После саммита НАТО в Брюсселе
Североатлантический альянс принял решение присоединиться к международной
коалиции по борьбе с запрещенной в России террористической группировкой
ИГ. Пока это будут лишь небоевые задачи, к тому же не на территории
Сирии, но уже это выглядит как укрепление позиций. Соответствующим
образом на решение отреагировали и некоторые российские политики – так,
первый зампред комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Франц
Клинцевич называл главной целью этого решения смещение Башара Асада в
Сирии. Просто задачи со временем сменятся, и небоевые миссии будут
заменены на боевые, уверен Клинцевич.
Вопрос: На Ваш взгляд, что-то в действиях коалиции теперь изменится?
Ростислав Ищенко:
Нет, ведь большая часть альянса – от Турции до Великобритании – уже
задействована в этих операциях. Понятно, что, допустим, Хорватия ни
солдат, ни самолетов для военных операций не пошлет. Есть несколько
германских заправщиков, Турция активно интегрирована в этот процесс – но
в индивидуальном порядке. И при расхождении позиций между даже такими
странами НАТО, как Турция и США, которые активно задействованы в этой
операции, но придерживаются разных концепций, альянс в целом ничего делать не может.
Вопрос: То есть это вопрос только декларирования состава участников? НАТО реальной поддержки оказать не сможет?
Ростислав Ищенко: В
НАТО все решения принимаются консенсусом. Турция на курдскую проблему
смотрит одним образом, а Соединенные Штаты другим, и они даже пугали
друг друга своими войсками – Турция подтягивала бронетехнику, начинала
бомбить, США срочно на передовую бросали свой спецназ, чтобы показать
туркам, что они есть. Ну, как НАТО может принять какое-то одно
решение по данной проблеме, если две ключевые стороны, чьи войска там
задействованы, по-разному смотрят на это решение?
Вопрос: В альянсе подчеркнули, что не будут действовать на территории Сирии – значит, упор делается на другие территории?
Ростислав Ищенко:
Если они собираются урегулировать сирийский кризис в Антарктиде –
пожалуйста. Но только как можно урегулировать сирийский кризис, не
действуя на территории Сирии, не действуя против исламских радикалов?
Для того, чтобы НАТО как организация могла принимать хотя бы
политические решения, я уж не говорю о военных, необходим консенсус
между всеми ее членами. Так вот, помимо того, что в военном плане Турция
и США действуют совершенно самостоятельно, зачастую вопреки друг другу,
так в той же самой Астане на мирных переговорах по Сирии Турция
задействована, а Соединенные Штаты – нет. Они там выступают только в
качестве наблюдателей. А мнения их никто не спрашивал. Вот и проблема
политического урегулирования.
А как они могут в рамках НАТО принять
одну концепцию хотя бы политического урегулирования, если на эту
проблему у них тоже разные взгляды? Так что альянс в лучшем случае может
продекларировать, что он принимает участие в урегулировании. Но
принимает участие на разных сторонах. И вот Германия, тоже страна НАТО,
чьи заправщики принимают действительное участие в этой операции, недавно
обсуждала вопрос выведения своих военнослужащих с базы Инджирлик и
перебазирования. Потому что у них с Турцией тоже возникли противоречия.
Вопрос: А на территории, например, Ирака они не смогут найти консенсус?
Ростислав Ищенко:
Антитеррористическая коалиция действует именно на территории Сирии. Она
вовлечена в сирийский кризис, частично вовлечена в иракский кризис,
потому что там все-таки действуют в основном иракские силы в союзе с
США, коалиция там периодически наносит бомбовые удары, но тоже силами
тех же США. В Ираке тоже существуют противоречия между США и Турцией,
потому что в Ираке тоже есть курды и там та же самая проблема. А больше
территорий, на которых бы антитеррористическая коалиция во главе с США
вела борьбу с террористами, нет.
Вопрос: Какие цели
тогда преследует это присоединение? На саммите в Брюсселе Трамп
потребовал от некоторых европейских стран, чтобы они погасили свой долг
за членство в НАТО и довели расходы по альянсу до 2% ВВП, как и должны.
Может быть, это и есть основная цель?
Ростислав Ищенко:
Скорее всего, это развитие инициатив Трампа. Ведь дело в том, что для
США действительно ближневосточный кризис и сирийский кризис как
квинтэссенция ближневосточного кризиса является принципиальным.
Потому что Ближний Восток – это
сейчас фактически точка бифуркации, где победа дает оптимальные шансы
для того, чтобы прописывать структуру "прекрасного нового мира" в таком
виде, как ты ее видишь. И Соединенные Штаты в Сирии проигрывают.
Поэтому они пытаются сконцентрировать там все наличные ресурсы для
того, чтобы, если уж не полностью переломить ход событий в свою пользу,
то, по крайней мере, выйти на какой-то ничейный результат.
И Трамп говорит – ребята, у нас на
вас больше нет денег, мы не можем удовлетворять ваши амбиции и за свой
счет содержать батальоны и бригады. Если вы боитесь России – мы пришлем
войска, но вы за это платите. Вы обязались платить 2% от ВВП на
содержание НАТО, так платите их, потому что за вас платят американские
налогоплательщики. А для США принципиальна Сирия, поэтому приходится
действительно платить и выполнять свой союзнический долг хотя бы на
уровне деклараций.
Вопрос: Может быть, это не просто уровень декларации участия, и стоит ждать провокаций со стороны альянса?
Ростислав Ищенко: До сих пор все провокации Запада вели к ухудшению его положения,
поэтому я все-таки предполагаю, что сейчас США будут искать какой-то
другой выход из этой ситуации. Им надо продемонстрировать, с одной
стороны, свои возможности, но это проще сделать в районе Ракки, где они
вместе с курдами достаточно успешно ведут наступление. Это проще сделать
и в Ираке, где они добивают исламистов в Мосуле.
И после этого, контролируя
определенные территории и курдов, можно получить какие-то позиции на
переговорах, потому что в урегулировании курдского вопроса будет
заинтересован Дамаск, потому что сейчас около четверти территории Сирии
контролируется курдами. В курдском урегулировании будет заинтересована
Турция, потому что для Турции это вопрос принципиальный – они всю свою
историю боятся создания курдского государства, которое будет
претендовать потом на четверть территории Турции, а то и на треть.
Сейчас Сирия – союзник России, Турция
– ситуативный, но достаточно близкий на данный момент партнер,
соответственно, даже с этой позиции США получат какую-то основу для
заявки на переговорах, на учет их интересов на Ближнем Востоке. Поэтому,
с моей точки зрения, американцы, скорее, будут развивать свои успешные
проекты и сворачивать проблемные. Ведь любой проблемный проект, любая
провокация требует ресурсов. Если их мало, то зачем вкладываться в то,
что не приносит однозначного успеха – наоборот, приносит только
проблемы?
С моей точки зрения, США сейчас
постараются усилить свои позиции. И дальше будут каким-то образом
пытаться вступить в общий переговорный процесс, занимая достаточно
сильную позицию.