Безвизовый режим, предоставленный украинцам Евросоюзом, многое изменил не только для граждан Украины, но и для россиян. Правда, относительно узкой их категории – тех, кто хочет получить вид на жительство в странах ЕС. В ожидании потока украинских нелегалов некоторые страны Европы – например, Словакия – крайне ужесточили саму процедуру получения ВНЖ.

Как известно, состоятельные граждане России активно покупают недвижимость на территории Евросоюза. Главным мотивом является получение временного (ВНЖ) или постоянного (ПМЖ) вида на жительство. Оно позволяет жить и работать в странах ЕС и не заботиться о наличии шенгенской визы.

«Больше всего недовольны безвизом украинцы, уже проживающие по ВНЖ в Словакии»

Для получения ВНЖ нужно законное основание. В развитых странах (Англия, Австрия, Германия и др.) это инвестиция в экономику страны от 500 тыс. евро. В странах бывшего ОВД (Чехия, Словакия, Польша, Венгрия) возможны более скромные расходы, чаще всего вполне достаточно учредить небольшую фирму.

Еще недавно проблем с получением ВНЖ у россиян не было. Со вступлением в силу безвизового режима Евросоюза и Украины эти проблемы появились.

Техника ВНЖ

Для того, чтобы понять, что именно произошло, сначала нужно разобрать процедуру получения ВНЖ. В центральноевропейских странах она приблизительно одинакова. Рассмотрим ее на примере Словакии.

Сначала необходимо учредить фирму. На ее банковском счете должно быть как минимум 20 тыс. евро. Еще 2,4 тыс. евро необходимо иметь на личном счете. Около 2 тыс. евро понадобится на вспомогательные расходы по учреждению фирмы и получению ВНЖ. Для продления ВНЖ фирма должна иметь прибыль в 12 тыс. евро после вычета налогов. Если легально заработать эти суммы не удавалось, иностранцы вкладывали на фирменные счета собственные деньги, декларируя их как доход.

После пяти лет проживания с ВНЖ в Словакии владелец ООО получает ПМЖ для себя и своей семьи. После этого ежегодные справки о прибыли в полицию можно не предоставлять. Иностранец с ПМЖ имеет в Евросоюзе те же самые права, что и полноправные граждане, кроме права выбирать парламент и президента. А фирму может закрыть и работать в любой компании Евросоюза.

Таким образом, еще недавно все было относительно просто. Приехал в Словакию по туристической визе, учредил фирму, купил или арендовал недорогую недвижимость и подал документы для ВНЖ, через два–три месяца ВНЖ получил. Остается раз в полгода показываться в Словакии или любом государстве ЕС и фиксировать свое присутствие через чип на карточке ВНЖ на пограничном переходе – в аэропорту или на границе.  Но украинский безвиз все изменил – не только для граждан Украины, но и для россиян, которые хотят иметь вид на жительство в странах Евросоюза. И для понимания причин этого нужно обратить внимание на еще одну проблему.

Кризис с беженцами

В последние два года в ЕС переселились около двух миллионов беженцев из государств Ближнего Востока и Африки. Порядка 10% из них исчезли бесследно – их нынешнее местонахождение не установлено. При этом переселенцы являются главным источником преступности в Европе.

Европейская полиция опасается, что подобная ситуация может повториться с гражданами Украины.

На Украине сейчас, по официальным данным, проживает около 42 млн человек. По данным опросов, более 60% из них хотели бы переехать в страны Евросоюза – это более 20 млн человек. Государства ЕС договорились о механизме приостановки безвизового режима, если граждане Украины будут им злоупотреблять.

Кстати, волна беженцев – одна из главных проблем Евросоюза – практически не затронула Словакию. Местная социальная система не предусматривает солидных финансовых пособий для иммигрантов, как в Великобритании, Германии и других высокоразвитых государствах ЕС. А нелегальных мигрантов словаки выдворяют практически сразу. Теперь эту практику активно применяют в отношении тех, кто хитрит при получении ВНЖ и ПМЖ.

Многие выходцы из бывшего СССР и прежде использовали туристические визы не по назначению. Главной целью их посещения ЕС был не отдых и не ознакомление с достопримечательностями, а именно подача документов для получения ВНЖ или убежища. Некоторые предоставляли фиктивные справки о наличии жилья и финансах, необходимых для проживания. Распространена и фиктивная прописка соискателя. Предоставляют ее в так называемых резиновых квартирах, где могут проживать десятки семей иммигрантов. Используются и рабочие общежития, адрес которых предоставляют для адреса ВНЖ.

После введения безвиза с Украиной Словакия, как и другие страны ЕС, перенесла вопрос получения ВНЖ за пределы страны – в свои посольства и консульства в других государствах, дабы ограничить поток нежеланных иммигрантов с Украины. Теперь на территории Словакии и ЕС можно только продлевать уже существующий ВНЖ.  Очередь в словацкое консульство в Москве и Санкт-Петербурге занимается за три месяца, в Киеве и Ужгороде – за шесть месяцев вперед. На собеседовании в консульство нужно прийти с переводчиком на словацкий язык. Соискатель ВНЖ должен показать свои знания о Словакии, иметь ясные представления о своем бизнесе, защитить свою полезность для страны. Затем консульства посылают документы для проверки в Словакию – в полицию по делам иностранцев. Многие заявления на ВНЖ полиция отклоняет из-за неправильно подготовленных или просроченных документов, из-за отсутствия реального (не фиктивного) жилья или фирмы, из-за подложных справок о финансовом обеспечении соискателей ВНЖ. Все справки должны быть не старше 90 дней.

