Сорос – «для Армении», Сорос – против Армении

Ни для кого не секрет, какие, образно говоря, «копья» ломаются сегодня в Армении (да и только ли там?) вокруг фигуры небезызвестного Джорджа Сороса. Недавние президентские выборы в Нагорном Карабахе – очередное тому подтверждение, подтверждающее правоту авторов аналитического доклада «НПО в Армении: «буревестники демократии» и инструментарий внешнего управления», уделившим деятельности конторы под названием «Открытое общество» приоритетное внимание.

Как известно, «благотворитель и филантроп», один из глашатаев «либерального глобализма без границ», вошел в Армению под брендом своего «благотворительного фонда», ни в каком образе выходить не собирается, а если и будет когда-нибудь выдворен, то уже – за свой сомнительный политический «активизм».

В Армении Фонд «Открытое общество» работает с 1997 года, начав с оказания финансовой и материальной помощи школам, университетам, библиотекам и учреждениям здравоохранения. Среди его адресных получателей оказались Национальная библиотека Армении, а также Институт древних рукописей Матенадаран – одно из старейших и крупнейших хранилищ рукописей в мире.

В 2000-2005 годах Фонд поддержал создание первого электронного каталога книг, изданных на армянском языке, а также разработку армянских компьютерных шрифтов и программного обеспечения для их машинного распознавания.

Начиная с 2008 года, Фонд и его партнеры предоставили адресную помощь 65 000 нуждающимся жителям Армении в виде горячего питания, школьного транспорта и отопления домов.

Фонд тесно работал с Министерством здравоохранения Армении над созданием национальных стандартов паллиативной помощи (позволяющей улучшить качество жизни пациентов и их семей, столкнувшихся с проблемами, связанными с опасным для жизни заболеванием) и финансировал подготовку специалистов в этой области.

Фондом было создано первое в Армении частное учреждение по охране психического здоровья – «Дом Спитак».

Таким образом, создав себе имидж благотворительной организации и закрепив за собой льготный режим налогообложения, Фонд расширил сферу своих интересов и постепенно переместил фокус своего внимания на политически активные группы гражданского общества. В первую очередь – на журналистов, правозащитные организации, общественные группы по осуществлению мониторинга выборов и деятельности государственных ведомств и организаций, в том числе, по вопросам расходования выделенных им средств.

Фонд наладил потоковое обучение как активных членов связанных с ним организаций, так и привлечение к сотрудничеству новых кандидатов. С момента своего создания Фонд «Открытое общество» предоставляет молодежи образовательные стипендии для обучения за рубежом – это магистерские и докторские программы по ряду социальных и гуманитарных наук и ежегодные краткосрочные летние школы в созданном Фондом Центрально-Европейском университете (ЦЕУ).

Озвученная миссия этого университета – обучение ценностям открытого общества: свободному мышлению, свободной политике и свободным институтам.

Фонд Сороса считает, что ЦЕУ предоставляет стипендиатам возможность не только получить современное образование и установить тесные долговременные связи между учёными и специалистами из разных государств, но и внести «позитивные и устойчивые социальные изменения в их страны и в мире». Через него прошли слушатели из 117 стран. Единовременно в ЦЕУ обучаются около 1500 магистров и докторантов. Акцент в обучении делается на такие направления, как бизнес, экономика, государственная политика, международные отношения, политология, исследования национализма, юридические науки, сетевые и когнитивные науки, гендерные исследования, философия, социология и социальная антропология, история и математика.

До сентября 2019 года ЦЕУ располагался в Будапеште, на родине Сороса, однако затем ему пришлось перевести обучение в Вену. Причиной стала непримиримая позиция правительства Виктора Орбана, обвинившего «филантропа» в ведении антигосударственной деятельности и подрыве традиционных национальных ценностей. Она нашла поддержку в обществе, что проявилось в массовых акциях протеста против функционирования Фонда в Венгрии.

Однако Сорос не только не сдается, но и собирается перейти к более решительным действиям. В конце января на Всемирном экономическом форме в Давосе миллиардер, который с состоянием в 8,3 млрд долл. занимает 56-е место в глобальном рейтинге Forbes, заявил, что решил потратить 1 млрд долл. на борьбу с авторитарными правительствами.

Примечательно, что рамки Центрально-Европейского университета ему кажутся уже тесными, и он анонсировал создание Open Society University Network – глобальной сети университетов «Открытого общества», чья работа будет направлена на подготовку слушателей к борьбе с авторитарными правительствами и, в качестве благородного прикрытия – с климатическими проблемами.

С каждым годом своей деятельности в Армении Фонд через финансируемые им организации постепенно усиливал свое влияние на внутриполитические процессы, формирование настроения общества и изменение приоритетов внешней политики государства. И именно эта часть его деятельности вызывает все больше вопросов и небеспочвенных подозрений.

