К 2020 году в КНР планируют открыть до 100 «высококачественных национальных аналитических центров».
В настоящее время китайское правительство планомерно строит целостную
систему аналитических научных организаций, которые должны не только
своевременно реагировать на новые вызовы, с которыми государство
сталкивается в ходе проводимых в стране реформ и на международной арене,
но также быть готовыми при необходимости экспортировать выдвигаемые ими
идеи.
Началом реализации этой стратегии следует считать состоявшийся в ноябре
2012 года XVIII съезд Коммунистической партии Китая (КПК), на котором
«мягкая сила» была признана в качестве неотъемлемого элемента внешней
политики и объявлены планы по построению «мозговых центров» с китайской
спецификой. В апреле 2013 года председатель КНР Си Цзиньпин призвал
активнее создавать в стране МЦ нового типа, мобилизованные поддерживать
государственную политику и способствовать росту международного влияния
Китая.
Как отмечалось на заседании Политбюро ЦК КПК в январе 2015 года,
«ситуация на международной арене быстро меняется, наблюдаются
прогнозируемые и непрогнозируемые угрозы и вызовы безопасности, поэтому
надо делать перспективные прогнозы, чтобы заранее принимать необходимые
меры». В связи с этим правительство страны выдвинуло новую концепцию,
которая нашла своё отражение в документе «Мнения по укреплению
строительства новых «мозговых центров» с китайской спецификой»,
подготовленном ЦК КПК и канцелярией Госсовета КНР и опубликованном 1
января 2015 года. Как следует из документа, к 2020 году в стране
планируют создать от 50 до 100 «высококачественных национальных
аналитических центров», должных заниматься разработкой инновационных
предложений в различных областях на краткосрочную и долгосрочную
перспективу, консультировать правительство, и в качестве инструмента
«мягкой силы» способствовать повышению международного авторитета Китая.
Причем после публикации документа в стране заметно ускорилось создание
таких научно-исследовательских центров. В частности, еще в 2013 году при
Фуданьском университете был создан Центр изучения китайской модели
развития – первый центр в мире, уже в названии которого содержится
данное словосочетание.
При Институте международных отношений Пекинского университета в 2014
году появился Государственный центр по изучению «мягкой силы» в сфере
культуры. Новая исследовательская организация стала заниматься
распространением знаний о китайской культуре и национальных ценностях, а
также целенаправленно работать над созданием позитивного международного
имиджа страны. Усиление «мягкой силы» в сфере культуры, по мнению
министра культуры КНР Цай У, позволит «создать благоприятный внешний
климат для переживающего мирный подъём Китая». При Шанхайской академии
общественных наук уже работает Центр изучения «мозговых центров».
В соответствии с «Мнениями по укреплению строительства новых «мозговых
центров» с китайской спецификой», приоритетное внимание в стране
уделяется созданию аналитических центров при университетах. Чтобы
ускорить этот процесс, в 2014 году при Шанхайском университете был
открыт Исследовательский центр индустрии «мозговых центров»,
деятельность которого направлена на содействие развитию страны в целом и
города Шанхая в частности. В нем занимаются изучением глобальных
проблем современности, межнациональными отношениями и национальной
стратегией развития, а его специалисты участвуют в международном научном
обмене, издают печатную продукцию, тем самым внося вклад в
формулирование и принятие политических решений.
Непростая ситуация сложилась в Южно-Китайском море (ЮКМ), на острова и
атоллы которого предъявляют претензии сразу несколько стран. Её
кульминацией стало обращение Филиппин весной 2014 году в Постоянную
палату третейского суда в Гааге (Международный арбитражный суд) с
просьбой признать незаконными притязания Китая на значительную часть
Южно-Китайского моря (около 90%). В результате руководство КНР
столкнулось с необходимостью углублять исследования по вопросам,
связанным с ЮКМ. Стало ясно, что обоснование китайских территориальных
претензий нуждается в достоверной и убедительной научной базе.
