В конце 2019 года истекает срок договора о транзите российского газа через территорию Украины. Новый договор, который должен обеспечить Европу бесперебойным снабжением газом, пока не готов в силу того, что Киев и Москва не могут договориться, а ведь «Северный поток – 2» к этому времени ещё не будет достроен, что вызывает большое беспокойство в Европе.
В ходе трёхсторонних переговоров между ЕС, Россией и Украиной в Брюсселе стороны не смогли прийти к соглашению по вопросу транзита. Хотя комиссар ЕС по энергетике Марош Шефчович (Maros Sefcovic) и внёс предложения по содержанию нового транзитного договора, в том числе по сроку его действия, объёмам прокачки и тарифу, но Россия и Украина взяли паузу.
Проблема в том, что даже если «Северный поток – 2» и смогут достроить до конца года, его не к чему подключить. Газопровод Eugal, который должен будет принять российский газ на берегу Балтийского моря у Грайфсвальда и дальше прокачать его в сторону чешской границы, будет готов не ранее 2020 года, сообщает ежедневная общенациональная деловая газета Германии Handelsblatt.
Это означает, что может возникнуть перерыв в энергоснабжении, и не исключено, что он будет не единственным. Согласно прогнозам, потребление энергии и спрос на газ в Европе в ближайшие годы будут расти. «Северный поток» и «Северный поток – 2», даже вместе взятые, не смогут полностью удовлетворить этот спрос. Вопрос о подключении к европейской газовой сети «Турецкого потока», который будет поставлять газ в Турцию и Южную Европу, пока висит в воздухе, отмечает автор статьи политолог Андре Баллин (Andre Ballin), подводя к тому, что без транзита через Украину никак не обойтись.
«Комиссар ЕС по энергетике Шефчович хочет обеспечить транзит по этому маршруту минимум на десять лет. Это сделает запланированные европейские инвестиции в ветхую украинскую газовую сеть привлекательными», – пишет Handelsblatt.
Однако у России и Украины начисто отсутствует политическая готовность к компромиссу, особенно это касается украинской стороны, отмечает издание.
Накануне президентских выборов Пётр Порошенко просто не может пойти даже на минимальные уступки, поскольку его рейтинг и так слишком низок. Вместо того чтобы искать хоть какой-то компромисс, украинский «Нафтогаз» усиливает противостояние с «Газпромом» посредством судебных разбирательств. Только этим летом украинская сторона подала иск против «Газпрома» на сумму в $12 млрд из-за транзитных выплат, которые с точки зрения Киева были занижены. А перед этим Стокгольмский арбитраж уже присудил «Нафтогазу» $2,6 млрд в качестве компенсации из-за завышенных для Украины цен на газ, напоминает Handelsblatt.
Директор по развитию бизнеса «Нафтогаза» Юрий Витренко заявил на днях, что в случае заключения договора на 15 лет Киев будет готов уменьшить сумму компенсаций до двух миллиардов долларов. Если же Россия не согласится на договор, то тогда повысятся расходы на амортизацию – таковы были его аргументы.
Однако российский министр энергетики Александр Новак считает такой подход к делу абсурдным. По его словам, Россия не признает ни иск, ни то обстоятельство, что он увязан с переговорами по транзиту, а новый транзитный договор будет вообще заключён только в том случае, если будут улажены все юридические споры.
Издание подчёркивает, что Россия сегодня меньше, чем Украина и ЕС, заинтересована в новых долгосрочных обязательствах. Москва хотя и предложила продлить нынешнее соглашение, но не указала точных объёмов прокачки. Рано или поздно Кремль заменит транзит через Украину «Турецким потоком».
Следующий раунд переговоров назначен только на май, после того как пройдут выборы на Украине. Москва надеется, что будет вести переговоры с более покладистыми переговорщиками. Но эта надежда обманчива.
То, что политическая конфронтация между Москвой и Киевом после выборов в конце марта ослабнет, маловероятно, даже в случае победы Юлии Тимошенко. Поэтому времени для решения транзитного спора остаётся не так уж много. А если стороны не договорятся – страдать будет Европа, делает вывод Handelsblatt.
Польское интернет-издание Defence24, посвящённое вопросам безопасности в местном и глобальном масштабах, также вселяет в читателей беспокойство, что переговоры по газу пока не принесли никаких результатов.
Российские переговорщики предложили Киеву два варианта: продление действующего договора на прежних условиях без каких-либо гарантий или полный отказ от транзита через украинскую территорию, пишет автор статьи Мачей Заневич (Maciej Zaniewicz).
При этом время на стороне России: газопровод «Северный поток – 2», несмотря на протесты многих европейских стран, продолжает строиться. Ещё лучше идут дела с «Турецким потоком», так что возможностей поставлять сырьё в обход Украины у россиян будет всё больше. И хотя в 2020 году Москва сразу не сможет отказаться от поставок через Украину, однако всем понятно, что это всё равно случится рано или поздно. Поэтому Киев так отчаянно требует продления договора, без которого украинский бюджет опустеет.
Январский раунд переговоров не дал никаких результатов. Представители сторон заявили о своих позициях, показали, что не собираются их менять, наметили дату следующего раунда на май и разъехались по домам.
Мачей Заневич считает, что промежуточные консультации тоже не окажутся плодотворными. Вся надежда на то, что в марте на Украине пройдут президентские выборы, которые могут серьёзно изменить украинские политические реалии. В случае победы Юлии Тимошенко Киев может радикально изменить свою позицию, в том числе согласиться на российские предложения.
Если же на выборах победит Пётр Порошенко, Украина не изменит переговорную позицию, а в мае министры, скорее всего, вновь разъедутся, объявив лишь о том, что мнения сторон были внимательно выслушаны. Вот так ненавязчиво, через тему поставок российского газа в Европу польская пресса то ли рекламирует Порошенко и топит Тимошенко, то ли пытается угадать, какой будет позиция по газу у Украины после выборов. Странно, что при этом европейское издание не заботят интересы самих европейцев: им нужен газ, а взгляды украинского президента должны волновать украинцев.
Осенний раунд переговоров, в свою очередь, приобретёт совершенно иной характер: Киев будет заинтересован в том, чтобы как можно быстрее договориться о будущем транзита, а Европейская комиссия ещё не успеет преодолеть переходный период после майских выборов в Европарламент. Все эти факторы будут только помогать России, констатирует Defence24.
Даже в материальном газовом вопросе европейские СМИ пытаются усидеть на шпагате: с одной стороны, Европа нуждается в украинском газе, с другой – пытается поддержать на плаву Украину, руководство которой не способно договариваться с Россией, и это уже понимают все. Только вот страдать европейцам если и придётся, то не по причине того, что Киев и Москва не могут прийти к компромиссу по поставкам газа, а из-за того, что ЕС продолжает опекать киевский режим. И до той поры, пока эта опека не сойдёт на нет, у жителей ЕС не исчезнут поводы для беспокойства.
