Единый реестр населения сделает прозрачными все социальные процессы в России

Создание единого реестра населения России станет серьезным стимулом для экономического, социального и культурного развития нашей страны – считает генеральный директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев.

ФНС выводит статистику на новый уровень

Дело в том, что президент РФ Владимир Путин провел сегодня встречу с главой ФНС Михаилом Мишустиным, который на ней доложил главе государства, что в России с октября прошлого года работает единая система актов гражданского состояния. Этой системой заведует ФНС, причем облачная технология позволила связать все российские ЗАГСы единой цепочкой, и это дает целый ряд преимуществ.

Как замечает Мишустин, в ФНС планируют за 2,5 года с помощью этой системы провести ретроконверсию всех актов гражданского состояния в России, начиная с 1926 года, когда в СССР и РСФСР началась масштабная административная реформа.

«Подобная конверсия актов гражданского состояния является самым эффективным способом информирования властей о количественных данных в государстве, поэтому данное начинание пойдет во благо развитию всей нашей страны», - заключает Журавлев.

Дмитрий Анатольевич отметил, что он еще в восьмидесятые годы предлагал использовать акты гражданского состояния для проверки других данных – в частности, переписи населения, на основе которой в России традиционно рассчитывается большинство нормативов.

«Обладание этими цифрами – сколько в России родилось людей, умерло, сколько было зарегистрировано и расторгнуто браков, особенно с 1926 года, даст возможность оценить динамику социальных и экономических изменений в России», - резюмирует Журавлев.

Это важная информация, учитывая, что перепись населения в нашей стране проводится только раз в десять лет, а любые соцопросы не являются точными данными, а, всего лишь, ограниченной выборкой. Соответственно, подобная система закроет этот важный пробел.

«Таким образом, если этот проект будет реализован в полном масштабе, то он позволит нам держат руку на пульсе в период между переписями населения в России. Это даст понимание, как увеличивается или уменьшается население в России, а также понять пути его миграции внутри страны, что также важно в свете определения векторов регионального развития», - констатирует Журавлев.

Здесь есть важные моменты – например, какая это миграция, постоянная или вахтовая, что должно помочь понять, где в России самые большие проблемы, а где они носят меньший характер. Это, однозначно, увеличит эффективность государственных расходов.

«Перед нами важная дополнительная информация, а главная задача заключается в том, как ее правильно использовать. И вот здесь есть вопросы насчет того, что реализация данного проекта возложена федеральным центром на российские регионы», - заключает Журавлев.

Данная система пойдет во благо развитию России

Примечательно, что Мишустин на встрече с Путиным отметил, что за конверсию актов государственного состояния отвечают регионы, и это, несмотря на то, что от этих данных зависит региональная политика федерального центра. Как полагает Дмитрий Анатольевич, этот момент вызывает определенные вопросы, поскольку задействование регионов может привести к некоторой непрозрачности данных.

«Мне кажется, что, как и в любой системе информирования, все это должно носить федеральный характер, причем во всем, а не только в конечном регулировании, которое в этом конкретном случае осуществляется силами ФНС», - резюмирует Журавлев.

Регионы не будут здесь что-либо намеренно «портить», но существует риск дублирования компетенций. Наличие «двадцати пяти контролеров» может привести к тому, что кто-то кого-то в этом процессе затопчет, а, значит, и к неточности части итоговых данных.

«Все это, конечно, связано с тем, что ЗАГСы, в отличие от того же федерального казначейства, всегда носили региональный характер, но на сегодня от этой традиции можно было бы и отказаться, поскольку это важнейший вопрос», - констатирует Журавлев.

Это было связано с тем, что ЗАГСы в советский период, как замечает эксперт, воспринимались в качестве второстепенных органов, из-за чего они и были переданы на региональный уровень, но теперь с развитием нового экономического уклада ситуация качественно изменилась.

«Просто есть риск того, что у нас цифры могут не сойтись по разным регионам, а это уже будет проблема. Впрочем, если данный аспект убрать за скобки, то перед нами хорошее нововведение, которое поможет России по многим отраслям экономики», - заключает Журавлев.

Прежде всего, это общая социальная ситуация в стране – например, как растет население, какова внутренняя миграция и многие другие вопросы, которые являются основой региональной политики нашего государства, и здесь эти данные, безусловно, помогут.

«Это позволить выделить какие-то инфраструктурные точки, а также связь, транспорт, магазины и прочие важнейшие моменты. Понятно, что многое делается рынком снизу, но, учитывая значительное число бедного населения, все вопросы так урегулировать нельзя. Именно из-за этого у нас такая большая роль государства, которому необходимо от чего-то отталкиваться», - резюмирует Журавлев.

Соответственно, эти данные помогут улучшить государственный контроль за развитием российского общества.