Больше не годятся для ВНЖ адреса в общежитиях, гостиницах, «резиновых квартирах». Полиция этот способ пресекла и тщательно проверяет наличие реального жилья у соискателя ВНЖ, посещая места их проживания.

Словакии не нужны бедные иммигранты, которые не приносят доход в бюджет страны и не имеют реального жилья. Выявленным обманщикам ВНЖ не дается и не продлевается. Они сразу выдворяются из страны со штампом в загранпаспорте о запрете посещения ЕС на несколько лет.

Черный рынок

Организация ВНЖ, ПМЖ и гражданств в сегодняшнем виде больше относится к серой и черной экономике, чем к легальному бизнесу. Мало кто из организаторов ВНЖ помогает получать виды на жительство в соответствии с законом и платит налоги с полученных доходов.

Спрос рождает предложение. Интернет завален предложениями ВНЖ в Словакии, как и в любой другой европейской стране. Стоит вбить запрос в поисковик – и выскочат сотни предложений.

Государства, снизившие барьеры для российских туристов

Организацией ВНЖ в Евросоюзе раньше занимались преимущественно граждане России. Теперь их отодвинули на второй план более активные выходцы с Украины. Они оформляют ВНЖ для соотечественников, потому что другой работы за рубежом для себя не нашли. В чужой стране без знания языка, законов, нужных контактов заработать необходимый минимум практически невозможно. Остается заняться делом, которое украинские посредники изучили на собственном опыте, когда сами получали ВНЖ.

Правда, словацким языком они по-прежнему владеют плохо, а документы для ВНЖ заполняют с ошибками. Название фирмы, адрес, фамилия ответственного сотрудника на этих сайтах организаторов ВНЖ указываются редко. Контакт предлагается через e-mail, окошко для обратной связи или телефон. 

Конкуренция между организаторами ВНЖ огромная. Применяются различные уловки, чтобы заманить русскоязычных клиентов именно к себе. Предлагают, например, ВНЖ за низкие цены – менее 1 тыс. евро, а обо всех расходах молчат до последнего – нужно вытянуть с клиента невозвратный аванс. В конечном счете стоимость ВНЖ может увеличиться в 10 раз.

Следующий трюк – организаторы одалживают клиенту крупные суммы, чтобы тот получил справки из банка, которые требуются полиции по делам иностранцев. Фирма должна иметь на своем счете 20 тыс. евро, ИП – 4 тыс. евро. Еще 2,4 тыс. евро должны быть на личном счете для каждого члена семьи соискателя ВНЖ. Эти суммы «одалживают» клиентам за комиссию в 1–3 тыс. евро. А как получат справку из банка и комиссию от клиента, деньги со счета клиента снимают и вкладывают на счет уже следующего.

«По сути дела, кроме отсутствия визовой наклейки в паспорте, условия пребывания в ЕС для украинцев не изменились»

Закон об охране банковской тайны запрещает полиции проверить состояние счета без разрешения суда. А суд может выдать такое разрешение только в случае, если на лицо заведено уголовное или административное дело. Поэтому у организаторов ВНЖ всегда есть время для манипуляций.

Главные проблемы у новых обладателей ВНЖ начинаются после получения вожделенного статуса. Жилья нет, работы нет, качественной бухгалтерии нет. Все деньги отданы организаторам ВНЖ. Больше года на фальшивых справках, без реальных доходов фирмы, без денег и недвижимости обладатели ВНЖ в Словакии не выдерживают – добровольно или под нажимом полиции возвращаются на родину.

Торговля номерами

Многие граждане Украины не желают посещать консульство для оформления ВНЖ и едут в Словакию подавать документы в отделение миграционной полиции. Посредники им объясняют, что у других украинцев документы для ВНЖ на территории Словакии не приняли, но у их клиентов примут, а уважительные социальные, медицинские или политические причины, если нужно, обеспечат.

Вечером или ночью иностранцы (в основном – граждане Украины) собираются в скверике перед отделением миграционной полиции Братиславы – в любую погоду, в дождь и холод. По рукам ходит список собравшихся – как в советские времена перед магазинами с дефицитом. Номера в этой очереди продаются за 50 или 100 евро. Пресса неоднократно обращала внимание на этот факт, но противозаконная торговля номерками из-под полы продолжается.

Организацией ВНЖ занимаются разные украинские группировки. Каждая имеет собственный список очередников. Между ними часто начинаются разборки прямо на глазах стоящих в очередях иностранцев. Неопытные соискатели не понимают, в чем дело. Но поскольку за номерок в очереди уже заплатили, молчат и ждут утра.

