В среду, 24 апреля, президент России Владимир Путин подписал указ «Об определении в гуманитарных целях категорий лиц, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке».
Согласно опубликованному на сайте Кремля документу, данное право получают лица, постоянно проживающие на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины.
Не в курсе повестки дня
Заседание Совбеза, которое проходило под председательством Германии, началось с выступлений представителей ООН, которые отчего-то сразу увели обсуждение далеко от заявленной изначально темы.
Заместитель генерального секретаря ООН по политическим вопросам Розмари ДиКарло заявила, что многие жители на Украине вынуждены жить в условиях военного конфликта, и призвала решать все вопросы в рамках Минских соглашений.
Ее коллега, помощник генсека ООН по гуманитарным вопросам Урсула Мюллер обрисовала ситуацию в Донбассе: по ее словам, нужно увеличить финансирование гумпомощи на 162 млн долларов.
«В Украине создан фонд, он наполняется с помощью доноров, но этого мало. Нужно удвоить наши усилия, чтобы оказать помощь и предоставить защиту. Меньшего народ Украины не заслуживает», — рассказала она.
Далее члены Совбеза перешли к вопросам «пасхального перемирия» и боевым действиям в регионе, а также к теме передвижения жителей через контрольно-пропускные пункты.
«Существующих КПП недостаточно, чтобы обеспечить пересечение граждан. А в станице Луганской люди должны использовать разрушенный мост. Мы подчеркиваем, что этот мост нужно срочно восстановить», — сказал один из дипломатов.
Кроме того, было отдельно сказано про президентские выборы на Украине и их демократический характер, а также про выплату пенсий на неподконтрольных Киеву территориях Донбасса.
Осуждение от Запада
Далее слово наконец-то взяли представители ведущих держав Запада, которые дружно осудили решение Москвы о предоставлении паспортов жителям народных республик.
«США осуждают выдачу паспортов Россией. Там, на Донбассе, живут граждане Украины, и неважно, на каком языке они говорят. Россия подписала Минские соглашения. А только что избранный президент [Владимир] Зеленский эти соглашения поддерживает. Мы оцениваем его активное желание реализовать Минские соглашения. Мы готовы поддержать усилия Украины по контролю всех границ. Наш представитель [Курт] Волкер готов работать с Украиной, беседовать. Отмечаю, что санкции против России будут до тех пор, пока они не отведут вооружения и не вернут Крым», — заявил представитель Соединенных Штатов Джонатан Коэн.
В примерно таком же ключе было выдержано выступление Франсуа Делатра, представляющего в СБ Францию.
«Это провокационное решение, принятое сразу после выборов в Украине. Это открытое вопиющее нарушение украинского суверенитета. Хотел бы отметить, что какие-то гуманитарные доводы, представляемые российской стороной, не имеют силы», — сказал он.
Далее дипломат подчеркнул, что решение проблемы Донбасса — это соблюдение Минских соглашений, добавив зачем-то про ситуацию с крымскими татарами и украинскими моряками, участвовавшими в прошлогодней провокации в Керченском проливе.
В примерно таком же антироссийском ключе были выдержаны выступления представителей Бельгии, Великобритании и Польши.
Боязнь ползучей агрессии
По мнению постоянного представителя Украины при ООН Владимира Ельченко, Россия хочет установить свой полный контроль на территориями Донбасса, которые Киев продолжает считать своими.
«Незаконный указ президента России полностью нарушает логику Минских соглашений и фактически делает их выполнение едва ли возможным. Судите сами: цель Минских соглашений — реинтеграция временно оккупированных районов Донецкой и Луганской областей в законное политическое и экономическое пространство Украины. Вместо этого логика этого указа — дезинтеграция и консолидация тотального российского контроля над оккупированной территорией. Разве это не явные признаки ползучей аннексии?» — заявил он.
Дипломат добавил, что указ Путина является еще одним шагом на пути «аннексии» данных территорий.
Без принуждения
Постоянный представитель России при ООН Василий Небензя в своем выступлении подчеркнул, что ни о каком принуждении жителей Донбасса к принятию российского гражданства речи не идет, так же как и о вмешательстве в украинские дела.
«Во внутренние дела Украины мы не вмешиваемся и ползучей аннексией не занимаемся. Мы лишь даем возможность людям наконец-то кардинально решить жизненно важные для них проблемы, потому что киевская власть эти проблемы решать отказывается, тем самым нарушая Минские соглашения», — заявил он.
Дипломат добавил, что «Россия не навязывает гражданство жителям Донбасса, а предоставляет им возможность добровольно и самостоятельно обратиться в установленном порядке в компетентные органы на территории РФ, при этом сохранив украинское гражданство».
Небензя подчеркнул, что решение российского руководства предоставить гражданство жителям ДНР и ЛНР нисколько не мешает всем сторонам выполнять Минские соглашения, а сама необходимость данной меры лежит в гуманитарной плоскости.
С цветами придется подождать
После всех этих заявлений слово взял представитель Германии Кристоф Хойсген, который поспешил свернуть с темы паспортов и предложил России направить поздравительный букет Владимиру Зеленскому, который одержал ранее уверенную победу во втором туре президентских выборов.
«В немецкой дипломатии, когда вы учитесь тому, как вести дела со страной, с которой, возможно, сложные отношения, когда есть президент, с которым у вас не очень хорошо, и когда есть новичок, новый президент, неопытный, вы посылаете ему, так сказать, риторические цветы. Вы пишете ему поздравительное письмо, приглашаете его или ее приехать с визитом… вы могли отправить ему (Зеленскому. — Ред.) "риторические цветы" и сказать: "ОК, мы выполняем пункт 1 Минских соглашений о полном прекращении огня". Или: "по этому случаю (победы Зеленского. — Ред.) мы освобождаем 24 моряка, которые в тюрьме», — сказал дипломат.
«Как вы смогли достать наш дипломатический учебник? Практически читали из него — я узнаю по своим годам МГИМО — все так было, именно это там и написано, я потом еще расскажу вам, что там есть», — ответил Небензя.
Касательно поздравлений Зеленскому, российский дипломат подчеркнул, что пока об этом говорить преждевременно.
«Что касается "риторических цветов", которые вы предложили послать новоизбранному президенту Зеленскому, то цветы посылать рано. Сигналы, которые исходят от Зеленского, пока противоречивые", — сказал Небензя.
По итогам заседания СБ ОНН никаких резолюций, заявлений и иных документов принято не было, вопреки просьбе украинской стороны.
