The Guardian: Рассвет Азиатского века давит на Европу

Эта статья от The Guardian пытается описать почему политический истеблишмент Европы встает на рельсы конфронтации с Китаем.

Азиатский век, возможно, подводит черту под возглавляемой США глобальной системой, сказал глава МИД ЕС - Жозеп Боррель, на фоне растущей дискуссии в Европе о том, как выстроить отношения между Китаем и США.

"Аналитики уже давно говорят о конце американской системы и наступлении Азиатского века. Это сейчас происходит у нас на глазах”, - сказал Жозеп Боррель группе немецких дипломатов в понедельник, добавив, что пандемия коронавируса может рассматриваться, как поворотный момент и что “давление на выбор сторон растет”.

В своих замечаниях, которые, как представляется, подтверждают, что Европейский Союз ускорит переход к более независимой и агрессивной позиции в отношении Пекина, он сказал, что блок из 27 стран  “должен следовать нашим собственным интересам и ценностям и избегать инструментализации одним или другим”. “Нам нужна более надежная стратегия для Китая, которая также требует лучших отношений с остальной Демократической Азией”, - добавил он.

ЕС неохотно встает на путь конфронтационной позиции Дональда Трампа в отношении Китая, но нападение Пекина на независимость Гонконга, его растущая готовность встать на сторону европейских популистов и его отказ открыть свои рынки, привели к изменению позиции, по мнению аналитиков.

Маргрете Вестагер, комиссар ЕС по вопросам конкуренции и ключевая фигура в вопросе - как Европа будет взаимодействовать с Китаем в будущем, недавно отметила то, что она описывает, как отсутствие взаимности. “В той части Западной Норвегии, где я выросла, нас учили, что если вы приглашаете гостя на ужин, а он не приглашает вас в свою очередь, вы перестаете приглашать его”, - объяснила она. Она сказала, что Европе нужно ”быть более напористой и уверенной в том, кто мы есть".

Борель ранее признал, что ЕС был наивен в отношении Китая, но сказал, что теперь это подходит к концу. В статье, опубликованной в этом месяце во многих европейских газетах, он призвал к сильной коллективной дисциплине по отношению к Китаю.

Уже сейчас множество высокопоставленных политиков во Франции и Германии становятся все более яростными в своей критике Китая, видя отголоски российских усилий по разделению блока через смесь дезинформации или потворства правым популистам.

До сих пор никто не знает, как далеко этот “новый реализм” зайдет для ЕС, в изменении его экономических отношений с Китаем. Ежедневный импорт ЕС из Китая составляет €1 млрд (£895 млн), но экономисты говорят, что уже есть признаки того, что некоторая торговля не возобновится.

Что касается различных вопросов, начиная от цепочек поставок и заканчивая безопасностью телекоммуникаций, то главным лозунгом стала диверсификация. Борелл говорил о своем удивлении, когда он обнаружил, что все европейские поставки парацетамола идут из Китая. Кабинет министров Германии уже одобрил новые законы, направленные на предотвращение иностранных поглощений медицинских компаний. Министр финансов Франции Брюно Ле Мэйр заявил “ "Некоторые компании уязвимы, некоторые технологии хрупки и могут быть куплены иностранными конкурентами по низкой цене. Я не позволю этому случиться." Отношения Швеции с Китаем близки к срыву.

Эндрю Смолл, младший старший научный сотрудник по вопросам политики в Европейском совете по международным отношениям "thinktank", сказал, что Пекин до недавнего времени мог оставаться в тени из-за подозрений ЕС в отношении России.

Он писал: "Он выиграл от контраста, который многие европейцы проводили между Китаем и Россией. С этой точки зрения, в то время как Россия была активно враждебна ЕС, Китай лишь стремился поставить под угрозу европейское единство по ряду узких вопросов; в то время как Россия процветала на хаосе, Китай полагался на статус-кво актора во время кризисов; и в то время, как Россия прокачивала дезинформацию, целилась в европейских граждан и стремилась привести популистов к власти, Китай сосредоточился на позитивном управлении имиджем и захвате закулисной элиты.”

Китай, в конце концов, помог экономическому восстановлению Европы в 2007-8 годах, выкупив долги и обанкротившиеся активы после финансового краха. Он не присоединился к России, не став частью хора Брексита Найджела Фараджа, и он избегал поддержки России в Украине.

Естественное желание ЕС быть более жестким по отношению к Китаю сдерживалось отвращением к методам Трампа и страхом, что если Европа вообще откажется от Китая, ее главным партнером должен будет стать Трамп.