Как и сколько беженцев перебирается в Европу

Граждане России, которые имеют в Словакии успешные фирмы и собственную недвижимость, тоже должны становиться в эту очередь, иначе свободных номерков не будет. В 7.30 открываются двери полиции, до 8.30 полицейские дежурят возле терминалов с номерками, а дальше расходятся по своим рабочим местам. В этот момент к терминалам бросаются украинские посредники, выбирают все номерки, а потом продают. В 9.00 на терминалах появляется красная надпись, сообщающая о том, что номерки на весь день разобраны.

Перед тем, чем пройти к терминалу с номерками, нужно показать полицейскому на входе паспорт. Если в паспорте есть виза С (туристическая или рабочая) или визы нет (для граждан Украины), полицейский вежливо советует иностранцу порядковый номер из терминала не выбирать – документы на ВНЖ и так не примут.

К этому времени организаторы списков куда-то исчезают. Многие иностранцы, вопреки предупреждению, берут порядковый номерок, а потом несколько часов ждут своей очереди. Когда на табло в вестибюле зажигается его номер, иностранец идет к своему окошку. Полицейский за окошком объясняет, что в соответствии с резолюцией Евросоюза о предотвращении злоупотреблений визовым и безвизовым режимами иностранец должен подавать документы для ВНЖ не в Словакии, а в словацком консульстве в его стране. Иностранец обычно возмущается, начинает засыпать полицейского аргументами – о том, что иностранец учредил успешную фирму, которая будет создавать новые рабочие места, что отказ в ВНЖ владельцу фирмы нанесет урон экономике Словакии, что нарушаются европейские демократические права – и так далее.

Все это полицейский слышал уже сотни раз. Он вежливо настаивает на том, чтобы иностранец не подавал документы. Если иностранец противится, с ним проводится разъяснительное собеседование в отдельном помещении. Потом составляют протокол о том, что собеседование иностранец прошел, а в паспорт ставят штамп, который аннулирует его право находиться на территории Евросоюза и обязывает покинуть ЕС в течение суток.

Отношение к безвизу в Словакии

Напомним, что безвизовый режим предназначен для посещения украинцами ЕС на срок 90 дней в течении полугода и служит исключительно для туристических целей и командировок. Подачу документов на территории ЕС для получения ВНЖ или политического убежища, для трудоустройства или учебы безвиз не допускает.

По сути дела, если вынести за скобки отсутствие визовой наклейки в паспорте, условия пребывания в ЕС для украинцев не изменились. Даже имея собственную недвижимость в ЕС, украинцы могут пользоваться ею не более 90 дней в течении полугода.

Тем не менее безвизу для украинцев обрадовались мелкие фирмы, которым нужна дешевая рабочая сила – прежде всего, для краткосрочных сельскохозяйственных и строительных работ, например сбора урожая и уборки помещений. Украинцам можно заплатить 300 евро – и те будут довольны. Словацким работникам за эту же работу нужно отдать больше 800 евро. Если работу давать легально, еще примерно 400 евро нужно отчислять налоговой службе, медицинской и социальной страховым компаниям. Выгода прямая. Главное – не попасться государственным органам по трудоустройству и охране труда.

Кстати, уплата налогов в Словакии – дело почти святое. За уклонение работодателям грозит не только административное, но и уголовное наказание.

Отрицательно к иммигрантам относится словацкое правительство. За 2016 год страна предоставила убежище только 16 беженцам. Простые словаки безвиз для украинцев тоже не приветствуют. Они живут в спокойной и относительно благополучной стране с очень высоким по меркам Европы экономическим ростом (3,8% при среднем по ЕС 1,9% в 2016 году), и нашествие иммигрантов им не нужно.

Но больше всего недовольны безвизом украинцы, уже проживающие в Словакии по ВНЖ. Именно они получили больше всего видов на жительство среди всех иностранцев. За прошлый год их количество увеличилось на 21,8% и достигло 13 042 человек. Большинство из них тоже жили достаточно комфортно, помогали получать ВНЖ соотечественникам за плату от 2 до 5 тыс. евро.

Новые обладатели ВНЖ из Украины начинают заниматься этим же бизнесом, потому что другую работу для себя найти не могут. Между украинцами, проживающими в Словакии, растет напряжение. 

Мораль?

По прогнозам словацких политологов, чрезмерная активность украинцев в получении ВНЖ вынудит Евросоюз обнулить визовый режим с Украиной. Приостановление безвиза может произойти по следующим причинам:

- значительный и быстрый рост количества граждан Украины, которым отказано во въезде;

- увеличение количества заявлений о предоставлении видов на жительство или политического убежища;

- увеличение числа украинцев, находящихся на территории членов ЕС без соответствующих документов и разрешений;

- существенный рост рисков для государственной политики или внутренней безопасности стран ЕС.

Безвиз отменят в случае увеличения хотя бы одного из этих показателей более чем на 50% за два месяца по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года или двумя месяцами до введения безвизового режима в любой стране ЕС.

В то же время Россия и Украина, скорее всего, введут взаимный визовый режим или же формат, который по сути мало чем от него отличается. Простые граждане Украины останутся жить будто в анклаве, ограниченном визовым режимом со всех сторон.