Наиболее справедливым решением проблемы обманутых дольщиков выглядит предоставление им квартир в готовых или близких к завершению домах вместо недостроенных новостроек, где они ранее приобрели квартиры, считает директор Центра градостроительных компетенций РАНХиГС, консультант программы развития ООН Ирина Ирбитская.
Многоуровневый подход к проблеме обманутых дольщиков
Полностью решить проблему обманутых дольщиков Минстрой намерен в течение пяти – шести лет. Как отметил заместитель главы ведомства Никита Стасишин, в рамках трехлетнего бюджета достроить и решить все вопросы пострадавших граждан - участников долевого строительства не получится, так как решение зависит не только от объема предусмотренных средств, но и от готовности самих домов. Решение проблемы предполагает многоуровневый подход.
Вице-премьер Виталий Мутко ранее выделил три этапа. На первом этапе власти все-таки постараются достроить проблемные объекты, на втором - предложат дольщикам денежную компенсацию, если завершение строительства окажется нецелесообразным. На третьем этапе прорабатывается возможность предлагать обманутым дольщикам квартиры в готовых или близких к завершению домах вместо недостроенных новостроек, где они купили жилье.
Реализовать подобную идею можно будет только в том случае, если у местного Фонда дольщиков будут свободные квартиры в других объектах, но в этом случае дополнительно потребуется изменение законодательства.
«Третий вариант, который предложил Мутко, кажется наиболее справедливым по отношению к обманутым дольщикам. На самом деле у нас довольно много практически готовых домов, но не сданных в эксплуатацию, особенно в московском регионе.
Решения проблемы должны быть наиболее простые, и решать их предстоит именно государству, которое у нас по Конституции обязано предоставлять социальные гарантии. А так жилье относится к ключевым социальным гарантиям, то конечно, третий вариант выглядит наиболее приоритетным», - комментирует ФБА «Экономика сегодня» Ирина Ирбитская.
Трехэтапная инициатива Мутко является одним из возможных путей решения проблемы обманутых дольщиков, но она также означает, что первые две опции не работают должным образом, поэтому приходится изобретать что-то новое. По мнению экономиста Никиты Масленникова, острота проблемы сегодня начинает усиливаться, причем ее стоит связывать не столько с переходом отрасли на эскроу-счета, сколько с общим непростым финансовом положением многих девелоперов.
Эффективная модель по обеспечению людей жильем
«Если говорить в целом про наиболее эффективные модели по обеспечению людей жильем и в частности обманутых дольщиков, то я бы среди таковых выделила финансово-управленческие модели или как их называют в России частно-государственное партнерство.
Причем речь идет не про связку с крупными инвесторами, под что у нас заточено законодательство, а больше про партнерство с мелкими и средними инвесторами, которыми в данном случае являются обманутые дольщики. Такой подход привел бы к гораздо большим успехам в решении проблем отрасли и позволил бы сделать еще один шаг в сторону более комфортного жилья.
Как городской планировщик и специалист по городским политикам я точно могу сказать, что качество жилья, построенного при помощи государственно-частного партнерства, будет гораздо выше, чем строят сейчас застройщики-девелоперы. Определяющим моментом здесь станет личная заинтересованность в качестве строительства у мелких и средних инвесторов, которыми как раз и являются обманутые дольщики», - уверена директор Центра градостроительных компетенций РАНХиГС.
Окончательное решение проблемы обманутых дольщиков и долгостроев эксперты ожидают после того, как последние объекты на рынке в вопросе финансирования перейдут исключительно на эскроу-счета. Во время переходного периода отдельными игроками жилье будет достраиваться по старым правилам, но в дальнейшем государство однозначно хотело бы обнулить ситуацию с долгами, взаимными претензиями, долгостроями и проблемными объектами.
По новой системе сегодня активно работают около 15 банков, при том, что право работать с застройщиками через эскроу-счета получили 95 банков. Мутко подчеркнул, что переход на модель эскроу-счетов прошел гладко, и механизм заработал – почти все регионы России уже работают по новой модели жилищного строительства.
Как обращает внимание Ирбитская, новая система не предполагает появления обманутых дольщиков - она ровно для того и создавалась, чтобы не было прецедентов и даже возможности дольщиков обмануть. По крайней мере, со стороны девелоперов это никак не представляется возможным. Ранее общую площадь недостроенного жилья обманутых дольщиков по всей России оценивалась на уровне около 14,4 млн квадратных метров, проблема коснулась свыше 200 тысяч семей. Похоже, что сейчас у проблемы есть вполне рабочее решение.