Ключевое изменение произошло весной 2019 года, когда, разочарованный трудностями доступа на китайский рынок и встревоженный националистическим направлением руководства Си Цзиньпина, ЕС назвал Китай “системным соперником, продвигающим альтернативные модели управления” в знаковом стратегическом документе. Даже сейчас это используется в качестве доказательства Госдепартаментом США.

Многие факторы побудили изменить свое мнение. Ожидаемый выигрыш от инициативы Китая “Один пояс один путь" в целом не материализовался, поскольку собственная экономика Китая замедлилась. "Период романтического оптимизма подошел к концу”, - сказал министр иностранных дел Латвии Эдгарс Ринкевич. "Четыре года назад речь шла только об экономике, о торговле, о "Один пояс один путь", о дополнительных инвестициях. Теперь политика более сбалансирована." Эммануэль Макрон, президент Франции, в частности, лоббировал эти изменения, призывая Европу искать союз с Россией.

Однако не сразу стало ясно, в какой мере документ о стратегии 2019 года будет выведен на уровень национального государства. В том же месяце она была опубликована, Италия стала первой европейской страной, подписавшей инвестиционный меморандум “Один пояс один путь” с Китаем. Многие европейские страны в индивидуальном порядке дали Huawei добро на запуск своих сетей 5G.

Пекин сам хотел остановить деградирование в отношениях, объявив 2020 год Годом Европы с двумя большими саммитами и многими церемониальными подписаниями. Китай также продолжал ухаживать за Восточной Европой в том, это было названо группой 17+1.

Филипп Ле Корре, сотрудник Фонда Карнеги "За международный мир", говорит, что Ковид-19 "изменил игру" в конечном итоге сменив европейские представления о Китае. Мало кто предполагал, что Пекин решил использовать Европу в момент глубокого внутреннего напряжения в широкой информационной битве о предполагаемых недостатках западной демократии. “Недостаточно было доказывать, что китайская коммунистическая партия добилась успеха; нужно было видеть, что другие потерпели неудачу”, - сказал он.

Борелл назвал китайскую” политику щедрой помощи “трюком, и Европейская служба внешних отношений, дипломатическая рука ЕС, развернулась в риторике, обвиняя Китай в проведении ”глобальной дезинформационной кампании, чтобы отвести вину за вспышку пандемии и улучшить свой международный имидж".

Поведение Китая также оказало негативное влияние на европейское общественное мнение. Опрос, опубликованный Körber-Stiftung thinktank, показал, что 71% немцев считают, что ”большая прозрачность со стороны Китая смягчила бы эпидемию коронавируса". 68% немцев сказали, что их мнение о США ухудшилось за последний год, но репутация Китая также пострадала, упав на 11%. Во Франции опрос Ifop/Reputation Squad, проведенный в конце апреля, показал, что только 12% считают Китай лучшим местом для решения проблем следующего десятилетия.

Ключевым исключением является Италия, но она уже давно сильно симпатизирует Китаю.

Вопрос для европейских политиков теперь заключается в том, как использовать это новое осознание, чтобы противостоять Китаю, не ввязываясь в холодную войну Трампа. Первый шаг заключается в составлении того, что описывается, как перечень зависимостей от Китая, и в настоящее время в Германии, Италии, Испании, Франции и Испании проводятся обзоры для вычленения таких инвестиций. Le Maire пообещал "укрепить наш суверенитет в стратегических цепочках создания стоимости", таких как автомобильные, аэрокосмические и фармацевтические отрасли.

Следующий тест-это собственное направление Китая. Ветераны-чиновники и советники не в восторге от политики, которая была описана, как китайская “сопрано дипломатия”. Китайский ученый Ланьсин Сян признает, что он поднял ажиотаж, утверждая, что это подрывает стратегическую цель Китая превратить ЕС в буферную зону против США.

Лонг Юнту, который вел переговоры о вступлении Китая во Всемирную торговую организацию в 2001 году, что привело к удивительному экономическому росту Китая, предупредил в мае, что Китай рискует изолировать себя от нового глобального экономического порядка. "Китай также является важным участником глобализации, поэтому, когда кто-то начинает говорить о” деглобализации", конечно, мы должны быть очень осторожны с этим", - сказал он.

Однако с Трампом, стремящимся сплотить G7 – и особенно европейские державы-против Китая, используя Гонконг в качестве своего актива, внезапно Китай может обнаружить, что уже слишком поздно, заставить Европу поменять своё мнение.