В последнее время появились признаки, что европейские страны корректируют свою политику с целью умиротворить Китай, причем растущее влияние Китая на Европу привлекает гораздо меньше внимания, чем вмешательство России в европейскую политику. Китай наращивает усилия по систематическому влиянию на процесс принятия решений в Европейском Союзе, что, в соответствии с докладами двух крупных берлинских аналитических центров, представляет собой атаку против либеральной демократии.
Европейские страны вынуждены корректировать свою политику, проявляя «упреждающее повиновение», чтобы снискать расположение Китая, и политические элиты в ЕС уже начали принимать во внимание китайскую риторику и интересы. К такому выводу пришли авторы доклада под названием «Наступление авторитаризма», представляющие два берлинских исследовательских центра, Институт глобальной публичной политики (GPPI) и Институт изучения Китая имени Герхарда Меркатора (MERICS).
«Растущие меры политического влияния со стороны Китая, безусловно, представляют собой проблему для либеральных демократий, а следовательно и для общеевропейских ценностей и интересов», – заявила Лукреция Погетти, научный сотрудник отдела европейской политики института Merics, в интервью изданию The Irish Times.
Китай применяет свою экономическую мощь в таких странах как Греция, где он сделал значительные инвестиции, чтобы продвигать свою внешнеполитическую стратегию, а кроме того его авторитарная форма правления вполне гармонирует с нелиберальными моделями таких стран как Венгрия.
«Страны, подобные Ирландии, также имеют повод для тревоги. В своих отношениях с политическими и экономическими элитами, китайское правительство может использовать обещание инвестиций или угрозу экономического давления для того, чтобы добиться желаемых результатов», – заявила Лукреция Погетти.
Она ссылается на инцидент, произошедший в 2016 году, когда правительственный чиновник угрожал остановить процесс возобновления экспорта ирландской говядины в Китай в наказание за голосование страны в Совете ООН по правам человека в пользу резолюции, критикующей обстановку в этой сфере в Китайской Народной Республике.
После 19-го съезда Коммунистической партии Китая в октябре 2017 года значительно укрепилась база власти президента Си Цзиньпина, а Китай становится все более уверенным в достоинствах своей политической и экономической модели и ее пригодности для экспорта во все страны мира.
В сочетании с утратой США статуса мировой сверхдержавы, а также слабостью Европы, угроза распространения китайского влияния, по мнению госпожи Погетти, будет все более нарастать.
В упомянутом докладе содержится карта авторитарного влияния Китая в Европе, которая показывает, что основное влияние на Ирландию оказывается через институты гражданского общества и академические учреждения с помощью 16 китайских ассоциаций студентов и исследователей (CSSA).
«Все они финансируются посольством Китая и могут быть мобилизованы в случае наступления событий, которые китайское правительство сочтет для себя чувствительными. Эти организации могут обжаловать действия университетов и тем самым оказывать ограничивающее воздействие на научные дискуссии», – полагает Погетти.
Так, например, в 2014 году китайское правительство в Ирландии, согласно сообщениям СМИ, связалось с такой ассоциацией CSSA в Trinity College с целью выявить студентов, участвовавших в демонстрациях в Дублине поддержку волны общественных протестов в Гонгонге.
Позже, в марте 2015 года тогдашний посол КНР Сюй Цзянго предостерег Trinity College от приглашения лекторов, выражающих позиции, враждебные Китаю (в данном случае речь шла о тибетском политическом лидере Лобсанге Сангае), заявив, что это может нанести ущерб возможностям университета налаживать связи с китайскими учреждениями.
Недавно Пекин активно пропагандировал идею приоритета экономического развития над гражданскими и политическими правами. В прошлом году Китай провел Форум по правам человека Юг-Юг в Пекине, в котором приняли участие более 70 стран, а в июне предложенная Китаем резолюция под названием «Роль экономического развития для соблюдения всех прав человека» была принята Советом по правам человека ООН.
Усилия по распространению китайского влияния до сих пор привлекают гораздо меньше внимания, чем вмешательство России в европейскую политику, однако, в среднесрочной и долгосрочной перспективе они, скорее всего, будут иметь гораздо большее значение.
Австралия приводится в докладе в качестве еще одного примера того, как Пекин пытается расширить сферу своего влияния. По имеющимся данным, 80 процентов всех иностранных пожертвований политическим партиям в Австралии в период между 2000 и 2016 годами приходилось на компании, имеющие тесные связи с Китаем. Кроме того, Китай контролирует значительную часть энергосистемы и имеет весьма обширные интересы в морских портах и на рынке недвижимости Австралии.
Китай неоднократно опровергал обвинения в инфильтрации в политическую систему Австралии, заявляя, что все это ложь, сфабрикованная недобросовестными СМИ.
В докладе берлинских аналитических центров утверждается, что назначение бывшего британского премьер-министра Дэвида Кэмерона на пост главы крупного китайского инфраструктурного фонда показывает, что Британия становится все более важным плацдармом китайского влияния, поскольку она нуждается в новой торговой и финансовой стратегии после выхода из Евросоюза.
«Если Европа намерена остановить распространение авторитарного китайского влияния, ей необходимо будет действовать быстро, настойчиво и решительно. Реагируя на китайскую экспансию, европейские правительства должны обеспечить, чтобы либеральная ДНК политических и экономических систем их стран оставалась неповрежденной», – заключают авторы доклада.
