Пророчество Майкла Макфола
Максим Соколов
Известный российский публицист, писатель и телеведущий
Частушечное пожелание «Говорит старуха деду: «Я в Америку поеду» может,
согласно бывшему послу США в Москве Майклу Макфолу, стать после
сокращения американского дипперсонала в РФ делом трудноисполнимым.
«Если эти сокращения окажутся правдой, то россиянам стоит быть готовыми к
тому, что им придётся ждать недели, если не месяцы, чтобы получить визы
в США», — сообщил Макфол, а СМИ, симпатизирующие США, тут же стали
тиражировать это предупреждение. Хотя и неофициальное — Макфол более не
служит по иностранной части, — зато цепляющее.
Энтузиазм СМИ понятен, но не следует забывать, что из всех послов США в
Москве начиная с 1933 г. Макфол стяжал себе славу дипломата, наиболее
экономно снабжённого умственными способностями. Он был чрезвычайно
речист — и всё невпопад. Эта его особенность выглядит крайне наглядной
на фоне его преемника Джона Теффта, сумевшего за всё время своей миссии в
Москве не сказать ни одной глупости.
Притом что Теффт, конечно, не является другом России, да и отношения
между державами во время служения Теффта обострились донельзя. Но —
мастерство не пропьёшь. См. вашингтонского коллегу Теффта Сергея
Кисляка, про которого можно сказать то же самое. Есть что-то в карьерных
дипломатах надёжное.
Но вернёмся к визовому вопросу.
В 2016 г., согласно данным Ростуризма, с туристическими целями США
посетили 225 тыс. граждан России. Причём «с туристическими целями» — это
формула, построенная на исключении прочих мотивов. Всё, что не
служебная поездка, не по делам торговой фирмы, не с целью учёбы и не на
ПМЖ, — то и поездка туристическая. Так что с туристическими целями можно
смотреть достопримечательности или купаться в океане, а можно навещать
родственников, покупать ширпотреб или по примеру М.М. Касьянова
выступать в конгрессе — всё это будет туризм.
Теперь сопоставим число поездок в том же 2016 г. в другие страны. Мы
сознательно исключаем приграничные поездки (в Финляндию, Польшу, Латвию,
etc.), потому что сравнивать посещение соседних стран с заокеанской
поездкой некорректно. Нужна всё-таки какая-то удалённость.
И в случае некоторой удалённости получаем: Кипр — 813 тыс., Испания —
790 тыс., Греция — 782 тыс., т.е. каждую из этих стран посетило в 3,5
раза больше, нежели США.
Германия — 1057 тыс. (в 4,7 раза больше), Италия — 710 тыс. (в 3,1
раза), Франция — 393 тыс. (в 1,7 раза), даже маленькая Чехия даёт 367
тыс. (в 1,63 раза).
И как-то же визовые службы справлялись с этими довольно многочисленными
заявками, хотя штаты консульских работников (как и вообще
дипломатические штаты) этих государств в Москве суть quantité
négligeable по сравнению с американскими. Даже после нынешнего
сокращения.
Конечно, необходимы некоторые оговорки.
Во-первых, есть многократный «шенген», т.е., получив трёх- или
пятилетнюю визу, можно — если деньги есть — ездить в разные страны
Европы, не загружая каждый раз соответствующие службы. Но многолетнюю
шенгенскую визу редко дают с первого раза, и в общем числе поездок доля
многократных счастливчиков никак не преобладающая.
Во-вторых, европейцы сейчас понастроили визовых центров, делающих всю
рутинную работу, так что нагрузка, падающая на собственно консульских
работников, имеющих дипломатический статус, невелика. Впрочем, если
американцы так не сделали и выдача виз критически зависит от числа
дипсотрудников, то вопросы скорее к ним, а не к властям страны
пребывания.
В-третьих, процедура выдачи виз в ЕС для выдающих облегчается тем, что
есть центральный шенгенский компьютер. Если соискатель, согласно
центральной базе данных, не набедокурил, то отчего же и не дать. Чистая
рутина. Но разве у США нет подобного компьютера и единственное средство
отделить агнцев от козлищ — это острый глаз консульского работника?
Опять же, Китай (1676 тыс. поездок граждан РФ, в 7,5 раза больше, чем в
США), очевидно шенгенским компьютером не пользующийся — у китайских
товарищей свой компьютер, — выдаёт визы за пять рабочих дней, а если
кому невтерпёж, то — за соответствующую плату — и за один рабочий день.
Притом что про китайские консульства со сверхъестественными штатами
ничего не слышно.
Но при всех оговорках разительная диспропорция в КПД требует объяснения.
То ли организация выдачи американских виз построена по анекдоту о том,
сколько нужно милиционеров, чтобы ввернуть электрическую лампочку (ответ
— девять: один стоит на столе и держит лампочку, четверо, взяв стол за
ножки, бегают, вращая его, и ещё четверо бегают в обратном направлении,
чтобы у стоящего на столе не закружилась голова).
То ли, в соответствии с песней «Пусть знает враг, укрывшийся в засаде:
мы начеку, мы за врагом следим», каждого соискателя рентгенят до
седьмого колена, что, естественно, сильно замедляет процедуру.
То ли консульские работники в основном заняты другими интересными делами
— и поэтому сокращение числа работников совершенно парализует визовую
рутину, ведь других интересных дел никто не отменял.
А промолчал бы Макфол — все бы эти вопросы и не всплыли. Недержание речи не всегда бывает полезно.
Максим Соколов
Отсюда
Рейтинг публикации:
|
