Украинское правительство приняло постановление, в рамках которого гражданам страны скоро будет запрещено въезжать на территорию Белоруссии по внутренним паспортам.
Как сообщает «Украинская правда», запрет вступит в силу с 1 сентября 2020 года. Киевские власти объясняют его необходимость низким уровнем защиты внутренних паспортов Украины и невозможностью автоматического считывания с них информации при прохождении пограничного контроля. При этом запрет будет касаться только пересечения границы с Украины в Белоруссию. В обратном направлении «громодяне» смогут пересекать ее по внутренним паспортам и после 1 сентября.
Напомним: между странами действует соглашение от 2009 года о безвизовых поездках украинцев по Белоруссии. Согласно документу, они могут въезжать, выезжать, следовать транзитом по территории страны и находиться там до 90 дней в течение 180 дней без виз на основании внутренних паспортов.
Напомним также, что с 1 марта украинские власти запретили своим гражданам ездить по внутренним паспортам и в Россию. Причиной в Киеве тоже назвали низкую защищенность внутреннего украинского паспорта. Сообщалось также, будто пересечение границы в упрощенном режиме представляет собой угрозу государственной безопасности Украины.
В чем смысл нового запрета в отношении теперь и Белоруссии? Напомним: Минск является перевалочным пунктом для поездок в Россию после прекращения авиасообщения между нашими странами. Но ведь не все украинцы имеют такую возможность. Или есть еще причины?
— Конечно, не случайно новые ограничения для своих граждан совпали с активными торгами Киева с западными странами по поводу продажи тем своей рабской силы, — считает политический обозреватель МИА «Россия сегодня» Владимир Корнилов. — Украина, уже ничего не стесняясь, поставила работорговлю на поток. В команде Зеленского решили, что сложились благоприятные обстоятельства, когда Западу крайне нужны «дешевые» украинцы для спасения урожая. Поэтому и вводятся новые и новые запреты и меры контроля за оттоком заробитчан за рубеж.
В Белоруссию на заработки, само собой, едут немногие украинцы. Но Белоруссия может стать и серьезной перевалочной базой для выезда украинцев в Польшу. Соответственно, если не закрыть эту брешь, тяжелее будет контролировать данный поток. И, соответственно, выбивать из Варшавы положенные откупные.
Киев понимает, что нынешняя ситуация, когда сотни тысяч заробитчан вдруг снова оказались дома и теперь пытаются вернуться на прежние рабочие места на Западе, является уникальной. И пытается выжать из нее все возможное.
«СП»: — Поясните. Почему, если Киев заинтересован в продаже своей рабочей силы на Запад, он хочет, чтобы меньше ездили в Польшу через Белоруссию?
— Украинские власти сейчас открыто говорят, что торгуются с западными правительствами по поводу подконтрольного Киеву выезда заробитчан. Обставляются эти переговоры якобы стремлением Украины позаботиться о «социальных гарантиях» рабсиле.
На самом деле, в ходе переговоров идут самые натуральные торги — о финпомощи Киеву, о контрактах и т. д. Если оставить брешь в виде Белоруссии, Киев теряет козырь в этих торгах — галичанские заробитчане поедут в Польшу не напрямую, а через белорусскую территорию. Просто по предъявлению внутреннего паспорта.
«СП»: — Белоруссия часто использовалась как транзитная страна для полетов украинцев в Россию. Теперь будет реже?
—Я не думаю, что в значительной степени это повлияет на транзит в Россию. Транзитные возможности Белоруссии использовали, в основном, при авиаперелетах. То есть — не самые бедные люди, у которых нет особых проблем для получения загранпаспортов.
Те же, кто до этого регулярно ездил в Россию с Украины, уже столкнулись с такими же ограничениями. Многие из них с тех пор уже позаботились приобретением загранпаспортов.
При этом стоит обратить особое внимание: проблемы для украинских граждан старательно создает сама Украина, а не Россия, Белоруссия и даже не Запад.
«СП»: — Стоит ли ожидать зеркального ответа от Белоруссии? Как вообще, по-вашему, это воспримут в Минске?
