Российская Федерация вошла в Совет Европы в середине девяностых. В те годы считалось, что так наша страна быстрее подтянется до «европейского уровня». При этом СЕ выдвигал некоторые любопытные требования, вроде разрешения российским должностным лицам, имеющим доступ к государственной тайне, свободно путешествовать за рубежом. Ряд требований был выполнен, другие – нет. И вот теперь, спустя два с лишним десятилетия «европеизации», Москва заговорила о возможном выходе из этой международной организации.
Александр Грушко, замглавы МИД РФ, заявил:
Для нас дискриминация по политическим мотивам неприемлема. Сегодня мы рассматриваем все опции наших возможных действий, в том числе и вариант выхода из состава СЕ.
Напомним, что конфликт России и Парламентской ассамблеи Совета Европы возник после Крымской весны. Представители нашей страны были лишены в ПАСЕ права голоса и оказались в роли немых «мальчиков для битья» со стороны Украины и западных стран. В ответ Москва отказалась вносить членские взносы за столь сомнительное «удовольствие», что как жест можно поприветствовать. Однако теперь российская дипломатия заговорила о возможности выхода из Совета Европы. С чем же это может быть связано?
Необходимо упомянуть о том, что членство в СЕ дает нам, простым россиянам, уникальную опцию – право обращения в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ). Это наднациональная инстанция, где гражданин Российской Федерации, считающий, что отечественная судебная система нарушила его права, имеет последнюю возможность их отстоять. Согласно недавним исследованиям ВЦИОМ, россияне, например, церкви доверяют больше, чем судам: 68,8% против 37,6%. Страсбург, несмотря на всю неповоротливость этой инстанции, оказывается все же ближе, чем суд Божий.
Следует оговориться, что ЕСПЧ – структура не вполне однозначная:
Во-первых, этот европейский суд уже использовался с явной целью политического давления на нашу страну. Например, по скандальному делу ЮКОСа и его бывшего владельца одиозного олигарха Михаила Ходорковского с России был взыскан 1,866 миллиарда евро.
Во-вторых, для обращения в Страсбург необходимо пройти все судебные инстанции в своей стране, что под силу немногим, а из поданных в Страсбург исков отклоняются порядка 95%, и сами тяжбы длятся годами. Положительного решения реально могут получить не более двух десятков исков россиян в год. Однако и эта европейская инстанция является благом для простого человека, который пытается найти управу на отечественную судебную и правоохранительную систему. К слову, именно наши соотечественники являются одними из лидеров по числу обращений в Страсбург, что весьма показательно.
Любопытно, что в 2014 году после решения по делу ЮКОСа российские власти быстро приняли закон, позволяющий Конституционному суду блокировать решения ЕСПЧ, чтобы избежать выплаты гигантских сумм по искам. Выход России из Совета Европы в принципе лишит наших соотечественников права обратиться в эту международную инстанцию.