Шагом в этом направлении явилось, в частности, создание в 2014 году при
Нанкинском университете Совместного инновационного центра изучения ЮКМ,
который должен не только заниматься фундаментальными исследованиями, но
и «реагировать на стратегические потребности страны». Его главная
задача – развитие морской стратегии и контрмеры по возможным морским
спорам. Центр призван стать ведущим органом страны по выработке политики
в ЮКМ, диалоговой площадкой для международного общения и учебным
центром для талантливых учёных, специализирующихся на морской тематике.
По замыслу руководства, он предназначен для обеспечения интеллектуальной
поддержки процесса развития «морской силы» Китая (по аналогии с «мягкой
силой»).
Исследованиями по этой проблеме стал заниматься и Центр по изучению
Южно-Китайского моря «Китай – Юго-Восточная Азия», созданный по
инициативе Национального института изучения Южно-Китайского моря при
участии Центра стратегических и международных исследований Индонезии
весной 2016 года в Хайкоу. Это – новая модель сотрудничества по морским
вопросам между странами региона. Его цель – «усилить голос
справедливости и распространять общие чаяния региональных стран по
сохранению мира и стабильности в Южно-Китайском море».
Весной 2015 года начал работу китайско-пакистанский институт Research
and Development International (RANDI), занимающийся исследованиями для
реализации двустороннего проекта, известного как «Экономический коридор
Китай – Пакистан». Этот проект имеет решающее значение для китайской
инициативы «Один пояс – один путь», поскольку должен объединить морской и
сухопутный Шёлковые пути. Соединив Синьцзян-Уйгурский автономный район
Китая с Аравийским морем, он создаст 3000-километровый сухопутный
транспортный коридор до Гвадара через контролируемую Пакистаном часть
Кашмира. В результате порт Гвадар будет связан железнодорожным и
автомобильным транспортом с китайским городом Кашгар. Нефть из порта
начнут транспортировать по трубопроводу в Западный Китай, что позволит
Пекину сократить маршрут доставки экспортируемой из стран Ближнего
Востока и Африки нефти на четверть. Коридор должен начать работу в 2020
году.
В контексте сложной современной международной обстановки в июле 2015
года было объявлено о создании первого в Китае исследовательского центра
в области национальной безопасности (CNSSC) при Университете
национальной обороны Народно-освободительной армии Китая (НОАК) –
ведущем вузе страны в области военного образования. Этот центр призван
заниматься консультированием и выработкой рекомендаций для
Коммунистической партии Китая, Центрального комитета КПК и Центральной
военной комиссии по важнейшим вызовам безопасности, с которыми
сталкивается страна.
В августе 2015 года при Китайском институте международных исследований
при МИД КНР начал свою работу Центр сотрудничества Китай – Азия –
Африка, призванный стимулировать взаимодействие между тремя сторонами.
Такая инициатива была предложена председателем КНР Си Цзиньпином в ходе
Азиатско-африканского саммита, проходившего в Индонезии.
В начале 2016 года в Пекине открылась Академия социальной защиты
Чжунминь, «мозговой центр» при Министерстве гражданской администрации
КНР, которая стала заниматься научными исследованиями по проблемам
социальной защиты населения, включая искоренение бедности и социальное
инвестирование в дома престарелых в сельской местности. В настоящее
время в Китае активизирована работа по совершенствованию национальной
системы социальной помощи. По состоянию на 2015 год, 6,6 млн человек
включены в программу получателей государственной помощи, гарантирующей
минимальный прожиточный уровень городским и сельским жителям. Поскольку
Китай нуждается в улучшении исследований в этой области, академия
послужит платформой для общения и сотрудничества всех заинтересованных
сторон, а также будет готовить специалистов в сфере соцзащиты.
Сегодня Китай реализует крупнейшую в истории страны экономическую
инициативу «Один пояс – один путь», выдвинутую в 2013 году председателем
КНР Си Цзиньпином. В изучении связанных с ней проблем принимает участие
Центр по изучению инициативы «Одни пояс – один путь», созданный в марте
2016 года в Пекине. Руководство его деятельностью осуществляет
канцелярия Всекитайского комитета Народного политического
консультативного совета Китая (НПКСК), а соучредителями выступили Банк
развития Китая, Университет Цинхуа и Фонд Шёлкового пути. Центр
«заточен» на стратегические разработки, выработку политических
предложений, формирование общественного мнения и публичную дипломатию.
