Проблемы отмены дискриминационной в отношении России поправки Джексона-Вэника к Закону о торговле связаны с тем, что американские политики боятся потерять рычаг воздействия на Москву. Такое мнение высказали во вторник участники дискуссии по российско-американским отношениям в Совете Карнеги в Нью-Йорке.
Поправка Джексона-Вэника была принята американским конгрессом в 1974 году и вводила ограничения на торговлю с СССР под предлогом отсутствия там свободы иммиграции. Сейчас поправка формально продолжает действовать в отношении государств-правопреемников Советского Союза. С 1989 года США ежегодно вводили мораторий на действие поправки, однако конгресс официально ее не отменял.
"Сейчас в России - свободная рыночная экономика, нет помех для иммиграции. Всемирная торговая организация, куда намерена вступить Россия, отстаивает свободную торговлю, и раз мы ставим условия для торговли с этой страной, мы мешаем свободной торговле", - отметила вице-президент Делового совета США и Росcии Ранди Левинас (Randi Levinas).
По словам профессора международной дипломатии Колумбийского университета Стивена Сестановича (Stephen Sestanovich), проблемы, которые касаются поправки, "вовсе не в отношениях России и США, а - в отношениях конгресса и президента".
"То, что необходимо, так это консенсус в самом Вашингтоне" - сказал он.
Как отметил Сестанович, в конгрессе задумываются: если не будет поправки Джексона-Вэника, то что будет внесто нее?
"Поправка Джексона-Вэника это старая политика, но конгрессмены считают, что должна быть хоть какая-то политика относительно прав человека и содействия демократии в России", - отметил политолог.
Джек Мэтлок, последний посол США в СССР
Дело в том, и это отмечали несколько участников дискуссии, что конгрессмены США во время дебатов об отмене дискриминационной поправки могут поднять проблему уже не иммиграции евреев, как было с СССР, а коррупции и прав человека в России, касаясь, в частности, обстоятельств гибели Сергея Магнитского.
Бывший посол США в России Джек Мэтлок (Jack F. Matlock) в этой связи заявил, что надо быть осторожными в таких вопросах. "Не думаю, что для нас будет это полезно, люди будут реагировать негативно. В России начато расследование, и нажим может застопорить дело", - сказал он.
По словам бывшего дипломата, таким образом "можно принести больше вреда, чем пользы".
Сергей Магнитский, сотрудничавший с инвестфондом Hermitage Capital Management и обвинявшийся в уклонении от уплаты налогов с организации, скончался в московском СИЗО в ноябре 2009 года. Его смерть вызвала большой общественный резонанс, в том числе на Западе.
Ранее представители администрации США неоднократно заявляли, что будут добиваться прекращения действия в отношении РФ поправки Джексона-Вэника и поддержат вступление РФ в ВТО. Вместе с тем, споры в конгрессе существенно замедлили начало дебатов по поправке.
В начале 2011 года представители Белого дома и госдепартамента не исключали, что поправка Джексона-Вэника может быть отменена уже в апреле, однако этого до сих пор не произошло.
