Бишкекский спектр: от Молдавии до Афганистана
Предпасхальные
политические будни в Средней Азии выделялись двумя важными событиями –
заседанием Высшего совета Евразийского экономического союза и
неформальной встречей глав государств - членов ОДКБ. Им предшествовало интервью президента
России Владимира Путина межгосударственной телерадиокомпании «Мир». В
этом интервью главными целями, отвечающими интересам государств - членов
ЕАЭС и ОДКБ, Путин назвал сохранение политической и экономической
стабильности и обеспечение безопасности, а главными проблемами –
углубление интеграции, противостояние терроризму и экстремизму, охрану
границ, регулирование трудовой миграции.
С
момента последней крупной встречи региональных лидеров прошло не так
много времени, но это время было наполнено тревожными событиями: ростом
напряжённости в отношениях Москвы и Киева, попытками революционной
«раскачки» России, Белоруссии и Киргизии, взрывом с «киргизским
привкусом» в Санкт-Петербурге, стартом «латинизации» Казахстана. Обозначились сложности и в структурах ЕАЭС.
Что
касается ОДКБ, то формально встреча, прошедшая в Бишкеке, была
посвящена 25-летию подписания Договора о коллективной безопасности и
15-летию начала деятельности самой организации. Обсуждались и проблемы
повышения эффективности КСОР – Коллективных сил оперативного
реагирования Центрально-Азиатского региона (в состав Коллективных сил
входят три батальона от России, два от Казахстана, по одному от Армении,
Беларуси, Кыргызстана и Таджикистана).
Примечателен
фон, на котором проходила встреча глав государств ОДКБ: в Ташкенте
закрыт офис Североатлантического альянса (руководитель
Центральноазиатского бюро НАТО Розария Пульизи заявила, правда,
журналистам, что «причина закрытия офиса в Ташкенте – не политическая»);
Киргизия и Узбекистан отказались от взаимных территориальных претензий,
согласовав почти тысячу километров границы; продолжена модернизация
201-й российской военной базы в Таджикистане.
По
линии ОДКБ встреча носила рабочий характер, в ней не было никакой
излишней сенсационности; в этом смысле новости с заседания Высшего
совета Евразийского экономического союза имели более резонансное
звучание. Единодушную поддержку членов Высшего совета получила просьба
молдавского президента Игоря Додона о предоставлении Молдове статуса страны - наблюдателя при ЕАЭС; намечены дальнейшие шаги
по сближению ЕАЭС с Ираном; состоялось «возвращение» на заседания
Высшего совета Александра Лукашенко.
Лидеры
стран Евразийского экономического союза подписали 11 документов, в
которых утверждены основные ориентиры макроэкономической политики
государств-членов на 2017-2018 годы. Статус Молдовы как страны -
наблюдателя при ЕАЭС вызвал дискуссию; важно, чтобы новый статус не
привёл к таким политическим осложнениям в самой Молдове, которые могли
бы быть использованы по линии противодействия ЕАЭС, и в частности
России.
Перспективы
сотрудничества ЕАЭС с Ираном также вызвали замечания, обсуждение
конкретных вопросов продлено до лета. Главная проблема – создание зоны
свободной торговли с Ираном по разным группам товаров, что не должно
нанести урона странам - членам ЕАЭС (к примеру, сельскому хозяйству,
продукция которого в Иране качественнее и дешевле).
Решено
также передать на наднациональный уровень ЕАЭС определение условий
деятельности свободных экономических зон (СЭЗ) и правил происхождения
товаров через границу, что последнее время особенно беспокоит Казахстан и
Беларусь. Белорусский президент, подписавший всё же Таможенный кодекс
ЕАЭС, выступал на заседании Высшего совета в Бишкеке с позиций твёрдого
сторонника экономического евразийства. Договорённости о российских
субсидиях Республике Беларусь (эти субсидии предоставляются по линии
поставок белорусам беспошлинной нефти, а также природного газа по
сниженной цене) были достигнуты ранее, в ходе встречи российского и
белорусского президентов 3 апреля.
Явное
удовлетворение от членства в ЕАЭС испытывает Армения, у которой заметно
увеличились объёмы торговли. Удовлетворены и в Казахстане – как
согласием российской стороны использовать космодром Восточный без ущерба
для Байконура, так и улучшением торгово-таможенных отношений с
Киргизией.
Довольным
выглядел Алмазбек Атамбаев, которого особенно волнуют проблемы
миграционной политики. По сути, создаётся «общий рынок рабочей силы»,
при этом прорабатывается концепция пенсионного обеспечения Россией (!)
трудовых эмигрантов и отказ от депортации из РФ киргизских мигрантов за
«незначительные преступления».
Внесены
изменения в регламент работы действующего органа Евразийского
экономического союза – Евразийской экономической комиссии, что должно
укрепить хозяйственные связи государств - членов ЕАЭС. Подводя итоги,
президент России отметил:
«Можно с полной уверенностью сказать, что наш общий рынок сработал в
качестве своеобразной подушки безопасности, несмотря на определенные
издержки, связанные с внешней конъюнктурой, которая сложилась
неблагоприятно… А национальные экономики смогли адаптироваться к новым
реалиям…»
Встреча
глав ОДКБ проходила за закрытыми дверями, но известно, что главной
темой обсуждения был Афганистан – проблемы безопасности там в последнее
время вновь осложнились.
Не исключено, что по итогам встречи в Бишкеке последуют практические
действия ОДКБ на «афганском направлении»: как сообщалось 16 апреля,
власти Афганистана официально обратились к России с просьбой помочь в
снабжении, обслуживании и обучении армии и полиции.
Помимо
«афганского вопроса» в Бишкеке были также рассмотрены проблемы
противостояния терроризму и распространению экстремизма, а публичным
практическим итогом встречи стало назначение генеральным секретарем ОДКБ
генерал-полковника Юрия Хачатурова (Армения), единогласно поддержанное
президентами государств - членов организации.
Источник: fondsk.ru.
Рейтинг публикации:
|