— Ну, пока что, прямо скажем, Минску не на что отвечать. Ведь Украина вводит ограничения для своих граждан, а не для граждан Беларуси. Если же Киев и белорусам запретит въезжать к себе по внутренним паспортам (и тем более — возвращаться по ним на родину), тогда это будет предметом дипломатических разбирательств. Поскольку нарушит двусторонние соглашения между Минском и Киевом. Не исключаю, что при нынешней политике украинских властей дойдет и до этого…
— На мой взгляд, главным фактором этого нововведения является стремление Киева полностью контролировать выезд из Украины в Россию, — уверена председатель Союза политэмигрантов и политзаключенных Украины Лариса Шеслер. — Новые ID паспорта на Украине, как и новые украинские загранпаспорта, благодаря встроенному в них чипу позволяют автоматически вносить в базу данных всех выезжающих из Украины в РФ.
«СП»: — Для чего это делается, по-вашему, на самом деле? Почему сейчас? Раньше никому не мешало…
— Белоруссия в силу открытой границы с Россией оставалась такой «дырой в заборе», которую украинская власть старательно заделывает.
Напомню, с Россией такой режим Киев ввел с 1 марта. По всей вероятности, задержка с Белоруссией вызвана стремлением не ухудшить отношение с Минском таким же демонстративным жестом. Но все же этот шаг был неизбежен, учитывая постоянную антироссийскую политику Украины, и ее стремление затруднить общение между Украиной и Россией.
«СП»: — А много ли украинцев вообще ездят в Белоруссию? Многих этот запрет затронет? Он будет не настолько болезненным, как запрет для них на поездки в Россию по внутреннему паспорту?
— Кончено, в силу многих причин Белоруссия немногими украинцами рассматривается, как страна для трудовой миграции. Но в соседних с Белоруссией областях Украины были очень развиты поездки к родственникам и друзьям. Учитывая бедность населения в этих регионах, дополнительные траты на оформление загранпаспортов будут для них существенны.
«СП»: — Белоруссия часто использовалась как транзитная страна для полетов в Россию. Теперь будет реже? Вообще будут меньше ездить или нет?
— Безусловно, стремление взять под контроль любые поездки в Россию, включая авиапутешествия, как я и говорила, является одной из причин принятого решения.
Но для многих полет в Россию через Минск является самым удобным способом. Поэтому для этой категории пассажиров необходимость летать теперь по загранпаспорту не станет главным препятствием.
«СП»: — А многие ли украинцы ездили на работу в Польшу чрез Белоруссию? Не пытается ли Киев закрыть эту брешь? Для чего?
— Не думаю, чтобы число поездок украинцев в Польшу через Белоруссию было существенным. Для въезда в Польшу все равно необходим новый загранпаспорт с биометрическим чипом. Поскольку именно по нему осуществляется безвизовый въезд в зону Шенгена.
«СП»: — Казалось бы, проблема решается просто — иди и получи «загранник», если еще не получил. Подстегнет ли это к получению такого документа? Много ли еще таких на Украине? Запрет на въезд в Россию по внутреннему паспорту многих ли подстегнул? Или большинство населения, как никуда не ездило, так и не будет?
— Миллионы украинцев имеют загранпаспорта. Поскольку те являются фактически пропусками на работу за рубежом. Таких документов в соседней стране было уже более 10 миллионов в 2019. С начала 2020 года, после решения о новом порядке въезда в Россию, их получили еще 700 тысяч украинцев.
Если сложить эти цифры с количеством загранпаспортов старого образца (без биометрии), то получится, что более половины граждан Украины уже имеют документы для выезда за пределы страны.
Как я и указывала, главной целью подобных решений является стремление полностью контролировать выезд граждан за границу. Это нужно как для СБУ (в случае выезда в Россию), так и для фискальных служб Украины. Так, например, украинцу невозможно оформить субсидию на ЖКХ, если кто-то из его семьи работает за границей.
Неоднократно украинские власти заявляли о необходимости взыскивать налоги с выехавших на работу украинцев. И для этого необходима информация о них с пограничных баз данных.
«СП»: — Остались ли еще страны, куда украинец может поехать по внутреннему паспорту? Или Украина уже ото всех отгородилась?
— Белоруссия была последней страной, куда украинец мог въехать по внутреннему паспорту старого образца. Есть, правда, Грузия. Ее можно посетить по новой карточке ID, которая сейчас заменяет внутренний паспорт на Украине.
Но пересечение границы по такому документу все равно полностью контролируется. Поскольку этот документ также оснащен встроенным чипом с полным набором данных об обладателе.