В 2017 году, накануне так называемой «бархатной революции» в Армении, на программы в сфере образования и здравоохранения Фонд «Открытое общество-Армения» выделил всего по 10% своих средств, в то время как на правозащитную деятельность – 50%, а на «развитие демократии» и борьбу с коррупцией – 30%.

Общий бюджет Фонда в Армении в 2019 году составил 2 млн. 731 тыс. долларов, а всего с момента начала своей деятельности в стране в 1997 году он потратил более 53 млн долларов.

Фонд из года в год стабильно финансирует ряд организаций Армении, сотрудники которых, в том числе, и выпускники ЦЕУ, активно работают в правозащитной, информационной и антикоррупционной сферах, а фактически – по осуществлению контроля действующей власти, а при необходимости – созданию почвы для ее смены. В частности, в 2019 году крупные гранты на целевые проекты получили:

– НПО Информационный центр «Фактор»  – 223 948 долл. (в 2018 году онлайн-телевидение “Factor TV” получило грант в размере 186 000 долл.). Цели проекта: обеспечение площадки для открытого обсуждения текущих реформ; подготовка собственных материалов о целях и необходимости перехода властей страны к ответственному управлению, справедливости и защите человека прав; проведение журналистских расследований по вопросам, представляющим общественный интерес;

– Хельсинкская гражданская ассамблея – Ванадзор –  220 900 долл. (в 2018 году — 139 700 долл.). Цели проекта: содействие эффективной защиты прав человека, уязвимых групп населения через совершенствование механизмов гражданского контроля и повышение информированности общества о ценности прав человека и достижения мира;

– Международный центр по вопросам правосудия переходного периода – 210 000 долл. Цели проекта: организация серии публичных дискуссий и семинаров для анализа системных проблем судебной системы, безнаказанности чиновников за нарушения ими прав граждан; разработка способов и механизмов по восстановлению доверия к судебной системе; разработка законодательных и политических мер для предотвращения реставрации неправовых практик; признание прав жертв нарушений в прошлом.

– Общественная организация «Журналисты-расследователи» – 139 966 долл. (в 2018 году – 210 000 долл.). Цели проекта: расширение масштабов журналистских расследований, направленных на поддержку усилий по борьбе с коррупцией в стране; обеспечение общественного контроля над прозрачностью и подотчетностью использования государственных средств и надлежащего управления; содействие международной программе стажировки журналистов-расследователей;

– НПО «Союз информированных граждан» – 137 500 долл. (в 2018 году – 228 000 долл.). Цели проекта: содействие формированию информированного общественного мнения в послереволюционной Армении; проведение систематического мониторинга соцсетей и традиционных средств массовой информации; проведение проверки фактов, анализа и публикация результатов; организация общественного обсуждения предстоящих демократических реформ в стране; инициирование общественного запроса на реформы и открытые СМИ для обсуждения общественных проблем;

– Хельсинкский Комитет Армении – 100 000 долл. (в 2018 году – 104 800 долл.). Проект будет способствовать защите прав человека путем мониторинга общественных мероприятий, проявлений  ненависти в средствах массовой информации, ситуации в местах лишения свободы, а также через предоставление юридической помощи жертвам нарушений прав человека. Проект направлен также на организацию тренингов и дискуссий с молодежью по вопросам прав человека в регионах Армении;

– НПО «Мандат» – 86 450 долл. Цели проекта: проведение мониторинга законодательной деятельности парламента, его надзорной функции, деятельности фракций и отдельных членов парламента в течение осенней 2019 года и весенней 2020 года сессий для обеспечения прозрачности и подотчетности парламента; публикация результатов мониторинга в еженедельных бюллетенях, сводках и отчетах в СМИ и на пресс-конференциях в Ереване и областях;

– Общественная организация «Центр по развитию прав человека» – 69 280 долл. (в 2018 году – 88 400 долл.). Проект Центра направлен на обеспечение доступа к государственным медицинским услугам социально уязвимых слоев населения. В рамках проекта будет проведена работа по расширению охвата комплексного медицинского страхования, разработана правовая база для повышения роли профессиональных ассоциаций в сфере здравоохранения;

– НПО Клуб журналистов «Аспарез» – 68 210 долл. (в 2018 году – 120 000 долл.). Цели проекта: содействие участию молодежи в решении местных проблем. В рамках проекта для совместной работы, обучения навыкам и инструментам по защите общественных интересов будут созданы молодежные центры в Алаверди, Ноемберяне, Берде, Чамбараке и Варденисе; будут инициированы общественные дискуссии по местным проблемам;

– Институт правовой инициативы стран Центральной и Восточной Европы (CEELI) — $ 64 360. Цель проекта: организация учебного курса и наставнической программы для группы из 25 человек по интерактивному обучению признанными экспертами по борьбе с коррупцией из пражского Института правовой инициативы стран Центральной и Восточной Европы (CEELI).

