Госсекретарь США Майкл Помпео намерен присутствовать на заседании Арктического совета (АС) в Финляндии в начале мая. А уже в июне ожидается выход новой американской Стратегии обороны в Арктике.
Береговая охрана США наконец получила финансирование для строительства нового долгожданного ледокола, ВМС США объявили о планах совершить предстоящим летом поход эскадрой своих кораблей через Северный Ледовитый океан, Помпео заявил о своем участии в министерской встрече АС 6-7 мая... Все эти сигналы указывают на увеличение значения Арктики в американской политике.
Сотрудник Госдепартамента США подтвердил (на условиях анонимности), что Помпео действительно планирует поехать в Финляндию на заседание АС:
“Мы хотим показать, что серьезно относимся к своим обязанностям арктической страны, арктической державы. Деятельность Китая реально привлекает всеобщее внимание”.
Аналогичные настроения озвучил и представитель Пентагона Джонни Майкл, говоря о новой арктической военной стратегии США, которая будет готова к июню. Документ должен дать видение того, как США “могут наилучшим образом обеспечить защиту национальных интересов, поддержать безопасность и стабильность в Арктике”. Основное внимание в стратегии будет уделено проблеме китайской экспансии в Арктике.
Понятно, что активизация США - это реакция на деятельность в регионе России и особенно КНР.
“Во многом это связано с русскими, которые строят в Арктике свою инфраструктуру, в том числе военную. Китайцы очень агрессивно отстаивали свое право быть страной, участвующей в арктических делах, частично из-за столь важных для них морских маршрутов”, - объясняет Джим Таунсенд, эксперт вашингтонского Центра новой американской безопасности (CNAS).
Командующий Европейским командованием Вооружённых сил США генерал Кертис Скапарротти недавно заметил:
“Сейчас Северный морской путь гораздо более открыт. Это ресурс, к которому есть коммерческий интерес. […] Это создает конкуренцию”. Он пояснил, что США должны “послать сигнал, что Арктика важна для нас”.
Несмотря на ужесточение риторики, Арктика остается удивительно спокойным регионом. Эксперты предостерегают, что любой американский ответ на российскую и китайскую деятельность должен быть тщательно взвешен, чтобы избежать милитаризации Крайнего Севера.
“У нас есть эта традиция, не заниматься милитаризацией Арктики - региона, где все мы, включая Россию, живем и совместно решаем проблемы, координируем усилия. У нас должны быть ясное видение, что мы не хотим делать такие вещи, как милитаризация Арктики”, - настаивает Таунсенд, аналитик CNAS.
В то же время эксперты предупреждают, что Россия, возможно, уже начала процесс милитаризации. Главный вопрос: Россия просто восстанавливает старую инфраструктуру, или строит новые объекты.
“Если на самом деле, как утверждают скандинавские страны, мы видим создание новых военных возможностей со стороны России, [...] тогда у нас там есть военная проблема”, - констатирует Таунсенд.
Следующим шагом в формулировании полноценной американской арктической стратегии должно стать выделение необходимого финансирования. Участие Помпео во встрече АС на уровне министров Совета также было бы важным событием. Предыдущие госсекретари присутствовали на заседаниях Совета в 2011 г. (Хиллари Клинтон) и в 2015 г. (Джон Керри).
“В совокупности с недавними заявлениями военных руководителей о планах более активных действий на Крайнем Севере, я надеюсь, что визит Помпео подаст сигнал американской политической элите о том, что проблему Арктики необходимо решать”, - убеждает Эндрю Холланд, директор "Проекта американской безопасности", независимого "мозгового центра" в Вашингтоне.
Как США должны реагировать на изменение ситуации в сфере безопасности в Арктике под влиянием таяния морских льдов - это часть большой дискуссии о том, как "климатические скептики" в действующей администрации США учитывают влияние глобального потепления при принятии стратегических решений, в том числе в рамках политики безопасности.
“Я надеюсь, что Помпео не продолжает игнорировать угрозы национальной безопасности, связанные с изменениями климата: в Арктике они как нигде не более очевидны”, - добавил Холланд.
