|
Кто такой специальный прокурор Роберт Мюллер и что он может
Бывший директор ФБР Роберт Мюллер назначен специальным прокурором
для расследования подозрений в сговоре членов предвыборного штаба
Дональда Трампа с российскими спецслужбами.
Заместитель министра юстиции США Род Розенстайн отметил, что для
расследования "необходим человек, который проявляет определенную степень
независимости от вертикали подчинения".
72-летний Роберт Мюллер - республиканец, однако он пользуется уважением как в Республиканской, так и в Демократической партии.
В 2001 году кандидатура Мюллера на пост директора ФБР была одобрена сенатом единогласно.
Этот пост он занимал 12 лет, вступив в должность за неделю до терактов
11 сентября 2001 года. Дольше на посту директора ФБР проработал только
Джон Эдгар Гувер.
Мюллер учился в Принстонском университете, Университете Нью-Йорка и
Университете Вирджинии, получил степень доктора юриспруденции.
Два года он служил во Вьетнаме, командовал взводом морской пехоты и получил несколько наград.
В течение своей карьеры работал как в частном, так и в государственном секторе.
В последнее время Мюллер работал в частной юридической фирме
WilmerHale, среди клиентов которой дочь Дональда Трампа Иванка, ее муж
Джаред Кушнер и бывший руководитель предвыборного штаба Трампа Пол
Манафорт. Фирма заявила, что Мюллер не представлял этих клиентов.
Мюллер играл ведущую роль в достижении досудебного соглашения после "эмиссионного скандала" Volkswagen.
В WilmerHale сообщили, что он немедленно покинет фирму, чтобы избежать конфликта интересов.
Директор ФБР
Свою работу на посту директора ФБР Мюллер начал 4 сентября 2001 года.
Директор бюро с 1970-х годов назначается на один срок в 10 лет, хотя
президент имеет право уволить его в любой момент по своему усмотрению.
По мысли законодателей, единственный срок, превышающий по длительности
американский политический цикл, повышает степень независимости директора
ФБР от политической конъюнктуры.
В 2010 году Барак Обама, избранный президентом США годом раньше,
попросил Конгресс подготовить закон, который бы позволил занимать
Мюллеру свой пост больше прописанных в законе 10 лет. И такой закон был
принят.
В 2013 году Мюллера на этом посту заменил его бывший заместитель Джеймс Коми, который недавно был уволен президентом Дональдом Трампом.
Одной из главных задач ФБР Мюллер считал не работу с последствиями
действий террористов, а предотвращение этих действий. По его мнению, ФБР
должна быть службой, работающей с информацией и данными разведки.
За время его работы был принят "Патриотический акт",
расширяющий полномочия спецслужб и дающий полиции и правительству
широкие полномочия по надзору за гражданами. Позже он был заменен
аналогичным "Актом свободы".
Это не мешало Мюллеру проявлять принципиальность в отстаивании конституционных норм.
В 2004 году администрация Буша пыталась возобновить секретную
программу, позволявшую прослушивать телефонные разговоры граждан без
санкции суда. Мюллер, Коми и тогдашний министр юстиции Джон Эшкрофт
считали, что это антиконституционно, и пригрозили подать в отставку.
Белый дом в конце концов уступил.
После того как Мюллер покинул свой пост, бывший заместитель министра
юстиции Майкл Чертофф в интервью сказал о нем как о "человеке, которому
удалось больше остальных изменить работу ФБР со времен Гувера".
"В хорошем смысле этого слова", - добавил он.
Хороший парень
Еще до прихода на государственную службу у Мюллера была безупречная репутация в юридических кругах.
Его коллеги говорят, что он "защитник закона до мозга костей, он живет и дышит этим".
Другие называют его "приверженцем старомодных американских ценностей".
Его сотрудники говорят, что он приходит на работу ранним утром - в 7
утра проводит уже первое совещание, - а покидает офис поздним вечером.
Еще он знаменит тем, что делает анонимные звонки своим сотрудникам,
проверяя, все ли они на своем рабочем месте.
"Он был знаменит в ФБР тем, что всегда носил белую рубашку, темный
костюм и красный или синий галстук и задавал вопросы любому из своих
сотрудников, кто появлялся в офисе не в белой рубашке", - рассказал в
интервью Гарретт Графф, написавший книгу о Роберте Мюллере.
Что может Мюллер?
Федеральные прокуроры США подотчетны министру юстиции. Применительно к
расследованию связей штаба Трампа с Россией министр, Джефф Сешнс,
однако, самоустранился в начале марта и передал эти надзорные функции своему заместителю Роду Розенстайну.
В обычной ситуации прокуроры должны уведомлять министра о любых
"значительных" действиях и просить разрешения расширить их полномочия,
если это потребуется.
В особых обстоятельствах, однако, законодательство допускает
назначение специального прокурора, обладающего высокой степенью
автономии. К особым обстоятельствам относятся ситуации, когда само
министерство юстиции имеет конфликт интересов, но также и иные случаи,
когда подобная мера соответствует интересам общества.
Многие американские законодатели и редколлегии ведущих газет ранее апеллировали к Розенстайну с призывом назначить специального прокурора.
Как пишет New York Times, законодательная норма, на которую ссылается в своем приказе Розенстайн, до этого применялась всего один раз в 1999 году.
В приказе перечисляется, что должен будет расследовать специальный прокурор Мюллер:
- Попытки российского правительства вмешиваться в американские выборы 2016 года
- Любые связи или координация между Россией и любыми лицами, связанными с предвыборным штабом Трампа
- Любые иные вопросы, возникающие в процессе расследования
Материальные средства для расследования выделит министерство юстиции.
Специальный прокурор Мюллер в течение 60 дней должен будет предложить
необходимый ему бюджет. Замминистра Розенстайн рассмотрит и утвердит его
предложение.
Прокурор не должен будет отчитываться перед министерством о каждом
своем действии, но замминистра юстиции Розенстайн будет иметь право
просить его обосновать какие-то определенные шаги, если сочтет это
необходимым. О каждом таком вмешательстве, однако, Розенстайн будет
обязан уведомлять председателя и лидера меньшинства обоих комитетов
конгресса по делам юстиции и объяснять причины своих обращений.
Источник: perevodika.ru.
Рейтинг публикации:
|