– Клуб публичной журналистики – 60 000 долл. (в 2018 году – 150 000 долл.). Грант направлен на поддержку процесса открытого обсуждения и создания платформы по диалогу для гражданского общества в медиа-центре. Темы дискуссий: права человека, справедливость, ответственность. Пресс-центр будет распространять информацию через онлайн-трансляции, пресс-конференции и другие общественные мероприятия;

– Клуб публичной журналистики, региональный проект – 19 000 долл. Цель проекта: поддержка дискуссий о реформах в сфере образования, правосудия, здравоохранения, а также о борьбе с коррупцией и насилием в семье. В рамках проекта будут проведены восемь общественных обсуждений в Тавушской, Вайоцдзорской, Котайкской и Араратской областях с участием местных жителей, молодежи и представителей гражданского общества;

– Аналитический центр по глобализации и региональному сотрудничеству – 30 420 долл. (в 2018 году – 58 500 долл.). Цели проекта: проведение мониторинга процесса выполнения соглашений Армения-ЕС об упрощении визового режима и реадмиссии; повышение осведомленности армянского населения о важности этих соглашений.

В 2003 году более 60 организаций, финансируемых Фондом, объединились в инициативу «Партнерство ради открытого общества». Сеть НПО реализует политический активизм через информационно-пропагандистскую (распространение материалов агитационно-пропагандистского, зачастую фейкового характера; организация информационных атак против неугодных организаций и отдельных лиц и пр.) и организационную деятельность (проведение шумных, с должной информационной поддержкой, мероприятий протестного характера; обеспечение массовости акций протеста и пр.).

В настоящее время, постепенно растущее недовольство деятельностью «соросовской» сети НПО и ее функционерами, делегированными в аппарат новой власти, вызвано все большим пониманием общественностью ее явно тенденциозного подхода ко многим проблемным вопросам.

К примеру, до прихода к власти Никола Пашиняна организациями, связанными с Фондом Сороса, явно преувеличивалась степень оказания давления государства на СМИ. Сейчас же, когда оно объективно многократно усилилось, правительство остаётся вне критики просоросовских НПО, продолжающих исправно получать гранты на развитие и защиту «свободы информации».

То же происходит и в сфере борьбы с коррупцией. Показательными являются попытки ряда НПО добиться перевода рассмотрения дела бывшего главы Государственной контрольной службы, активного «соросовца» Давида Санасаряна из-под юрисдикции неподконтрольной им Службы национальной безопасности в лояльную структуру – Специальную следственную службу. Ее возглавляет Сасун Хачатрян, родной брат которого – Давид – до недавнего времени являлся председателем совета директоров Фонда «Открытое общество – Армения».  Некоторые армянские СМИ в 2018 году распространили информацию о том, что само назначение Сасуна Хачатряна произошло не без участия Фонда Сороса, который таким образом расширил свое «вхождение» во властные структуры и продолжает ещё более активно влиять на внутренние процессы в Армении.

Такой явный контраст в отношении старых и новых властей Армении является наглядным свидетельством превалирования узкокорпоративных интересов в деятельности организаций, группирующихся вокруг Фонда Сороса, что вызывает подозрение в искренности озвучиваемых ими намерений и благородно расписанных в программах целей.

По большому счету, в Армении усиливается восприятие Фонд «Открытое общество-Армения» в качестве лоббистской организации, руководимой из-за рубежа, получающей финансирование из-за рубежа для достижения целей, в первую очередь, зарубежных интересантов.

В отличие от иных западных фондов, которые проводят свою деятельность с применением инструментария т.н. «мягкой силы», деятельность Фонда Сороса хоть и имеет внешнее сходство, и объективно работает на интересы тех же внешних игроков, но вместе с тем имеет и несколько другую подоплёку.

Само название Фонда – «Открытое общество» – идет от книги «Открытое общество и его враги» философа Карла Поппера (1902 —1994 гг.), которая произвела на Сороса неизгладимое впечатление. Поппер утверждает, что никакая философия или идеология не является окончательным арбитром истины, и что общества могут процветать только тогда, когда они допускают демократическое управление, свободу выражения мнений и уважение прав личности. По Попперу, «открытое общество» – это общество, в котором индивиды могут свободно критиковать действия своего правительства, причём такое право им гарантирует само правительство. В таком обществе индивиды свободны от различных запретов и принимают решения исходя из достигнутого в результате договорённости консенсуса. Политическая элита в таком обществе не имеет неограниченной власти и может быть отстранена без кровопролитиия.