В текущий период перед Китаем стоит непростая задача построения новой
социалистической рыночной экономической системы на основе органичного
сочетания достаточно полярных понятий – социализма и рыночной экономики.
Дать научное обоснование этому процессу предстоит социалистической
политэкономии с китайской спецификой, развитию которой в последнее время
председатель КНР Си Цзиньпин уделяет приоритетное внимание. Он призвал
учёных объяснять новые особенности и новые законы функционирования
экономики, исходя из китайской практики экономического развития,
систематизировать полученный практический опыт для разработки
теоретической научной базы, тем самым развивая марксистскую
политэкономию современного Китая. В этих целях в августе 2016 года в
Пекине при Китайской академии общественных наук (КАОН) создан Центр
инноваций современной марксистской политэкономии с китайской спецификой.
Курирует его работу Институт экономики КАОН, являющийся ведущим
интеллектуальным центром марксистской экономики в академическом
сообществе Китая. В формировании Центра участвовали также 7
академических институтов, включая институты философии и истории. Это
первая в стране организация, специализирующаяся в данной области.
Центр занимается изучением новых методов применения марксистской
политэкономии для решения насущных проблем экономического и социального
развития, с которыми сейчас сталкивается страна, в том числе развитие
социализма с китайской спецификой; теоретическая база, закладывающая
фундамент нового общества; проблемы общества среднего класса; плановое
и/или рыночное распределения ресурсов; эффективная интеграция
общественной и частной собственности; проблемы управления спросом и
предложением и пр.
Создание Центра знаменует собой продолжение поиска китайского пути
развития и усилий по адаптации иностранных учений к специфическим
условиям Китая, в данном случае привнесения инноваций в классическую
марксистскую политэкономию.
В конце 2016 года в Шанхае учреждён новый тип правового аналитического
центра провинциального уровня – Shanghai Judicial Think Tank Institute.
По словам вице-президента Верховного народного суда Китая (ВНСК) Чжан
Шуюаня, подобные организации будут содействовать формированию «мягкой
силы» национальной системы управления Китая. При этом современный
управленческий потенциал будет играть возрастающую роль в правовом
строительстве. Новый Центр должен обеспечивать верховенство закона с
китайской спецификой. Накопленный в институте опыт будет в дальнейшем
широко применяться в практике создания подобных правовых организаций.
Превращение Китая в ведущего субъекта мировой политики и глобальной
экономики диктует необходимость постепенного совершенствования механизма
научного сопровождения принимаемых в Пекине инициатив и решений.
Создание сети разноплановых научных центров в стране и за рубежом
призвано наилучшим образом содействовать китайским реформам и набирающей
силу активности КНР в международных делах.
Литература
1. Silvia Menegazzi What’s the matter with Chinese Think
Tanks? June 15, 2016,
https://cpianalysis.org/2016/06/15/whats-the-matter-with-chinese-think-tanks/
2. Shannon Tiezzi Through Think Tanks // The Diplomat, January 22, 2015, http://thediplomat.com/authors/shannon-tiezzi/263
3. Yojana Sharma Chinese Universities Ordered to Do More to
Help Inform Government Policies // The Chronicle, March 26, 2014,
http://www.chronicle.com/article/chinese-universities-ordered/145555
4. Shannon Tiezzi China’s Academic Battle for the South China
Sea // The Diplomat, February 25, 2014
http://thediplomat.com/2014/02/chinas-academic-battle-for-the-south-china-sea/
5. Luo Wangshu China New think tank for social protection
launched // China Daily, 2016-01-12,
http://www.chinadaily.com.cn/china/2016-01/11/content_23032202.htm /
6. Jiang Xingguang China holds seminar on new type of judicial
think tank // China Daily, 2016-12-16,
http://english.court.gov.cn/2016-12/16/ content_27692247.htm
7. В Пекине открылся Центр сотрудничества Китай-Азия-Африка, 2015-08-20, http://russian.dbw.cn/system/2015/08/20/001009763.shtml
Ирина Николаевна Комиссина, старший научный сотрудник
https://riss.ru/
Источник: yerkramas.org.
Рейтинг публикации:
|
