог бы получить мандат власти. Похоже, что он будет тянуть до последнего, не назначая дату голосования. У Наджиба высокие рейтинги, однако правительство Национального фронта гораздо менее популярно. Похоже, что предстоящие выборы будут самыми напряженными за всю малайзийскую историю, поскольку получившая заряд энергии оппозиция находится в шаге от власти. Ей надо получить еще 30 мест, однако найти их будет очень трудно, учитывая то, что многие принадлежат представителям штатов Сабах и Саравак, находящихся на островах. Эти два богатых нефтью штата могут дать солидный «резерв голосов» Национальному фронту (подтасовав результаты голосования). Цель фронта состоит в получении двух третей голосов. Ему надо молиться на Наджиба, чтобы его популярность отразилась на правительстве и на Национальном фронте. Но сегодня это не так.
Япония. В результате последних всеобщих выборов в Японии, которые прошли в декабре 2012 года, Либерально-демократическая партия во главе с Синдзо Абэ (Shinzo Abe) вернулась к власти, набрав убедительные две трети голосов. Очень непостоянный в своих пристрастиях японский электорат постарался наказать правящую Демократическую партию Японии, которая в 2009 году нанесла аналогичное поражение либерал-демократам (которые правили страной с 1955 года лишь с одним небольшим перерывом). Новая националистическая партия, носящая название Партия японского возрождения, набрала почти столько же мест, сколько побежденная ДПЯ. Избрание Абэ может означать существенные перемены в этом регионе в контексте японско-китайских противоречий из-за островов Сенкаку. Абэ и ЛДПЯ настроены более агрессивно и воинственно, чем ДПЯ, и скорее всего, займут наступательную или конфронтационную позицию по отношению к Китаю. У себя дома Абэ и его министр финансов будут пытаться стимулировать рост, увеличивая расходы на общественные работы и оказывая давление на центральный банк в целях дальнейшей либерализации бюджетной политики. Первое политическое испытание предстоит Абэ 11 июля, когда будет на треть обновлен состав менее влиятельной верхней палаты советников. ДПЯ там по-прежнему принадлежит незначительное большинство, а это значит, что и ей после провала в декабре 2012 года есть что терять на этих выборах. У Абэ продолжается медовый месяц с избирателями, но останутся ли с ним хорошо известные своим непостоянством японские избиратели до лета, и захотят ли они голосовать за ЛДПЯ? В конце концов, ЛДПЯ победила не из-за того, что избирателям понравилась она или ее лидер (в действительности голосование прошло для ЛДПЯ не очень хорошо), а потому что электорат ненавидел ДПЯ. И как покажет себя ДПЯ спустя несколько месяцев после декабрьского разгрома? И наконец, как проявит себя Партия японского возрождения? Ведь те избиратели, которые голосовали за нее в силу своего недовольства ДПЯ, могут теперь снова полюбить демократов.
Мальдивы. Политический климат в этом красивейшем государстве атоллов в Индийском океане остается напряженным с тех пор, как правозащитник Мохамед Нашид (Mohamed Nasheed), ставший в 2008 году первым демократическим президентом этого островного государства, был вынужден уйти в отставку из-за протестов против его решения арестовать председателя верховного суда Абдуллу Мохамеда (Abdulla Mohamed) (Нашид и Мохамед не смогли действовать беспристрастно в делах против преступников). Нашида сменил его заместитель Мохаммед Вахид (Mohammed Waheed). Президентские выборы там состоятся в июле. После отставки Нашида политическая обстановка в стране стала крайне неспокойной, отмечаются случаи насилия, в адрес законодателей и активистов звучат угрозы убийства. Примечательно то, что новое правительство обвиняют в проведении консервативной исламистской политики, в то время как Нашид проводил удивительно либеральный и светский курс в этой религиозной мусульманской стране. Нашид, которого хотят привлечь к суду за арест Мохамеда, утверждает, что был отстранен от власти в результате заговора. Он снова баллотируется. Есть предположения, что бывший самовластный президент страны Момун Абдул Гаюм (Maumoon Abdul Gayoom), правивший Мальдивами 30 лет вплоть до поражения в 2008 году, снова выдвинет свою кандидатуру.
Океания
Австралия. В Австралии до 30 ноября должны состояться федеральные выборы, и похоже, что премьер-министр Джулия Гиллард (Julia Gillard) отправится на избирательный участок где-то осенью. Гиллард стала премьер-министром летом 2010 года после внутреннего переворота в рядах Австралийской лейбористской партии (АЛП), когда был свергнут Кевин Радд (Kevin Rudd), приведший АЛП к победе над правоцентристской коалицией премьер-министра Джона Говарда (John Howard) (включающей либералов и Национальную партию Австралии). Она сразу попыталась получить мандат на собственных условиях, однако августовские выборы 2010 года привели к тому, что парламент оказался в подвешенном состоянии, когда баланс сил стали определять четыре депутата от «зеленых» и четыре независимых депутата. Гиллард осталась у власти, заключив сделку с «зелеными» и тремя независимыми депутатами. Несмотря на напряженные отношения с «зелеными», парламент в нынешнем составе проработает до конца своего срока. Гиллард после прихода к власти очень непросто, так как большинство опросов показывает, что правоцентристская коалиция опережает АЛП. Не на пользу ей и то, что к власти она пришла в результате внутрипартийного переворота, организованного печально известными своей фракционностью партийными боссами. Сделка с «зелеными» вынудила ее отказаться от своего обещания не вводить налог на углеродные выбросы (что пытался сделать Радд), и налог этот был введен в конце 2011 года. Коалиция закричала по поводу нарушенных обязательств, и в случае своего прихода к власти она этот налог постарается отменить. А правительству пришлось разбираться с некоторыми скандалами с участием депутатов и с другими проблемами.
Лидер оппозиции Тони Эббот (Tony Abbott) вполне успешно проводит свои атаки на непопулярные решения властей. Привлекая внимание к непопулярным решениям, коалиция сумела одержать верх над правительствами АЛП в Квинсленде, Новом Южном Уэльсе и в Виктории. Эббот осенью надеется сделать то же самое. Однако у коалиции есть проблема. Эббот очень непопулярен, и недовольство им по результатам опросов выражает примерно 60% людей. Он менее популярен, чем Гиллард, и отстает от нее в рейтинге «Лучший премьер-министр». По мере приближения выборов АЛП понемногу ослабляет позиции коалиции правоцентристов, и снижающаяся популярность Эббота может стать для него серьезным препятствием. Гонка предстоит трудная, но выборы еще не прошли.
Кроме этого, в 2013 году надо следить за промежуточными выборами в Аргентине и на Филиппинах, за всеобщими выборами в Гондурасе, за выборами в законодательные органы в Исландии, Болгарии и Албании, за президентскими выборами в Грузии и Армении, а также за новой гонкой за лидерство в правой оппозиционной партии Франции «Союз за народное движение».
Если не считать Италию, Германию и Австралию, крупных выборов общенационального масштаба в Западной Европе, Северной Америке и ниже будет мало. Но состоятся некоторые интересные выборы в геополитических горячих точках (Израиль, Египет, Тунис, Ливан, Иран, Пакистан), а также важные выборы в странах, названия которые не часто можно увидеть в заголовках западной прессы (Малайзия, Непал, Кения, Зимбабве, Парагвай). Каких выборов в 2013 году больше всего ждете вы?
Оригинал публикации: What’s hot in 2013
Источник: inosmi.ru.
Рейтинг публикации:
|