Реформы, согласно Попперу, должны проводиться пошагово, для последовательного решения конкретных проблем и своевременно корректироваться в зависимости от результата их применения. Эту методологию сам он называл социальной инженерией.

Поппер считал, что теории идеального государственного управления принципиально не существует, следовательно, политическая система должна быть достаточно гибкой, чтобы правительство могло плавно менять свою политику. В силу этого общество должно быть открыто для множества точек зрения и культур, то есть обладать признаками плюрализма и мультикультурализма.

В целом, деятельность Фонда «Открытое общество» осуществляется в соответствии с постулатами теории Поппера, и поэтому ее можно представить как идеологически обоснованную.

«Бархатный» переворот в Армении в 2018 году очень гармонично вписывается в теорию «открытого» общества, поэтому республика обречена на пристальное внимание Сороса и тесное сопровождение им идущих в стране политических процессов, вплоть до реализации его идеологических схем, сколь бы утопичными, абстрактными и оторванными от реальности они бы ни были.

Некоторые выводы

Фонд «Открытое общество-Армения», исходя из своих идеологических установок и методологических подходов, и в первую очередь из-за отсутствия высокого горизонта планирования, насаждения мультикультурализма, деления общества на «своих» и «чужих» имеет очень много точек соприкосновения с действующими властями Армении.

В условиях чрезвычайно сложной региональной ситуации, в которой оказалась Армения, на фоне непрекращающегося нагорно-карабахского конфликта, отказ от стратегического планирования в угоду методологии решения проблем по мере их поступления, уход от понимания целостной картины мира с ее балансом сдержек и противоречий является весьма недальновидным и исключительно опасным для армянской государственности.  Остроту стоящих перед Арменией (и другими постсоветскими государствами) вызовов ещё более обострила пандемия коронавируса, высветившая, в частности, ошибочность огульного «реформирования» советской системы здравоохранения, иных социальных систем и общественных институтов под диктовку внешних сил.

Вместе с тем, в сложившейся внутриполитической ситуации Никол Пашинян и «соросовцы» остро нуждаются друг в друге. Фонд, имея отлаженный организационный и информационно-пропагандистский инструмент даёт возможность премьеру осуществлять информационные (а по мнению некоторых СМИ, и физические) атаки на своих противников, по большей части из «старой» власти, и ненадежных союзников (какой в последнее время все чаще оказывается даже партия «Светлая Армения», имеющая свою фракцию в парламенте). Пашинян, несмотря на формальное дистанцирование как от  самого Сороса, так и от его сторонников в Армении, на деле помогает им закрепиться во власти. Так, например, глава «Объединения информированных граждан» Даниэль Иоаннисян, не имея юридического образования, был назначен сразу после смены власти секретарем комиссии по реформе Избирательного кодекса при правительстве, а в конце прошлого года стал членом Общественного совета Армении.

Тем не менее, для Пашиняна, впрочем, так же, как это оказалось и для экс-президента Сержа Саргсяна, договориться о долгосрочном союзе с Соросом и его Фондом практически невозможно: в идеологии Поппера «открытое общество» всегда противостоит традиционному государству, и в случае неустранимых противоречий прибегает к смене действующих властных элит. Именно поэтому «просоровские» НПО поддержали попытку осуществления государственного переворота, вылившуюся в захват в Ереване территории полка ППС членами вооруженной группы «Сасна црер» 17 июля 2016 года.

По большому счету, Соросу нужна власть в отдельном государстве для того, чтобы провести на практике эксперимент по его фактическому уничтожению и насаждению взамен «открытого общества». Вместе с тем, излишнее заострение внимания на Фонде «Открытое Общество», вычленение его деятельности из контекста работы других западных государственных и негосударственных структур, работающих с ним на одном «поле» и практически теми же методами, позволит им продолжить свою деятельность в более комфортных условиях нахождения в информационной тени.

Так, в феврале 2020 года стало известно, что Бюро по вопросам демократии, прав человека и трудовых отношений Госдепартамента США планирует выделить более $641 тыс. на развитие в Армении «культуры демократии». Главной целью финансовой поддержки станет содействие усилиям гражданского общества Армении. А 25 марта Национальное Собрание внесло очередные изменения в закон «Об общественных организациях», согласно которым НПО, получающие общественные финансовые средства, должны не только раскрыть программы, в рамках которых получают данное финансирование, но и указать источники финансирования. Остальные же представляют в уполномоченный орган (Комитет государственных доходов) информацию о программах, в рамках которых были получены денежные и имущественные средства, без указания источников финансирования.

Борис Дашко

Рейтинг публикации:

1

Комментарии (0) | Распечатать

Добавить новость в: