Вашингтон признал правоту России в последовательности выполнения Минских соглашений
США согласны с тем, что Украина может установить контроль над границей с Россией только после выполнения политических пунктов Минских соглашений, заявил спецпредставитель Госдепа по Украине Курт Волкер после переговоров в Дубае с Владиславом Сурковым - спецпредставителем президента России по Украине. «Установлению контроля над российско-украинской границей должно предшествовать решение политических вопросов» - отметил он.
Таким образом, по результатам дубайского раунда переговоров Вашингтон признал правоту России в том, в какой последовательности должны выполняться Минские соглашения – сначала решение политических вопросов, проведение выборов и только потом установление контроля над границей.
Итоги дубайского раунда переговоров по Украине между Москвой и Вашингтоном позволяют говорить о нескольких важных вещах. Во-первых, нет никаких сомнений в том, что при всей сохранности риторики о том, что формат Минск-2 жив и о необходимости выполнять его решения (так как они закреплены соответствующим решением Совбеза ООН), реально этот формат уже потерял свою главенствующую роль в урегулировании украинской проблемы. Франция и Германия отстранены от этого процесса более серьезными игроками как несправившиеся с вопросом, чему они исключительно рады.
Отныне этот формат будет дублировать, если это понадобится Владимиру Путину и Дональду Трампу, исключительно то, о чем договорятся Москва и Вашингтон. Соответственно, пропадает важность и значимость минской переговорной площадки. Теперь русские и американцы могут обсуждать свои вопросы по Украине где угодно – хоть в Дубае, хоть в Астане, хоть в Пекине.
Во-вторых, Европа, так возмущавшаяся пактом Молотова-Риббентропа, и возмущающаяся им непонятно почему до сих пор, будет только рукоплескать пакту Суркова-Волкера, не замечая их принципиальной политической тождественности. Политический парадокс однако: почему в одном случае можно, а во втором, полностью аналогичном, - нельзя. Двойные стандарты, и надо по возможности каждый раз Европу в это противоречие прилюдно тыкать.
В-третьих, понятно, что Сурков и Волкер лишь выполняют то, что им поручено главами государств – никакой отсебятины. Если Трамп дал отмашку Волкеру на то, что тот может сделать такое заявление по результатам переговоров, если то-то и то-то на переговорах будет решено к достижению взаимовыгодных, подчеркиваю, стратегических интересов Москвы и Вашингтона, то Волкер его и сделал. Исключительно в рамках тех компетенций, которые он получил от президента США. И это весьма важная констатация – лишний раз подчеркивающая тот формат двусторонних отношений, который Москва и Вашингтон пытаются реализовать на протяжении последнего года и сделать его доминирующим в двусторонних отношениях.
Анализ высказываний помощника президента РФ Владислава Суркова и спецпредставителя Госдепартамента по Украине Курта Волкера показывает, что США отказались от жесткого требования о немедленной передаче Донбасса под контроль миссии ООН. Об этом заявил ТАСС в понедельник директор Центра политической конъюнктуры Алексей Чеснаков, комментируя то, что вслед за Сурковым свою оценку итогов переговоров в Дубае дал и Волкер.
"Анализ высказываний представителей двух стран показывает главное - США отступили от своей первоначальной бескомпромиссной позиции. Позиция эта заключалась в немедленной передаче Донбасса под контроль миссии ООН, наделенной неограниченными полномочиями, в том числе правом применять силу, разоружать ополченцев и осуществлять политическое управление, - сказал Чеснаков. - Но столкнувшись с принципиальной позицией России, Штаты пошли на принципиальные уступки".
Эксперт отметил, что "теперь американцы не требуют первым делом перекрыть государственную границу Украины с Россией силами международного контингента, теперь они готовы "начать с линии соприкосновения", как и предлагает Россия в своем проекте резолюции ООН". "Расширение зоны присутствия ООН американцы уже видят как процесс, который реализуется поэтапно - по мере того, как Украина будет выполнять политический пакет минских соглашений", - добавил Чеснаков.
Принята концепция России
"Фактически, Америка приняла концепцию России, которая выступает за синхронизацию поэтапного выполнения задач безопасности и политики в Добассе, - подчеркнул эксперт. - Волкер прямо говорит, что о контроле за госграницей Украина может думать только после реализации особого статуса Донбасса и амнистии для участников ополчения. Он, конечно, должен смягчать эти моменты, чтоб не обидеть Украину, но смысл от этого не меняется".
По словам Чеснакова, "получается, что предложения, озвученные Штатами в Дубае, которые Сурков назвал "дубайским пакетом" идут вразрез с твердолобой риторикой Киева и с прежним подходом самих американцев".
"Это положительный сигнал, говорящий о гибкости и реальной заинтересованности Вашингтона в решении проблемы", - считает он.
Жесткая риторика - не помеха
При этом эксперт отметил, что "по комментариям Суркова видно, что он ценит усилия американского коллеги, и что постарается ответить ему так же конструктивно". "То, что Волкер по-прежнему дает публично жесткие оценки российской политике объяснимо, - считает Чеснаков. - Этого требует внуриполитическая ситуация как в самих США, так и в подопечной Украине. Для переговоров с Россией это не помеха".
Вопрос российского присутствия в СЦКК
Как отметил эксперт, "Волкер также заявил, что ставил в Дубае вопрос о возвращении российских офицеров в СЦКК (Совместный центр по контролю и координации режима прекращения огня).
"Насколько мне известно, Сурков в ответ попросил Волкера узнать у украинцев, как они себе это представляют на фоне принятия Радой закона "о реинтеграции Донбасса", - сообщил Чеснаков. - В этом безумном законе российские военные объявлены "агрессорами" и "оккупантами".
"Каким образом "агрессор" и "оккупант" будет легально пересекать границу Украины по официальному приглашению ее властей? Как "агрессор" будет работать на территории страны якобы подвергшейся агрессии? Как "оккупант" будет работать в СЦКК вместе с украинскими офицерами?, - указал Чеснаков. - Как я понял, Волкер не смог ответить на эти вопросы и взял время, чтобы разобраться".
