Приоритетом Конституции перед международным правом Россия защитит свои интересы

Анонсированные президентом РФ Владимиром Путиным конституционные изменения являются важным событием для нашей страны – считает заместитель председателя Комитета Совета Федерации РФ по международным делам Владимир Джабаров.

Конституционные изменения в России назрели

Вчера президент РФ в своем Послании Федеральному собранию РФ объявил о начале процесса конституционных изменений, для чего даже будет проведен референдум, на который вынесут «отточенные по смыслу и форме формулировки».

Как добавил сегодня президент, смысл этих поправок, которые должны расширить полномочия Государственной Думы РФ при формировании правительства, является в повышении роли гражданского общества, а также политических партий в нашей стране.

Путин считает, что Россия должна оставаться президентской республикой, но стать более открытой. Для чего и планируется повысить значение Госдумы РФ. Кроме того, связка парламента и российского правительства является востребованной для современной России.

Интересно также, что Путин затронул вопрос соотношения международного и национального права, отметив, что в России приоритет должен быть отдан Конституции, и что это является нормальным для многих государств мира. Разговор здесь идет о трактовке формулировки части 4 статьи 15 Конституции РФ о том, что сегодня в случае коллизии приоритет находится у международного законодательства.

«Я думаю, что назрела необходимость внести определенные поправки в Конституцию, хотя, в целом, она себя не исчерпала. Я, как международник, вижу, что нужна поправка, которая отдаст приоритет национальному праву перед международным. Ведь в Конституции, что у нас была до 1993 года, все было наоборот при возникновении такой коллизии», - заключает Джабаров.

Джабаров считает, что положение, когда в случае наличия коллизии решение принимается в сторону международного права абсолютно не допустимо, из-за чего у России возникают постоянные сложности с решениями международных судов в лице того же ЕСПЧ.

На самом деле, перед нами ограниченная плоскость, да и Россия не пойдет на полную отмену данного конституционного положения, но, в то же время, мы имеем право ограничить юридическое воздействие на нас негативных международно-правовых решений.

«Просто различные международные структуры постоянно принимают решения против России, поэтому я думаю, что такой шаг абсолютно взвешен и необходим. Что касается того, как все это будет выполнено, то я не могу сегодня сказать. Создана рабочая группа, которая провела первое ознакомительное заседание, поэтому для начала нужно дождаться ее решений», - резюмирует Джабаров.

Что касается других положений, то, как отмечает Владимир Михайлович, они касаются государственного устройства, экономики и социальной сферы, но сам принцип постепенного повышения роли Федерального собрания в России является логичным.

«Назначения силового блока будут согласовываться с Советом Федерации РФ. Это тоже перспективный шаг, ведь чем больше будет такой ответственности, то тем меньше буде случайных решений по кадровым вопросам», - констатирует Джабаров.

Ответственность за правительство РФ будет разделена с депутатами

Директор Международного института новейших государств Алексей Мартынов в разговоре с ФБА «Экономика сегодня» отметил, что здесь не идет речи о замене Конституции, а только о реализации определенных поправок, предложенных президентом.

«Я бы не говорил здесь об увеличении роли парламента или Федерального собрания РФ, а отметил бы оптимизацию системы управления страной, исходя из текущих задач и текущего момента. Это должно привести к большей гибкости и устойчивости политической системы, а что касается Федерального собрания РФ, то мы говорим о его новой зоне ответственности», - заключает Мартынов.

Сейчас начались разговоры по поводу повышения роли Государственной думы РФ, как нижней палаты Федерального собрания РФ, но, если эти поправки будут приняты, как отмечает эксперт, речь в первую очередь пойдет об ответственности депутатов за правительство.

«Депутаты будут нести ответственность за российское правительство, которое они и будут формировать. В том числе, и своей политической карьерой и собственным мандатом и стулом. В этом смысле, перед нами качественное изменение, поскольку на сегодня у нас в России за все отвечает один человек, а все остальные особой ответственности не несут», - резюмирует Мартынов.

По мнению Алексея Анатольевича, все эти конституционные изменения или поправки, которые сегодня предлагаются президентом РФ, являются фиксированием в цементе государства политического наследия Путина за последние 20 лет его политической карьеры.

«Это не значит, что Путин куда-то уходит, это просто значит, что все это необходимо зафиксировать в фундаментальных основах, чтобы независимо от того, как дальше будут развиваться события, это оставалось незыблимым», констатирует Мартынов.

Примечательно, что президент предложил закрепить в Конституции РФ положение об обязательной индексации пенсий в России, что должно сделать догмой эту социальную норму в рамках нашего государственного устройства.

Хотя, как все это будет конкретно реализовано – это вопрос, поскольку здесь возможно сразу несколько вариантов.